Приложение к Постановлению от 05.10.2009 г № 3346 Положение
Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа зато северск томской области
I.Общие положения
1.Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", статьями 10 и 42 Устава городского округа ЗАТО Северск Томской области, постановлениями Главы Администрации ЗАТО Северск от 03.04.2009 N 968 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области", от 13.07.2009 N 2262 "Об утверждении Примерной программы обучения личного состава спасательных служб".
2.Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории ЗАТО Северск, а также задачи, формы и методы обучения населения.
II.Группы населения, проходящие обучение
3.Обязательное обучение проходят:
1) руководители организаций независимо от организационно-правовых форм (далее - организации);
2) работники, специально уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях (далее - уполномоченные работники);
3) лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население);
а) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы);
б) работающее население, не входящее в состав формирований и служб;
4) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
5) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
6) преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обучение в течение первого года является обязательным.
III.Основные задачи обучения
4.Основными задачами обучения являются:
1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
2) совершенствование у руководителей организаций навыков по организации и обеспечению мероприятий по вопросам ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера, управления формированиями и службами при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
3) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок приемов и способов действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при различных режимах функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
4) овладение личным составом формирований и служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
IV.Формы проведения обучения
5.Обучение населения осуществляется по группам обучаемых в следующих формах:
1) руководители, уполномоченные работники организаций:
а) в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Областного государственного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области" (далее - УМЦ по ГО и ЧС ОГУ "УГОЧСПБ ТО") и на курсах ГО и ЧС Управления по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск (далее - курсы ГО и ЧС), в учреждениях повышения квалификации, имеющих соответствующую лицензию;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО, защите от ЧС;
в) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО, защите от ЧС;
2) личный состав формирований и служб:
а) повышение квалификации руководителей и специалистов формирований и служб в УМЦ по ГО и ЧС ОГУ "УГОЧСПБ ТО", на курсах ГО и ЧС и в учреждениях повышения квалификации, имеющих соответствующую лицензию;
б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по ГО, защите от ЧС;
3) работающее население, не входящее в состав формирований и служб:
а) проведение занятий по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защиты от ЧС;
4) неработающее население:
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике ГО, защиты от ЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.), проводимых в учебно-консультационных пунктах;
б) участие в учениях и тренировках по месту жительства;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО, защиты от ЧС;
5) обучающиеся:
а) проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности", дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках по ГО, защите от ЧС;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по тематике ГО, защиты от ЧС;
6) преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования:
а) обучение в УМЦ по ГО и ЧС ОГУ "УГОЧСПБ ТО", в учреждениях повышения квалификации, имеющих соответствующую лицензию;
б) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО, защите от ЧС.
6.Обучение на курсах ГО и ЧС проводится по заявкам организаций.
7.Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО, защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок:
а) командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в ЗАТО Северск 1 раз в 3 года;
б) командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток;
в) тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с участием спасательных служб и формирований организаций проводятся 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год;
г) комплексные учения в ЗАТО Северск продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов;
д) тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
Лица, привлекаемые к учениям и тренировкам, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении, мерах необходимой безопасности.
8.В целях организации и осуществления обучения населения в области ГО и защиты от ЧС Администрация ЗАТО Северск создает, оснащает курсы ГО и ЧС, учебно-консультационные пункты и организует их деятельность, обеспечивает повышение квалификации должностных лиц;
2) Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск:
а) уточняет с учетом особенностей ЧС природного и техногенного характера на территории ЗАТО Северск примерные программы обучения должностных лиц, специалистов ГО и Северского звена Томской территориальной подсистемы РСЧС, личного состава формирований и служб, работающего и неработающего населения;
б) осуществляет организационно-методическое руководство системой подготовки населения по вопросам ГО и защиты от ЧС;
в) организует подготовку и обучение населения ЗАТО Северск способам защиты от ЧС, а также в области ГО;
г) осуществляет обучение личного состава формирований и служб;
д) проводит учения и тренировки по ГО, защите от ЧС;
е) осуществляет контроль за организацией обучения населения, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории ЗАТО Северск, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения;
ж) организует и осуществляет пропаганду знаний в области ГО, защиты от ЧС;
3) организации:
а) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Главой Администрации ЗАТО Северск, рабочие программы обучения личного состава формирований организаций, рабочие программы обучения работников организаций в области ГО, защиты от ЧС;
б) осуществляют обучение личного состава формирований организаций, а также работников организаций в области ГО, защиты от ЧС;
в) создают и поддерживают в рабочем состоянии учебно-материальную базу по ГО, защиты от ЧС.
9.Финансирование подготовки руководителей, специалистов в составе территориальных формирований, учения и тренировки в области ГО, защиты от ЧС, проводимые в ЗАТО Северск, содержание курсов ГО и ЧС, а также подготовка неработающего населения осуществляются за счет средств бюджета ЗАТО Северск.
10.Финансирование подготовки работников организаций в области ГО, защиты от ЧС, личного состава формирований осуществляется за счет средств организаций.