NN пп | Мероприятие | Срок реализации | Результат | Ответственный исполнительный орган государственной власти Томской области (или его структурное подразделение) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Управление по результатам | ||||
1.1 | Совершенствование правовых актов Томской области, регламентирующих внедрение инструментов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Томской области и структурных подразделениях Администрации Томской области | Март - декабрь | Постановление Губернатора Томской области "О признании утратившим силу постановления Губернатора Томской области от 04.04.2007 N 36"; распоряжение Губернатора Томской области "Об утверждении Порядка разработки, рассмотрения, утверждения и мониторинга докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Томской области"; Закон Томской области "О системе документов стратегического и программно- целевого планирования" | Исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области |
1.2 | Внедрение системы оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 | Июль - сентябрь | Внесение изменений в правовые акты Томской области, регулирующие порядок проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области. Доклад об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области | Департамент экономики Администрации Томской области |
1.3 | Проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р | Март - декабрь | Нормативно- правовая база для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области. Доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов Томской области. Сводный доклад Томской области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области | Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (по согласованию) |
1.4 | Мониторинг бюджетных расходов (ведомственных целевых программ (далее - ВЦП), областных целевых программ (далее - ОЦП), перечня объектов капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности и участия Томской области в федеральных целевых программах (далее - ФЦП) и других формах поддержки из федерального бюджета) | Март - июль | Отчеты о реализации ВЦП, ОЦП, перечня объектов капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности и участия Томской области в ФЦП | Департамент экономики Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области |
1.5 | Аудит результатов деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области | Апрель - сентябрь | Отчет о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области. Пояснительная записка о результатах мониторинга и анализа реализации в 2008 году Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программы социально- экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 годы. Аналитическая записка о разработке и реализации докладов исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области | Департамент экономики Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области |
1.6 | Разработка и внедрение единой автоматизированной информационной системы (далее - АИС) планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области по обеспечению развития Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, обеспечивающей использование инструментов управления по результатам | Февраль - декабрь | Опытная эксплуатация одного из блоков АИС (формирование и мониторинг ДРОНДов, ОЦП, ВЦП и долгосрочных целевых программ, перечня объектов капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности, финансируемой из областного бюджета, и аудит результатов деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области) | Департамент экономики Администрации Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области |
2. Стандартизация и регламентация | ||||
2.1 | Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Томской области | |||
2.1.1 | Составление перечня государственных функций и услуг, подлежащих регламентации в 2009 году, и плана-графика рассмотрения на Комиссии по проведению административной реформы в Томской области административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг | Февраль - апрель | Утвержденные: перечень государственных функций и услуг, подлежащих регламентации; план-график рассмотрения на Комиссии по проведению административной реформы в Томской области административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг | Департамент экономики Администрации Томской области |
2.1.2 | Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с утвержденным планом-графиком | Январь - декабрь | Утвержденные административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг | Исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области (по отдельному плану-графику) |
2.1.3 | Информирование населения через средства массовой информации и в сети Интернет о регламентации предоставления государственных услуг | Март - декабрь (в соответствии с планом- графиком разработки администра- тивных регламентов) | Пресс-релизы, публикации, интервью в средствах массовой информации по вопросам разработки и внедрения административных регламентов; размещение проектов регламентов и утвержденных административных регламентов на официальном сайте Администрации Томской области | Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области |
2.1.4 | Внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, разработанных в 2006 - 2009 годах | Январь - декабрь | Отчеты исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области о результатах внедрения административных регламентов | Исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области |
2.2 | Разработка и внедрение административных регламентов исполнения функций и предоставления услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области и подведомственными учреждениями | |||
2.2.1 | Проведение обучающего семинара по вопросам разработки регламентов муниципальных функций и услуг | Май - июнь | Материалы семинара | Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области |
2.2.2 | Составление перечня муниципальных функций и услуг, подлежащих регламентации в 2009 году, утверждение плана-графика разработки административных регламентов муниципальных функций и услуг | Июнь - август | Утвержденные: перечень муниципальных функций и услуг, подлежащих регламентации в 2009 году; планы-графики разработки административных регламентов муниципальных функций и услуг | Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (по согласованию) |
2.2.3 | Разработка и утверждение административных регламентов муниципальных функций и услуг в соответствии с планом-графиком | Август - декабрь | Утвержденные административные регламенты муниципальных функций и услуг | Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (по согласованию) |
2.3 | Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров | |||
2.3.1 | Развитие много- функциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), созданных в 2007 году в Чаинском и Кожевниковском районах | Январь - декабрь | Увеличение количества услуг, предоставляемых на базе МФЦ; внедрение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг | Департамент социальной защиты населения Томской области, Администрация Чаинского района (по согласованию), Администрация Кожевниковского района (по согласованию) |
2.3.2 | Создание, развитие, подготовка к открытию и обеспечение функционирования МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г. Томске | Январь - декабрь | Утвержденные: перечень услуг, предоставляемых на базе МФЦ; административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; учредительные документы; схемы межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении услуг на базе МФЦ; публикации, выступления в средствах массовой информации по вопросам создания МФЦ; правовой акт Томской области, утверждающий: порядок предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в Томской области; положение о МФЦ; примерную форму соглашений с участниками МФЦ; регламент работы областного МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг | Департамент экономики Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти Томской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |
2.3.3 | Мониторинг качества государственных услуг | Сентябрь - декабрь | Проведенный мониторинг качества государственных услуг | Департамент экономики Администрации Томской области |
2.4 | Разработка Программы повышения качества предоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров до 2010 года в Томской области | |||
2.4.1 | Утверждение нормативным правовым актом Томской области проекта Программы повышения качества предоставления государственных услуг на базе много- функциональных центров до 2010 года в Томской области | Июнь - декабрь | Нормативный правовой акт Томской области об утверждении Программы повышения качества предоставления государственных услуг на базе много- функциональных центров до 2010 года в Томской области | Департамент экономики Администрации Томской области |
2.5 | Внедрение стандартов качества бюджетных услуг | |||
2.5.1 | Результаты внедрения стандартов качества бюджетных услуг | Сентябрь - декабрь | Отчеты о результатах внедрения стандартов качества бюджетных услуг | Департамент финансов Томской области, Департамент общего образования Томской области, Управление начального про- фессионального образования Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент по культуре Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Томской области и противодействие коррупции | ||||
3.1 | Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Томской области | |||
3.1.1 | Разработка организационно- правовых и технологических основ ведения реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Томской области | Апрель - декабрь | Положение о ведении реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Томской области; разработка и внедрение авто- матизированной информационной системы "Реестр государственных функций" | Департамент экономики Администрации Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области, Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области |
3.1.2 | Подготовка проекта закона Томской области "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуры Администрации Томской области" | Июнь - декабрь | Принятие Закона Томской области "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области" | Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области |
3.2 | Противодействие коррупции | |||
3.2.1 | Проведение плановой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Томской области | Ежеквартально | Утвержденные и размещенные на официальном интернет-сайте Администрации Томской области планы проведения экспертизы нормативных правовых актов на коррупциоген- ность. Проведена в установленные сроки плановая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Томской области. Подготовлены и внесены на рассмотрение органа (должностного лица), к компетенции которого относится принятие нормативного правового акта, предложения по устранению недостатков нормативных правовых актов Томской области, выявленных по результатам экспертизы | Комитет по государственно- правовым вопросам Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области |
3.2.2 | Апробация механизмов привлечения общественности и представителей бизнеса к антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Томской области и их проектов | Февраль - октябрь | Проведено не менее 3 совещаний с представителями общественности и бизнеса по вопросам антикоррупционной экспертизы отдельных нормативных правовых актов Томской области и их проектов. Продолжить работу раздела "Общественная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов" официального сайта Администрации Томской области в сети Интернет | Комитет по государственно- правовым вопросам Администрации Томской области, Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области |
3.2.3 | Повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих в сфере разработки нормативных правовых актов | Февраль - декабрь | Проведены семинары- тренинги по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Томской области и их проектов среди государственных гражданских и муниципальных служащих | Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области, Комитет по государственно- правовым вопросам Администрации Томской области |
3.2.4 | Организация антикоррупционного мониторинга управленческих решений, принимаемых в "точках коррупционных рисков" соответствующих административно- управленческих процессов | Август - декабрь | Утверждены: перечень исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих функции в сферах с повышенными коррупционными рисками; перечень государственных функций, осуществление которых связано с повышенными коррупционными рисками; регламент анти- коррупционного мониторинга управленческих решений, принимаемых в "точках коррупционных рисков" соответствующих административно- управленческих процессов | Департамент экономики Администрации Томской области, Финансово- хозяйственное управление Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти Томской области, включенные в перечень исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих функции в сферах с повышенными коррупционными рисками |
3.2.5 | Разработка и принятие ежегодных планов мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области, осуществляющих свою деятельность в сферах с повышенными коррупционными рисками | Сентябрь - декабрь | Приняты ежегодные планы мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области, осуществляющих свою деятельность в сферах с повышенными коррупционными рисками | Отдел по обеспечению деятельности Совета безопасности Администрации Томской области, Финансово- хозяйственное управление Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти Томской области, включенные в перечень исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих функции в сферах с повышенными коррупционными рисками |
3.2.6 | Организация анкетирования граждан и организаций "на выходе" по результатам взаимодействия с государственными гражданскими служащими при осуществлении исполнительными органами государственной власти государственных функций в сферах с повышенными коррупционными рисками | Январь - декабрь | Результаты анкетирования | Департамент экономики Администрации Томской области, Финансово- хозяйственное управление Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти Томской области, включенные в перечень исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих функции в сферах с повышенными коррупционными рисками |
3.2.7 | Организация мониторинга средств массовой информации в целях учета и анализа информации о коррупционных правонарушениях, распространяемой средствами массовой информации | Январь - декабрь | Размещение на официальном интернет-сайте Администрации Томской области информации по результатам мониторинга средств массовой информации | Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, Финансово- хозяйственное управление Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области |
3.2.8 | Разработка программ повышения квалификации и методических материалов, направленных на формирование антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих и позитивного восприятия ими ценностей государственной гражданской службы, для использования при переподготовке и повышении квалификации государственных гражданских служащих | Август - декабрь | Разработаны образовательные модули: для формирования антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих при переподготовке и повышении их квалификации; "Ценности гражданской службы" для поступающих на государственную гражданскую службу | Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области, Финансово- хозяйственное управление Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области |
3.2.9 | Проведение конкурса "Образование Томской области - против коррупции" | Июль - декабрь | Распоряжение Губернатора Томской области "О проведении областного конкурса среди преподавателей, студентов образовательных учреждений начального про- фессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учащихся обще- образовательных учреждений Томской области по теме "Образование Томской области - против коррупции" в 2009 году". Проведен конкурс "Образование Томской области - против коррупции" | Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области |
3.2.10 | Проведение конкурса среди журналистов и средств массовой информации Томской области "СМИ против коррупции" | Июль - декабрь | Проведен конкурс среди журналистов и средств массовой информации Томской области "СМИ против коррупции" | Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области, Отдел по обеспечению деятельности Совета безопасности Администрации Томской области |
3.2.11 | Ведение антикоррупционного интернет-ресурса "Коррупция.net" | Январь - декабрь | Поддержка анти- коррупционного интернет-ресурса "Коррупция.net" | Контрольный комитет Администрации Томской области |
3.2.12 | Подготовка проекта закона для внесения в Государственную Думу Томской области "О противодействии коррупции" | Март - июль | Утвержденный Закон Томской области "О противодействии коррупции" | Комитет по государственно- правовым вопросам Администрации Томской области, Контрольный комитет Администрации Томской области |
3.2.13 | Обеспечение ежеквартального информирования аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Томской области | Январь - декабрь | Доклад Губернатора Томской области | Отдел по обеспечению деятельности Совета безопасности Администрации Томской области |
4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области и общества | ||||
4.1 | Обеспечение функционирования постоянно действующих каналов получения "обратной связи" от населения об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области | Январь - декабрь | Результаты социологических исследований, анализ работы с обращениями граждан | Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, Комитет по общим вопросам Администрации Томской области |
4.2 | Обеспечение информирования населения о деятельности Администрации Томской области и принимаемых решениях | Январь - декабрь | Поддержание в актуальном состоянии официального интернет-сайта Администрации Томской области; размещение в средствах массовой информации материалов о деятельности Администрации Томской области; публикация правовых актов Томской области и иной официальной информации | Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области |
5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Томской области | ||||
5.1 | Разработка и утверждение концепции информатизации исполнительных органов государственной власти Томской области | Июль - декабрь | Утвержденная концепция информатизации исполнительных органов государственной власти Томской области | Комитет информатизации и связи Администрации Томской области |
5.2 | Создание системы стандартизации и регламентации использования информационно- коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в исполнительных органах государственной власти Томской области и принятие базовых стандартов и регламентов использования ИКТ в исполнительных органах государственной власти Томской области | Апрель - декабрь | Утвержден базовый перечень (свод) стандартизованных спецификаций ИКТ, используемых в исполнительных органах государственной власти Томской области; проведена первичная паспортизация ИКТ, используемых в исполнительных органах государственной власти Томской области; введена в эксплуатацию авто- матизированная система поддержки процессов стандартизации (АИС РИКТ, http://trict. tomsk.gov.ru/) | Комитет информатизации и связи Администрации Томской области |
5.3 | Создание "инфраструктуры доверия" (электронная цифровая подпись, электронный нотариат, электронный архив, электронный каталог и др.) | Июль - декабрь | Проведена опытная эксплуатация технологий "инфраструктуры доверия" на пилотных объектах автоматизации (реестр и портал государственных услуг, областной МФЦ в г. Томске); разработаны стандартизи- рованные спецификации и технические регламенты использования в исполнительных органах государственной власти Томской области "инфраструктуры доверия" | Комитет информатизации и связи Администрации Томской области |
5.4 | Создание портала государственных услуг | Апрель - декабрь | Утверждены требования и технические регламенты ведения реестра государственных функций (услуг) Томской области и публикации официальной информации о государственных услугах на портале государственных услуг Томской области; введена в опытную эксплуатацию технология доступа к государственным услугам в электронной форме на примере одной пилотной государственной услуги | Комитет информатизации и связи Администрации Томской области, ОГУ "Областной центр авто- матизированных информационных ресурсов Томской области" |
5.5 | Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы документационного обеспечения управления (далее - АИС ДОУ) в исполнительных органах государственной власти Томской области | Апрель - декабрь | Создано типовое решение автоматизации документационного обеспечения управления. Автома- тизированная система документационного обеспечения управления внедрена в Администрации Томской области и в двух пилотных исполнительных органах государственной власти Томской области | Комитет информатизации и связи Администрации Томской области, Комитет по общим вопросам Администрации Томской области, исполнительные органы государственной власти Томской области, участвующие в пилотном проекте внедрения АИС ДОУ |
5.6 | Проведение конкурса на лучшее муниципальное образование по использованию автоматизированной информационной системы "Документооборот" | Июнь - декабрь | Положение о конкурсе. Проведен конкурс | Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области |
6. Обеспечение административной реформы | ||||
6.1 | Организация деятельности Комиссии по проведению административной реформы | Февраль - декабрь | План заседаний Комиссии по проведению административной реформы. Протоколы регулярных заседаний Комиссии по проведению административной реформы для обсуждения и оперативной корректировки процессов реализации мероприятий по основным направлениям административной реформы | Департамент экономики Администрации Томской области |
6.2 | Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих и экспертов гражданского общества по направлениям административной реформы | В соответствии с планом обучения | Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих и экспертов гражданского общества по направлениям административной реформы | Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области |
6.3 | Информационное сопровождение Программы административной реформы в Томской области | Январь - декабрь | Публикации в средствах массовой информации о реализации мероприятий административной реформы; поддержка раздела официального сайта Администрации Томской области по вопросам проведения административной реформы в Томской области | Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области |
6.4 | Мониторинг проведения административной реформы; обеспечение функционирования системы мониторинга реализации мероприятий административной реформы и исследования общественного мнения по вопросам административной реформы; исследование общественного мнения по вопросам качества государственного управления, в том числе по вопросам качества и доступности государственных услуг | Январь - декабрь | Результаты исследования общественного мнения по вопросам качества государственного управления, в том числе по вопросам качества и доступности государственных услуг; публикация исходных и результативных значений контрольных показателей достижения целей и выполнения задач административной реформы в средствах массовой информации и сети Интернет | Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области |
6.5 | Обмен опытом, проведение и организация специальных семинаров, курсов, обучающих мероприятий для исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области; распространение опыта; обеспечение справочно- методическими материалами; подготовка информационных материалов | Март - декабрь | Цикл обучающих семинаров; программа семинаров, списки государственных и муниципальных служащих, прошедших обучение; реализация плана мероприятий по обмену опытом лучшей муниципальной практики между органами местного самоуправления с выездом в муниципальные образования Томской области | Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) |