Приложение к Постановлению от 09.02.2010 г № 98 Стандарт
Стандарт качества бюджетной (муниципальной) услуги по созданию условий для организации досуга, массового отдыха и обеспечения жителей городского округа стрежевой услугами организаций культуры
1.Разработчиком стандарта качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг в области организации досуга, массового отдыха и обеспечения жителей городского округа Стрежевой услугами организаций культуры является главный распорядитель и получатель бюджетных средств городского округа Стрежевой - Муниципальное учреждение Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского округа Стрежевой (далее - Учреждение).
2.Наименование бюджетной (муниципальной) услуги - создание условий для организации досуга, массового отдыха и обеспечения жителей городского округа Стрежевой услугами организаций культуры.
3.Поставщиками бюджетной (муниципальной) услуги являются муниципальные учреждения городского округа Стрежевой и (или) организации иных форм собственности, исполняющие обязательства по соответствующей бюджетной (муниципальной) услуге.
4.Получатели бюджетной (муниципальной) услуги - граждане независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств.
5.Сфера применения стандарта качества бюджетной (муниципальной) услуги - стандарт качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг по созданию условий для организации досуга, массового отдыха и обеспечения жителей городского округа Стрежевой услугами организаций культуры (далее - стандарт) распространяет свое действие на услуги в сфере проведения культурно-массовых мероприятий, организации студий, творческих самодеятельных коллективов, любительских объединений и клубов по интересам и иной деятельности по организации досуга населения.
6.Основные понятия:
1) бюджетные (муниципальные) услуги в области организации досуга, массового отдыха и обеспечения жителей городского округа Стрежевой услугами организаций культуры - услуги, предоставляемые населению городского округа Стрежевой (далее - получателям услуг) органами местного самоуправления городского округа Стрежевой, муниципальными бюджетными учреждениями (далее - исполнителями) за счет средств бюджета городского округа Стрежевой;
2) стандарт качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг - обязательные для исполнения правила, устанавливаемые в интересах потребителей бюджетных (муниципальных) услуг, минимальные требования к оказанию услуги, включающие количественные и качественные характеристики (параметры) оказания данной услуги с точки зрения ее потребителя;
3) качество услуги бюджетных (муниципальных) услуг - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять культурные потребности получателя услуги;
4) правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее по тексту - ВППБ).
7.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление бюджетной (муниципальной) услуги:
1) Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1);
2) Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации";
3) Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.08.2007 N 1249 "Об утверждении Временных методических рекомендаций о порядке учета сценическо-постановочных средств в учреждениях, проводящих зрелищные мероприятия";
4) Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) (введены в действие Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 N 736);
5) Закон Томской области от 13.06.2007 N 112-ОЗ "О реализации государственной политики в сфере культуры и искусства на территории Томской области";
6) Положение о создании условий для организации досуга, массового отдыха и обеспечения жителей городского округа Стрежевой услугами организаций культуры, утвержденное постановлением Администрации городского округа Стрежевой 06.12.2006 N 580.
8.Содержание бюджетной (муниципальной) услуги - создание и функционирование сети организаций культуры на территории городского округа Стрежевой.
9.Объем бюджетной (муниципальной) услуги - действия, которые должны быть произведены в процессе предоставления бюджетной (муниципальной) услуги:
1) клубные учреждения обеспечивают:
- создание и организацию работы клубных формирований, таких как коллективы, студии и кружки любительского художественного творчества, народных театров, любительских объединений по культурно-познавательным, историко-краеведческим, научно-техническим, экологическим, культурно-бытовым;
- организацию и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований,
- организацию и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований,
- проведение спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий, массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями;
- организацию досуга различных групп населения, в том числе предоставление платных услуг населению с учетом функционального предназначения учреждения;
- осуществление других видов творческой, познавательной и досуговой деятельности по социально-творческим заказам, соответствующим целям учреждения культуры клубного типа.
2) библиотеки обеспечивают:
- обеспечение доступности библиотечных услуг и библиотечных фондов для жителей городского округа;
- формирование библиотечного фонда с учетом образовательных потребностей и культурных запросов населения, обеспечение его сохранности;
- обеспечение оперативного доступа к информационным ресурсам других библиотек и информационных систем;
- расширение контингента пользователей библиотек, совершенствование методов работы с различными категориями читателей;
- содействие образованию и воспитанию населения, повышение его культурного уровня;
- привитие читателям навыков информационной культуры.
3) музей обеспечивает:
- обеспечение доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям;
- выявление, изучение и публикацию музейных предметов и музейных коллекций;
- организацию музейного обслуживания населения с учетом интересов и потребностей различных социально-возрастных и образовательных групп;
- обеспечение сохранности музейных предметов и музейных коллекций, укрепление материально-технической базы музея;
- развитие современных форм музейного, экскурсионного обслуживания, досуговой деятельности;
- внедрение компьютеризации и интернет-технологий в организацию музейного дела;
- организация совместной работы с научными и образовательными учреждениями;
- расширение выставочной деятельности, обмен экспозициями с другими музеями.
10.Результат предоставления бюджетной (муниципальной) услуги.
Результат, который должен быть, достигнут в процессе или по окончании предоставления бюджетной (муниципальной) услуги, - удовлетворение потребностей потребителя услуги в организации досуга и реализация творческих способностей получателя бюджетной (муниципальной) услуги.
11.Порядок и условия предоставления бюджетной (муниципальной) услуги.
1) Продолжительность оказания бюджетной (муниципальной) услуги и (или) срок предоставления бюджетной (муниципальной) услуги.
Бюджетная (муниципальная) услуга предоставляется получателю бюджетной (муниципальной) услуги согласно Плану работы поставщика бюджетной (муниципальной) услуги и расписанию работы структурных подразделений поставщика бюджетной (муниципальной) услуги, утвержденных руководителем поставщика бюджетной (муниципальной) услуги и согласованных с учредителем поставщика бюджетной (муниципальной) услуги.
2) Требования к материально-техническому обеспечению предоставления бюджетной (муниципальной) услуги.
Поставщик бюджетной (муниципальной) услуги и его структурные подразделения размещаются в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для получателя бюджетной (муниципальной) услуги и оснащенных телефонной связью.
Помещения поставщика бюджетной (муниципальной) услуги оснащаются всеми средствами коммунально-бытового обслуживания с целью обеспечения комфортного пребывания получателя бюджетной (муниципальной) услуги.
Поставщик бюджетной (муниципальной) услуги оснащается специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, музыкальными инструментами, мебелью, отвечающими нормативам минимального ресурсного обеспечения услуг культурно-досуговых учреждений и способствующими обеспечению качества предоставляемой бюджетной (муниципальной) услуги.
3) Требования к работникам, предоставляющим бюджетную (муниципальную) услугу.
Работники, предоставляющие бюджетную (муниципальную) услугу, должны иметь соответствующие занимаемой должности образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных обязанностей.
У работников должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Квалификацию работников следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации.
Работники должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами и ответственностью.
При предоставлении услуги работники должны проявлять к населению вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
Кроме штатных сотрудников должной квалификации, организацией для предоставления услуги могут привлекаться сторонние специалисты и эксперты, обладающие соответствующими знаниями и навыками.
4) Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательные требования к процессу оказания бюджетной (муниципальной) услуги:
- световое и акустическое сопровождение культурно-досуговых мероприятий, осуществляемых в процессе предоставления бюджетной (муниципальной) услуги, должно отвечать установленным санитарно-гигиеническим нормам;
- размеры и состояние здания и помещений поставщика бюджетной (муниципальной) услуги должны гарантировать безопасность и физическое здоровье получателю бюджетной (муниципальной) услуги и работникам, отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых бюджетных услуг (температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.д.);
- помещения для получателя бюджетной (муниципальной) услуги должны быть оснащены системой указателей и знаковой навигации, в обязательном порядке - указателями "Пожарный выход", "Туалеты".
Показатели микроклимата (температура, относительная влажность, вентиляция) в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.005 и другим установленным требованиям.
Предельно допустимое содержание вредных веществ и пыли в воздухе не должно превышать норм, установленных в ГОСТ 12.1.005.
Исполнители услуг должны осуществлять регулярную уборку внутри и на прилегающей территории. Используемые препараты для дезинфекции, дезинсекции, дезодорации, моющие средства, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат соответствия и применяться в соответствии с нормативными требованиями.
5) Порядок информирования о предоставляемой бюджетной (муниципальной) услуге.
Поставщик бюджетной (муниципальной) услуги обеспечивает получателя бюджетной услуги бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей сведения о наименовании поставщика бюджетной (муниципальной) услуги и его местонахождении (месте его государственной регистрации), режиме работы, об основных клубных формированиях, существующих у поставщика бюджетной (муниципальной) услуги, их направлениях деятельности и схеме расположения зданий и помещений поставщика бюджетной (муниципальной) услуги.
Информация о бюджетной (муниципальной) услуге представляется в доступном и наглядном виде.
6) Порядок обжалования действий (бездействия) работников, предоставляющих бюджетную (муниципальную) услугу.
Получатель бюджетной (муниципальной) услуги вправе обжаловать действия (бездействие) работников, предоставляющих бюджетную (муниципальную) услугу, путем обращения:
- к руководителю поставщика бюджетной (муниципальной) услуги;
- в Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского округа Стрежевой;
- в суд;
- иным способом в соответствии с действующим законодательством.
7) Контроль за соблюдением качества бюджетной услуги.
Контроль за соблюдением стандартов качества бюджетных услуг осуществляет Муниципальное учреждение Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского округа Стрежевой, ответственное за организацию предоставления бюджетной услуги.
Муниципальное учреждение Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского округа Стрежевой ежегодно представляет в отдел экономического анализа Администрации городского округа Стрежевой информацию о соответствии фактически предоставляемых бюджетных услуг утвержденным стандартам качества бюджетных услуг в составе документов, представляемых одновременно с результатами мониторинга эффективности деятельности в соответствии с показателями для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденными Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 года N 607, и показателями, необходимыми для расчета неэффективных расходов местных бюджетов, утвержденными Распоряжением Правительства РФ от 11 сентября 2008 года N 1313-р, не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.
8) Дополнительные условия
Руководитель поставщика бюджетной (муниципальной) услуги несет полную ответственность за политику в области качества услуг, представляющую собой задачи, основные направления и цели организации в области качества. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех работников, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всех работников организации, осуществляющих руководство, исполнение услуги и контроль деятельности, влияющей на качество услуги.