Закон от 04.03.2010 г № 27-ОЗ
О коренных малочисленных народах в Томской области
N 3009
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", от 7 мая 2001 года N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", иными федеральными законами определяет полномочия органов государственной власти Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Томской области, обеспечения их прав на самобытное социально-экономическое и культурное развитие.
Статья 1.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
1.Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) коренные малочисленные народы в Томской области (далее - коренные малочисленные народы или малочисленные народы) - коренные малочисленные народы, проживающие в Томской области на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями;
2) места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов - указанные в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 631-р "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации" места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов в Томской области;
3) территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов - особо охраняемые природные территории, образованные для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренными малочисленными народами;
4) традиционное природопользование коренными малочисленными народами - исторически сложившиеся и обеспечивающие неистощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов коренными малочисленными народами;
5) традиционный образ жизни малочисленных народов - исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований;
6) исконная среда обитания коренных малочисленных народов - исторически сложившийся ареал, в пределах которого малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни;
7) традиционное хозяйствование коренных малочисленных народов - исторически сложившийся способ ведения хозяйства и изготовления продукции, основанный на традиционном природопользовании, включая добычу, заготовку и переработку объектов животного и растительного мира, других природных объектов и природных ресурсов.
2.Другие понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных действующим законодательством.
Статья 2.Законодательство Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов
Законодательство Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Томской области и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Томской области.
Статья 3.Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами.
Действие настоящего Закона распространяется также на лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами.
Действие настоящего Закона распространяется также на лиц, которые относятся к малочисленным народам, постоянно проживают в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления.
Действие настоящего закона распространяется на органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления и их должностных лиц.
Статья 4.Полномочия Законодательной Думы Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов
Законодательная Дума Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов:
1) принимает законы Томской области и другие нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;
2) определяет формы государственной поддержки малочисленных народов в сфере защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов в пределах своей компетенции;
3) осуществляет контроль за исполнением законодательства Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Полномочия Администрации Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов
Администрация Томской области в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов:
1) утверждает и реализует целевые программы социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, а также использования и охраны территорий традиционного природопользования малочисленных народов;
2) создает на общественных началах советы представителей малочисленных народов для защиты прав и законных интересов указанных народов;
3) принимает решения об образовании территорий традиционного природопользования малочисленных народов регионального значения на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей;
4) утверждает границы территорий традиционного природопользования малочисленных народов регионального значения различных видов;
5) информирует население об образовании территорий традиционного природопользования малочисленных народов регионального значения;
6) утверждает положение о территориях традиционного природопользования малочисленных народов регионального значения с участием лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.Полномочия Губернатора Томской области в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов
Губернатор Томской области в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов:
1) направляет в Правительство Российской Федерации представления по формированию перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, Единого перечня коренных малочисленных народов Российской Федерации;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.Полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов
Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов:
1) обеспечивает совместно с лицами, относящимися к малочисленным народам и общинами малочисленных народов, охрану окружающей среды в пределах границ территорий традиционного природопользования;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8.Полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего отдельные государственные полномочия в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов
1.Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий отдельные государственные полномочия в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов:
1) участвует в реализации федеральных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов;
2) согласовывает с федеральными органами государственной власти ограничения нетрадиционной для малочисленных народов хозяйственной деятельности организаций, находящихся в федеральной собственности, в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;
3) оказывает помощь общинам малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин малочисленных народов в виде:
заключения с общинами малочисленных народов, союзами (ассоциациями) общин малочисленных народов договоров (государственных контрактов) на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
целевой подготовки кадров по профессиям, необходимым общинам малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин малочисленных народов для самоуправления и традиционного хозяйствования малочисленных народов;
бесплатной консультативной помощи по вопросам традиционного хозяйствования малочисленных народов;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий отдельные государственные полномочия в сфере защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов, определяется постановлением Губернатора Томской области.
Статья 9.Консультативный совет представителей малочисленных народов по проблемам коренных малочисленных народов Севера
В целях реализации государственной политики, направленной на социальное и экономическое развитие коренных малочисленных народов, при Администрации Томской области создается на общественных началах Консультативный совет представителей малочисленных народов по проблемам коренных малочисленных народов Севера.
Порядок образования, деятельности и ликвидации Консультативного совета представителей малочисленных народов по проблемам коренных малочисленных народов Севера утверждается постановлением Администрации Томской области.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
Томск
4 марта 2010 года
N 27-ОЗ