Решение Томского УФАС России от 13.11.2009 г № Б/Н
Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области в составе:
председателя комиссии
-Бутенко Игоря Васильевича, зам. руководителя управления- начальника отдела контроля монополистической деятельности;
членов комиссии:
-Губановой Рамили Шаукатовны, начальника отдела контроля органов власти;
-Лосева Виталия Григорьевича, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,
-Чуклай Натальи Сергеевны, специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело №05-10/103-09, возбужденное в отношении Администрации муниципального образования «Колпашевское городское поселение» Томской области по признакам нарушения ст. 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), в присутствии представителя ответчика по делу — Кириченко Виктора Алексеевича — юриста Администрации муниципального образования «Колпашевское городское поселение» Томской области., действующего по доверенности №1631/09 от 10.11.2009. и представителя заинтересованного лица ОАО «Монтажкомплект» - Колмакова Акима Александровича — действующего на основании доверенности №1 от 01.06.2009,
Установила:
Томским УФАС России при осуществлении плановой проверки деятельности Администрации муниципального образования «Колпашевское городское поселение» Томской области на предмет соблюдения антимонопольного законодательства выявлено, что Договор от 12.11.2008 №001/09 на сдачу в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью (имущественного комплекса, состоящего из 14 зданий котельных с оборудованием) между Администрацией Колпашевского городского поселения и ОАО «Монтажкомплект» заключен без проведения конкурса или аукциона.
Согласно ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции» - Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными или муниципальными унитарными предприятиями, государственными или муниципальными бюджетными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
В заседании Комиссии представитель ответчика Администрации Колпашевского городского поселения пояснил, что признаёт нарушение ст.17.1 Закона о защите конкуренции однако полагает, что его действия не повлекли за собой фактического нарушения чьих-либо прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела следует:
Заключение Договора от 12.11.2008 №001/09 на сдачу в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью (имущественного комплекса, состоящего из 14 зданий котельных с оборудованием) между Администрацией Колпашевского городского поселения и ОАО «Монтажкомплект» без проведения конкурса или аукциона. могло повлечь ограничение конкуренции между хозяйствующими субъектами, что является нарушением антимонопольного законодательства.
Комиссия, изучив материалы дела, заслушав представителей ответчика и заинтересованного лица, считает, что заключив Договор от 12.11.2009 №001/09 Администрациия Колпашевского городского поселения Томской области нарушила порядок заключения договоров в отношении муниципального имущества, установленного ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции».
Руководствуясь ст. 23, ч.ч. 1-4 ст. 41, ч. 1 ст. 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» Комиссия,
Решила:
1.Признать, что Администрацией муниципального образования «Колпашевское городское поселение» Томской области (ул. Победы, д. 5 г. Колпашево Томской области, 636460) допущено нарушение ст. 17.1 Федерального Закона о защите конкуренции, совершенное путем заключения Договора от 12.11.2008 №001/09 на сдачу в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью (имущественного комплекса, состоящего из 14 зданий котельных с оборудованием) без проведения конкурса или аукциона.
2.Выдать Администрации муниципального образования «Колпашевское городское поселение» предписание о прекращении нарушения ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.
3.Иные меры по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства не применять.
Решение федерального антимонопольного органа (его территориального органа) может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч. 2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Председатель Комиссии
И.В. Бутенко
члены комиссии
Р.Ш. Губанова
В.Г. Лосев
Н.С. Чуклай