Решение от 08.09.2009 г № 1284

О внесении изменений в решение Думы города Томска от 23.06.2009 N 1253 «О внесении изменений в решения Думы города Томска от 15.09.2005 N 1000, от 26.06.2007 N 530 и от 30.10.2007 N 683»

В связи с изменением структуры и перечня полномочий органов администрации города Томска, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, решением Думы города Томска от 28.04.2009 N 1183 "Об изменении структуры администрации города Томска и внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 (ред. от 11.11.2008)", Уставом города Томска, Дума решила:
1.Внести в решение Думы города Томска от 23.06.2009 N 1253 "О внесении изменений в решения Думы города Томска от 15.09.2005 N 1000, от 26.06.2007 N 530 и от 30.10.2007 N 683" следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 4 решения изложить в следующей редакции:

"Настоящее решение вступает в силу с 01.10.2009.";

1.2.В приложении N 7 к решению раздел 3 "Функции" Положения о департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска изложить в следующей редакции:

"3. ФУНКЦИИ
Департамент осуществляет следующие функции:
3.1. В сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа:
3.1.1. в установленном порядке владеет, управляет и распоряжается муниципальной собственностью;
3.1.2. разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Томска;
3.1.3. организует проведение рыночной оценки объектов муниципальной собственности;
3.1.4. осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью в пределах компетенции;
3.1.5. организует принятие в установленном порядке объектов в собственность муниципального образования "Город Томск" и передачу объектов из собственности муниципального образования "Город Томск";

3.1.6.осуществляет ведение учета и реестра объектов муниципальной собственности;
3.1.7.осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров в отношении объектов муниципальной собственности, в необходимых случаях принимает меры для изменения условий указанных договоров либо их расторжения;
3.1.8.осуществляет подготовку и обеспечение реализации решений о приватизации муниципального имущества;
3.1.9.осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество, в соответствии с действующим законодательством;
3.1.10.осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на землю, в соответствии с действующим законодательством;
3.1.11.осуществляет функции по постановке на учет в уполномоченном государственном органе бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования "Город Томск", а также обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанное имущество;
3.1.12.осуществляет в установленном порядке контроль за перечислением в бюджет средств от приватизации и аренды муниципального имущества, платежей от использования земельных участков, платежей из прибыли унитарных муниципальных предприятий, дивидендов и других доходов от участия муниципального образования "Город Томск" в уставных капиталах хозяйственных обществ;
3.1.13.участвует в подготовке документов для проведения аукционов и конкурсов по продаже земельных участков и иных объектов недвижимости либо права их аренды, аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий и иных конкурсов и аукционов в соответствии с муниципальными правовыми актами города Томска, осуществляет функции организатора торгов;
3.1.14.участвует в осуществлении полномочий по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования "Город Томск" для муниципальных нужд;
3.1.15.является держателем нереализованных и приобретенных долей (паев), акций, векселей;
3.1.16.в установленном порядке принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности;
3.1.17.осуществляет подготовку договоров, актов приема-передачи, актов выкупной цены, а также иных документов во исполнение принятых решений (муниципальных правовых актов) в области управления и распоряжения земельными участками, обособленными водными объектами, расположенными в границах муниципального образования "Город Томск", предусмотренных земельным, водным законодательством; заключает договоры о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам, передаче их в собственность, аренду, договоры о развитии застроенной территории; осуществляет подписание или утверждение актов и иных документов, связанных с передачей земельных участков гражданам и юридическим лицам;
3.1.18.осуществляет функции уполномоченного отраслевого органа в отношении подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;
3.1.19.осуществляет утверждение уставов муниципальных предприятий, изменений и дополнений к ним, в том числе утверждение уставов в новой редакции, согласование утверждения уставов муниципальных учреждений;
3.1.20.осуществляет формирование, увеличение и уменьшение уставных фондов муниципальных предприятий, утверждение их денежной оценки;
3.1.21.осуществляет юридические действия по созданию, реорганизации, перепрофилированию и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, создание комиссий по реорганизации и ликвидационных комиссий муниципальных предприятий;
3.1.22.осуществляет согласование в случаях, предусмотренных действующим законодательством, сделок муниципальных предприятий и учреждений в пределах своей компетенции;
3.1.23.осуществляет функции учредителя (участника) юридических лиц от имени муниципального образования "Город Томск";
3.1.24.вносит предложения о создании, реорганизации, перепрофилировании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; об участии муниципального образования "Город Томск" в юридических лицах, а также об учреждении юридических лиц;
3.1.25.осуществляет ведение информационных систем учета муниципальной собственности, информационных систем учета землепользования и землевладения на территории муниципального образования "Город Томск", а также их сопровождение; осуществляет предоставление содержащихся в информационных системах учета сведений об объектах муниципальной собственности по обращениям заинтересованных лиц в соответствии с действующим законодательством;
3.1.26.осуществляет иные полномочия в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
3.2.В сфере экономического развития и инновационной деятельности:
3.2.1.составляет прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
3.2.2.участвует в составлении и формировании проекта доходной части бюджета города Томска на очередной финансовый год и плановый период; участвует в составлении ожидаемой оценки исполнения доходной части бюджета города за текущий год;
3.2.3.разрабатывает концепции, стратегии, комплексные планы и программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск", отраслей и секторов экономики, демографического развития, уровня жизни и занятости населения, экономического потенциала городского округа;
3.2.4.осуществляет мониторинг среднесрочных и долгосрочных плановых документов на предмет соответствия их Стратегии развития муниципального образования "Город Томск", определение направлений, выбор целей и приоритетов социально-экономического развития городского округа на средне- и краткосрочную перспективу на основе анализа и прогнозирования потребностей жителей города, тенденций развития экономики в целом, отдельных сфер и отраслей деятельности, межрегиональных связей;
3.2.5.осуществляет в установленном порядке контроль за реализацией городских планов и программ, обеспечивает участие администрации города Томска и организаций города Томска в федеральных и региональных программах;
3.2.6.формирует планы развития муниципального сектора экономики городского округа на основе мониторинга, анализа и оценки экономической эффективности муниципального сектора экономики, разрабатывает программы и мероприятия по его оптимизации и развитию;
3.2.7.вносит предложения по повышению эффективности муниципальных нормативных правовых актов в сфере взимания налоговых и неналоговых платежей;
3.2.8.принимает меры по увеличению налогооблагаемой базы за счет разработки и реализации мероприятий, направленных на развитие налоговых доходов, сокращению задолженности, легализации доходов населения и сокращению неформального рынка труда;
3.2.9.осуществляет анализ социально-экономической и финансовой ситуации в городском округе и тенденций развития отдельных отраслей и сфер экономики, выявляет диспропорции в социально-экономическом развитии города и определяет пути их устранения, на основе анализа экономики города и тенденций ее социально-экономического развития осуществляет подготовку с участием органов администрации города Томска годовых отчетов (докладов) о состоянии экономики;
3.2.10.осуществляет координацию деятельности органов администрации города Томска по вопросам подготовки ежегодных докладов об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления и о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
3.2.11.координирует работу и оказывает организационно-методическую помощь экономическим службам органов и структурных подразделений администрации города, муниципальным предприятиям и учреждениям;
3.2.12.организует деятельность Экономического совета при Мэре города Томска;
3.2.13.координирует деятельность органов администрации города Томска при выполнении мероприятий по реализации приоритетных национальных проектов на территории муниципального образования "Город Томск" в пределах компетенции департамента;
3.2.14.контролирует исполнение базовых показателей прогноза экономического развития городского округа муниципального образования "Город Томск" и готовит аналитические материалы для руководства администрации города;
3.2.15.участвует в экономической экспертизе проектов договоров, соглашений по вопросам социально-экономического развития города, представляемых для реализации за счет бюджетных ассигнований;
3.2.16.осуществляет формирование финансово-экономических механизмов и нормативной правовой базы для реализации инвестиционной политики и инвестиционных программ муниципального образования "Город Томск": осуществляет подготовку мероприятий для улучшения инвестиционного климата на территории муниципального образования "Город Томск", формирует инвестиционный имидж города; готовит заключения на экономическую часть предлагаемых к финансированию инвестиционных проектов, целевых программ и т.д.; разрабатывает механизмы гарантий муниципального образования в целях стимулирования инвестиций в реальный сектор экономики;
3.2.17.во взаимодействии с органами администрации и общественными организациями, представляющими интересы предпринимателей, разрабатывает и реализует экономический механизм развития деловой активности и поддержки предпринимательства на территории городского округа;
3.2.18.разрабатывает экономические механизмы осуществления реформирования городского хозяйства;
3.2.19.в пределах своей компетенции принимает участие в формировании социальной политики городского округа, определении мер поддержки отраслей социальной сферы и основных направлений в области социального партнерства, социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения с учетом экономических возможностей города: вносит предложения по методике расчета минимальных социальных стандартов для бюджетных отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность социальной сферы городского хозяйства; проводит анализ уровня жизни населения города, изучает экономические факторы, оказывающие влияние на его динамику; готовит соответствующие аналитические материалы;
3.2.20.организует взаимодействие администрации города Томска с вузами, научно-исследовательскими институтами, организациями инновационной инфраструктуры, наукоемкими предприятиями и иными организациями в инновационной и научно-технической сфере;
3.2.21.организует подготовку и проведение мероприятий, направленных на содействие развитию деятельности наукоемких предприятий и организаций в инновационной и научно-технической сферах;
3.2.22.организует участие предприятий инновационной сферы муниципального образования "Город Томск" в российских и международных миссиях, презентациях, выставках и других мероприятиях;
3.2.23.организует работу постоянно действующей комиссии по пополнению доходной части городского бюджета, осуществляет контроль за ходом исполнения ее решений, вносит предложения, повышающие эффективность деятельности комиссии;
3.2.24.осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, а также с фондами различного уровня в сфере содействия развитию инновационной деятельности и создания условий развития наукоемкого бизнеса;
3.2.25.обеспечивает информирование общественности города о мероприятиях администрации города Томска, направленных на развитие инновационной деятельности и создание условий для развития наукоемкого бизнеса на территории муниципального образования "Город Томск";
3.2.26.обеспечивает организационно-техническую поддержку деятельности Общественного научно-технического координационного совета города Томска;
3.2.27.обеспечивает выполнение функций органов местного самоуправления в сфере содействия малому и среднему предпринимательству на территории городского округа;
3.2.28.готовит заключения на экономическую часть предлагаемых к финансированию из бюджета города Томска инвестиционных проектов, долгосрочных целевых программ и иных расходных обязательств, предусмотренных муниципальными правовыми актами;
3.2.29.в пределах полномочий органов местного самоуправления участвует в разработке и согласовании технических заданий по разработке инвестиционных программ, реализуемых за счет различных источников финансирования;
3.2.30.оказывает организационно-методическую помощь гражданам и юридическим лицам по подготовке заявок и взаимодействию с фондами, международными бизнес-инкубаторами и иными структурами, оказывающими содействие развитию предприятий в научно-технической сфере;
3.2.31.осуществляет иные полномочия в сфере экономического развития и инновационной деятельности муниципального образования "Город Томск".
3.3.В иных сферах в соответствии с компетенцией:
3.3.1.осуществляет совместно с предприятиями торговли на период угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации обеспечение населения территории района продуктами питания и товарами первой необходимости, пунктами питания и помывки;
3.3.2.организует присвоение адресов и ведение Единого реестра адресов объектов недвижимости и временных (некапитальных) объектов на территории муниципального образования "Город Томск";
3.3.3.осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств;
3.3.4.осуществляет ведение реестра объектов потребительского рынка на территории муниципального образования "Город Томск";
3.3.5.в пределах своей компетенции осуществляет реализацию законодательства о защите прав потребителей на территории муниципального образования "Город Томск";
3.3.6.в случаях, предусмотренных решением о бюджете города Томска, выступает в качестве главного администратора доходов бюджета;
3.3.7.осуществляет функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения департамента и переводу департамента на работу в условиях военного времени;
3.3.8.обеспечивает разработку и реализацию целевых программ и мероприятий в соответствии с предметом деятельности и осуществляемыми функциями;
3.3.9.организует создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
3.3.10.в установленном порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Томск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска;
3.3.11.в установленном порядке в пределах своей компетенции осуществляет функции по защите государственной тайны, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", в департаменте, а также в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях;
3.3.12.осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска.";
1.3.В приложении N 8 к решению раздел 3 "Функции" Положения о департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Томска изложить в следующей редакции:

"3. ФУНКЦИИ
3. Департамент осуществляет следующие функции:
3.1. подготавливает:
3.1.1. в установленном порядке проекты решений (муниципальных правовых актов) в области управления и распоряжения земельными участками, обособленными водными объектами, расположенными в границах муниципального образования "Город Томск", предусмотренных земельным, водным и градостроительным законодательством (в том числе об образовании, предоставлении, изъятии земельных участков, резервировании земель, установлении предусмотренных законодательством сервитутов и др.);
3.1.2. предложения для формирования объема закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, участвует в установленном порядке в размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, заказчиком которых выступает;
3.1.3. предложения по планированию землеустроительной и градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Томск";

3.2.организует:
3.2.1.подготовку и представление на утверждение уполномоченных органов местного самоуправления документов территориального планирования муниципального образования "Город Томск", местных нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории;
3.2.2.проведение публичных слушаний по проекту генерального плана, правил землепользования и застройки, внесению изменений в правила землепользования и застройки, документации по планировке территории, по вопросам изменения вида разрешенного использования земельного участка, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции), а также определяет границы территории для проведения публичных слушаний и подготавливает заключения о результатах публичных слушаний;
3.2.3.работу комиссии по вопросам земельных отношений и застройки и комиссии по продаже земельных участков или права их аренды, оформляет их решения протоколами, рассылает их поручения, а также контролирует исполнение указанных поручений;
3.2.4.работу по геоинформационному обеспечению градостроительной деятельности, по актуализации картографических материалов;
3.3.осуществляет:
3.3.1.мониторинг плана реализации генерального плана муниципального образования "Город Томск" и контроль за его исполнением;
3.3.2.подготовку заключений по проектам внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки, по документации по планировке территории;
3.3.3.разработку технических заданий на подготовку проектов планировки территории и проектов межевания территории;
3.3.4.от имени администрации города Томска полномочия в сфере муниципального земельного контроля в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
3.3.5.аналитическую обработку результатов градостроительной деятельности;
3.3.6.ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставление содержащихся в них сведений по запросам заинтересованных лиц;
3.3.7.рассмотрение и согласование проектов границ охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих региональное и местное значение, и контролирует их реализацию;
3.3.8.подготовку актов выбора земельных участков под строительство в соответствии с действующим законодательством;
3.3.9.вынос в натуру красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений, сооружений, трасс инженерных сетей и коммуникаций, а также участвует в установлении, выносе и закреплении на местности границ земельных участков;
3.3.10.функции уполномоченного отраслевого органа в отношении подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;
3.3.11.функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения департамента и переводу департамента на работу в условиях военного времени;
3.3.12.подготовку на основе документов территориального планирования муниципального образования "Город Томск" документации по планировке территории в соответствии с действующим градостроительным законодательством;
3.3.13.подготовку необходимой документации для принятия решений о развитии застроенных территорий;
3.3.14.мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск";
3.3.15.охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск";
3.3.16.в пределах компетенции органов местного самоуправления контроль за соблюдением требований законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Томск";
3.3.17.ведение информационных систем учета землепользования и землевладения на территории муниципального образования "Город Томск", а также их сопровождение; осуществляет предоставление содержащихся в информационных системах учета сведений по обращениям заинтересованных лиц в соответствии с действующим законодательством;
3.4.обеспечивает:
3.4.1.подготовку правил землепользования и застройки и внесение изменений в них, осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки на предмет соответствия генеральному плану городского округа;
3.4.2.разработку художественно-эстетической концепции города, программ благоустройства подведомственной территории в пределах компетенции и контролирует их реализацию;
3.4.3.учет, хранение и использование землеустроительных дел, документов о праве на землю, планово-картографических и иных материалов в пределах предмета деятельности департамента;
3.4.4.подготовку градостроительных планов земельных участков, утверждает их, а также осуществляет регистрацию градостроительных планов и их выдачу заявителям;
3.4.5.опубликование сообщений о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
3.4.6.проведение работ по формированию земельных участков в целях их предоставления для строительства путем проведения торгов с оценкой земельных участков и определением условий торгов, а также осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов об образовании земельных участков в целях их предоставления для строительства путем проведения торгов, о проведении торгов;
3.5.участвует:
3.5.1.в согласовании землеустроительной документации;
3.5.2.в разработке и реализации проектов муниципальных планов и программ социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
3.5.3.в осуществлении полномочий по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования "Город Томск" для муниципальных нужд;
3.5.4.в проведении мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством;
3.6.согласовывает:
3.6.1.в предусмотренных законом случаях проектную документацию на строительство, реконструкцию, расширение зданий, сооружений на территории муниципального образования;
3.6.2.границы проведения инженерных изысканий;
3.7.ведет:
3.7.1.дежурный план города с нанесением на картографические материалы текущих изменений по результатам землеустроительной и градостроительной деятельности;
3.7.2.реестр строящихся объектов капитального строительства, в том числе и объектов незавершенного строительства;
3.8.вносит предложения по изменению границ муниципального образования "Город Томск";
3.9.в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами по предмету деятельности департамента;
3.10.выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск";
3.11.образовывает консультативно-совещательные органы для решения вопросов по предмету деятельности департамента;
3.12.в установленном порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Томск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска;
3.13.в установленном порядке в пределах своей компетенции осуществляет функции по защите государственной тайны, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", в департаменте, а также в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях;
3.14.исполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска.";
1.4.В приложении N 6 к решению абзац 2 пункта 3.4 раздела 3 "Функции" Положения о департаменте капитального строительства администрации города Томска изложить в следующей редакции:

"- на выполнение изыскательских и научно-исследовательских работ, работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту муниципальных объектов капитального строительства, в том числе объектов внешнего благоустройства, коммунального назначения и инженерной инфраструктуры (автомобильных дорог, площадей, автомобильных и пешеходных мостов, иных объектов дорожно-мостового хозяйства, объектов озеленения, освещения улично-дорожной сети, инженерной защиты сооружений, гидротехнических сооружений, городских кладбищ, полигонов твердых бытовых отходов и др.)".

2.Настоящее решение вступает в силу с 01.10.2009, за исключением подпункта 1.1 пункта 1 решения, который вступает в силу с момента принятия настоящего решения и распространяет свое действие на отношения, существующие с 23.06.2009.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на контрольно-правовой комитет Думы города Томска (С.Б.Виницкий).
Председатель
Думы города Томска
А.Н.ЧУПРИН
Мэр города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК