Приложение к Решению от 12.02.2010 г № 562 Положение
Положение о порядке подготовки и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах, находящихся в муниципальной собственности городского округа стрежевой
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", определяет порядок подготовки и проведения торгов на право распространения наружной рекламы на объектах, находящихся в муниципальной собственности, а также объектах, распоряжение которыми осуществляет муниципальное образование "Городской округ Стрежевой".
1.2.Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах, находящихся в муниципальной собственности городского округа Стрежевой, осуществляются в форме аукциона.
1.3.Настоящее Положение разработано с целью создания равных условий и возможностей для всех претендентов, развития визуальной информации и дизайна городской среды, объективности оценки единства требований, оптимизации размещения объектов наружной рекламы и информации, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных носителей.
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Аукцион - форма публичных торгов, при которых право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах, находящихся в муниципальной собственности городского округа Стрежевой, приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на конкретном рекламном месте.
Предмет аукциона - право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах, находящихся в муниципальной собственности городского округа Стрежевой.
Организатор аукциона - уполномоченный орган на проведение аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах, находящихся в муниципальной собственности городского округа Стрежевой.
Претендент - юридическое лицо, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, выразившие согласие участвовать в аукционе на предложенных условиях.
Участник аукциона - претендент, допущенный комиссией по проведению аукциона (далее - комиссия) к участию в аукционе.
Победитель аукциона - участник аукциона, который определен комиссией обладателем права установки и эксплуатации рекламной конструкции на данном рекламном месте.
Заявка - комплект документов, подготовленных претендентом в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Аукционная документация - документ, утверждаемый заказчиком, регламентирующий порядок проведения аукциона, устанавливающий требования к предоставляемым для участия в аукционе документам, определяющий форму и порядок заключения государственного договора.
Задаток - оплата права участия в аукционе в размере 20% начальной цены выставляемого рекламного места, гарантия серьезности намерений претендента по реализации права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах, находящихся в муниципальной собственности городского округа Стрежевой.
Шаг аукциона - величина повышения начальной цены, не более 5% от начальной цены права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Начальная цена права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - цена, определяемая независимым оценщиком в установленном порядке, согласно отчету об оценке рыночной стоимости права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНИЗАТОРА АУКЦИОНА И КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА
3.1.Организатором аукциона является Администрация городского округа. Организатор аукциона:
- организует подготовку и опубликование информационного сообщения о проведении аукциона;
- назначает ответственное лицо, которое проводит сбор и хранение заявок на участие в аукционе и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц);
- проверяет правильность оформления заявок на участие в аукционе;
- представляет комиссии поступившие заявки на участие в аукционе и запечатанные конверты с документами;
- информирует участников о результатах аукциона:
- отвечает за сохранность заявок и прилагаемых к ним документов;
- информирует участников о дате проведения аукциона, перечне документов не менее чем за 30 дней до даты начала аукциона путем опубликования информации в печатном издании - газете "Северная звезда".
3.2.С целью проведения и подведения итогов аукциона организатор аукциона формирует соответствующую комиссию в порядке, установленном Администрацией городского округа Стрежевой.
Комиссия рассматривает принятые организатором аукциона от претендентов заявки на участие в аукционе с прилагаемыми документами и определяет их соответствие требованиям информационного сообщения и законодательства; принимает решение о признании претендентов участниками аукциона и их допуске к участию в аукционе либо об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения; оформляет протокол о признании претендентов участниками аукциона, оформляет протокол об итогах аукциона.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее состава.
4.ПОДГОТОВКА К АУКЦИОНУ
4.1.Решение о проведении аукциона принимается путем издания постановления Администрации городского округа Стрежевой.
4.2.Информационное сообщение о проведении аукциона или о его переносе должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее 30 дней до объявленной даты проведения аукциона.
4.3.В информационном сообщении о проведении аукциона должна содержаться следующая информация:
- адрес организатора аукциона и контактный телефон;
- время и место проведения аукциона;
- предмет аукциона;
- размеры и срок внесения задатка, а также счет, на который он должен быть перечислен;
- начальная цена каждого рекламного места, выставляемого на аукцион, определяется независимым оценщиком в установленном порядке. Шаг аукциона - 5% от начальной цены права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- окончательный срок приема заявок и документов для участия в аукционе. Срок приема заявок должен быть не менее 20 рабочих дней.
Если иное не предусмотрено в информационном сообщении о проведении аукциона, организатор аукциона, сделавший сообщение, вправе отказаться от проведения аукциона не менее чем за 10 дней до окончания даты подачи заявок с указанием основания отказа. Извещение об отказе в проведении аукциона публикуется в средствах массовой информации в течение 3 дней с момента принятия решения об отказе.
4.4.Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 20% начальной цены выставляемого рекламного места и подает заявку согласно пункту 5.2 настоящего Положения. Сумма задатка вносится на расчетный счет Администрации городского округа Стрежевой. Задаток возвращается всем участникам аукциона в течение 5 дней, за исключением победителя аукциона. При заключении договора с победителем аукциона сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Победитель аукциона при уклонении от подписания протокола об итогах аукциона и договора утрачивает внесенный им задаток.
4.5.До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
5.ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНЕ
5.1.К участию в аукционе допускаются лица, которые не позднее срока, указанного в информационном сообщении, подали заявку на участие в нем и представили необходимые документы. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, не рассматриваются и возвращаются претенденту или его представителю под расписку.
5.2.Заявка на участие в аукционе оформляется в соответствии с формой, установленной организатором аукциона, и подается ответственному лицу организатора. Для участия в аукционе предоставляются следующие документы:
- данные об участнике;
- копии учредительных документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, платежный документ с отметкой банка плательщика, подтверждающий перечисление суммы задатка;
- опись предоставленных документов;
- два фото рекламного места (9х12 цветные) до и после установки рекламной конструкции (фотомонтаж);
- эскиз рекламной конструкции в цвете;
- план размещения рекламной конструкции на местности с привязкой к окружающей застройке, существующим сетям, элементам благоустройства, проезжей части и тротуарам, ранее установленным рекламным конструкциям;
- информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы участнику аукциона на территории городского округа Стрежевой.
5.3.Основанием для отказа в допуске к участию в аукционе является:
- неполный комплект документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения;
- наличие задолженности по ранее заключенным договорам на распространение наружной рекламы на объектах, находящихся в муниципальной собственности;
- в случае если претендент занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа Стрежевой.
5.4.Претендент имеет право отозвать поданное заявление на участие в аукционе путем письменного уведомления организатора аукциона до 14-00 часов дня, предшествующего дате его проведения. В этом случае сумма задатка возвращается претенденту.
5.5.Комиссия в течение 5 дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, рассматривает принятые организатором аукциона от претендентов заявки на участие в аукционе. На основании рассмотрения документов претендентов, представленных организатором, комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона и их допуске к участию в аукционе либо об отказе в допуске к участию в аукционе и оформляет протокол о признании претендентов участниками аукциона. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не признанные участниками аукциона, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня от даты подписания указанного протокола.
5.6.Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.
5.7.Сведения об участниках аукциона до его проведения не разглашаются.
6.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ
6.1.При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет аукциона.
6.2.Порядок проведения аукциона:
6.2.1.Аукцион ведет аукционист в присутствии организатора торгов. Аукцион начинается с оглашения аукционистом адреса рекламного места, на которое будет заключен по итогам аукциона договор. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционной цены, в случае если готовы купить предмет торгов по этой цене. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. Шаг аукциона составляет 5% от начальной цены продажи и не изменяется на протяжении всего аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который с точки зрения аукциониста первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона. При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет торгов по названной цене, последний повторяет эту цену три раза.
6.2.2.Аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним.
6.2.3.По завершении аукциона аукционист объявляет о приобретении победителем права на заключение договора на конкретном рекламном месте.
6.2.4.Цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона. Цена должна быть указана числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются. В протоколе также указываются:
- регистрационный номер предмета торгов;
- местоположение (адрес) объекта (рекламной конструкции);
- сведения об участниках торгов (реквизиты юридического лица, паспортные данные гражданина);
- имя (наименование) победителя.
Протокол составляется в 2-х экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, а другой остается у организатора аукциона. В течение 5 дней после утверждения протокола организатор аукциона должен выслать остальным участникам аукциона его копии. В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.
6.3.Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
- в аукционе участвовало менее двух участников по каждому выставленному предмету аукциона;
- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;
- участник аукциона, выигравший аукцион, уклонился от подписания протокола о результатах аукциона.
6.4.При признании аукциона несостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух претендентов победителем признается единственный участник аукциона, если он не занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа Стрежевой
6.5.Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, а также настоящим Положением, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
7.РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ АУКЦИОНА
7.1.Победителю аукциона на основании протокола заседания комиссии выдается оформленный паспорт места размещения рекламной конструкции на объектах, находящихся в муниципальной собственности городского округа Стрежевой после уплаты им государственной пошлины.
7.2.Не позднее чем через 30 дней после подписания протокола победитель заключает договор с Администрацией городского округа Стрежевой либо лицом, за которым закреплена муниципальная собственность на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве. Форма договора разрабатывается и утверждается Администрацией городского округа. Сумма договора составляет итоговую сумму аукциона.
7.2.1.При признании победителем единственного участника аукциона сумма договора составляет начальную цену рекламного места, выставленного на аукцион.
7.3.В случае уклонения одной из сторон от заключения договора, в соответствии с протоколом итогов аукциона, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.