Код меро- приятия | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Сроки | Документ (результат) |
5.1 | Реформа бюджетного процесса и управления расходами | |||
5.1.1 | Формирование реестра расходных обязательств | |||
1.1.1 | Инвентаризация расходных обязательств с точки зрения наличия нормативного правового регулирования предусматриваемых в бюджете расходов за последние три отчетных года и текущий финансовый год | Департамент финансов; субъекты бюджетного планирования | ежегодно, при формировании планового и уточненного реестра расходных обязательств | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
1.1.2 | Утверждение формализованного порядка по раздельному планированию бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств | Департамент финансов | II квартал 2009 года | Приказ департамента финансов администрации города Томска |
1.1.3 | Публикация в средствах массовой информации (далее - СМИ) и (или) сети Интернет реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Томск" | Департамент финансов | начиная с I полугодия 2008 г. и далее ежегодно | публикация |
1.1.4 | Не менее 90% расходов бюджета муниципального образования регулируются правовыми актами муниципального образования, детально определяющими порядок расчета стоимости реализации соответствующих расходных обязательств | Департамент финансов | 2010 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.1.2 | Внедрение в бюджетный процесс механизмов среднесрочного финансового планирования | |||
1.2.1 | Оценка и анализ причин отклонений утвержденных на год доходов и расходов бюджета и основных параметров прогноза СЭР от фактических (в том числе по отдельным статьям бюджетной классификации) за последние три отчетных года и текущий финансовый год | Департамент экономики; департамент финансов | ежегодно, по итогам исполнения бюджета за год | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
1.2.2 | Утверждение порядка формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом утвержденного в отчетном году бюджета на три финансовых года | Департамент финансов | 2009 г. | муниципальный правовой акт |
1.2.3 | Не менее 80% расходов бюджета распределены на плановый период между главными распорядителями средств бюджета | Департамент финансов | после утверждения бюджета на 3 года - ежегодно | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
1.2.4 | Инвентаризация целей и задач, утвержденных в составе программных документов социально- экономического развития территории на средне- и долгосрочную перспективу, и их отражение в действующих долгосрочных муниципальных целевых программах за последние три отчетных года и текущий финансовый год | Департамент экономики | 2009 г. 2010 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
1.2.5 | Утверждение порядка разработки, реализации и мониторинга реализации долгосрочных муниципальных целевых программ, а также закрепление процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения долгосрочных муниципальных целевых программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации | Департамент экономики | II квартал 2009 года | муниципальный правовой акт |
1.2.6 | Утверждение порядка заключения муниципальных контрактов (договоров, соглашений) на весь срок действия долгосрочных муниципальных целевых программ | Департамент экономики | 2009 г. | муниципальный правовой акт |
1.2.7 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет долгосрочных муниципальных целевых программ, отчетов о ходе и результатах их реализации | Департамент экономики | после утверждения 2009 г. 2010 г. | публикация |
1.2.8 | Объем бюджетных расходов, предусмотренных в рамках муниципальных контрактов на реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ, составляет не менее 40% от общего объема расходов бюджета на реализацию данных программ в расчете на весь срок их реализации | Департамент экономики; департамент финансов; субъекты бюджетного планирования | 2010 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.1.3 | Совершенствование порядка покрытия временных кассовых разрывов | |||
1.3.1 | Оценка причин возникновения временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджета, и финансовых последствий их возникновения за последние три года и текущий финансовый год | Департамент финансов | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
1.3.2 | Планирование временных кассовых разрывов по месяцам в пределах текущего финансового года | Департамент финансов | 2008 г. 2009 г. 2010 г. | Кассовый план бюджета города Томска |
1.3.3 | Утверждение порядка формирования финансового резерва для покрытия временных кассовых разрывов | Департамент финансов | 2008 г. | Приказ департамента финансов администрации города Томска |
1.3.4 | Прирост просроченной задолженности, в том числе по привлекаемым средствам на покрытие временных кассовых разрывов (за исключением кредиторской), и кредиторской задолженности отсутствует | Департамент финансов | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.2 | Бюджетирование, ориентированное на результат | |||
5.2.1 | Осуществление мониторинга и инвентаризации бюджетной сети и перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих муниципальные услуги в форму негосударственных организаций | |||
2.1.1 | Разработка и утверждение: - порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год; - порядка мониторинга потребности в муниципальных услугах (по видам услуг, предоставляемых в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики, а также субъектам бюджетного планирования) и учета результатов мониторинга | Департамент экономики; субъекты бюджетного планирования | 2009 г. | муниципальный правовой акт |
2.1.2 | Проведение сравнительной оценки потребности в предоставляемых муниципальных услугах (отдельно по видам услуг, предоставляемых в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики, а также субъектам бюджетного планирования) и фактически предоставленных муниципальных услуг за последние три отчетных года и текущий финансовый год | Субъекты бюджетного планирования | 2008 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
2.1.3 | Разработка показателей эффективности деятельности бюджетной сети | Департамент экономики; субъекты бюджетного планирования | 2009 г. | муниципальный правовой акт |
2.1.4 | Обследование бюджетной сети города Томска | Департамент экономики; субъекты бюджетного планирования | 2009 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
2.1.5 | Подготовка перечня бюджетных учреждений, подлежащих возможной реорганизации, в том числе автономных некоммерческих учреждений. Подготовка и принятие нормативных правовых актов, которыми будут утверждены: - перечень основных муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться автономными некоммерческими учреждениями; - порядок и план перевода бюджетных учреждений в форму автономных некоммерческих учреждений (реализация на территории города Томска Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях") | Департамент экономики; субъекты бюджетного планирования | 2008 год II квартал 2009 года II квартал 2010 года | аналитическая записка, статистические и табличные материалы; муниципальный правовой акт |
2.1.6 | Подготовка и принятие нормативных правовых актов, которыми будут утверждены: - порядок формирования главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам; - форма типового контракта на оказание муниципальных услуг | Департамент экономики; субъекты бюджетного планирования | 2009 г. | муниципальный правовой акт |
2.1.7 | Проведение пилотного проекта по созданию автономных учреждений | Департамент экономики; департамент финансов; субъекты бюджетного планирования, подведомст- венные учреждения которых являются участниками проекта | II полугодие 2008 года | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
2.1.8 | Отклонение потребности в предоставлении муниципальных услуг (по каждой из муниципальных услуг из утвержденного перечня) в стоимостном выражении в текущем финансовом году не отличается более чем на 20% от фактически предоставляемых услуг (объемов расходов бюджета на соответствующие цели) | Департамент экономики; субъекты бюджетного планирования | 2010 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
2.1.9 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет планируемых и фактических результатов перевода бюджетных учреждений в форму автономных некоммерческих учреждений, муниципальных заданий для автономных некоммерческих учреждений и частных компаний, предоставляющих муниципальные услуги | Департамент экономики | 2010 г. | публикация |
5.2.2 | Инвентаризация и стандартизация муниципальных услуг, оказываемых населению, и создание системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах | |||
5.2.2.1 | Инвентаризация и стандартизация муниципальных услуг, оказываемых населению г. Томска | |||
2.2.1.1 | Инвентаризация действующих муниципальных правовых актов с точки зрения наличия стандартов качества предоставления муниципальных услуг | Департамент экономики | Ежегодно в I полугодии | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
2.2.1.2 | Утверждение стандартов качества предоставления муниципальных услуг (в области образования, здравоохранения культуры, физической культуры и спорта, социальной политики) | Департамент экономики | I полугодие 2009 года | муниципальный правовой акт |
2.2.1.3 | Утверждение Порядка проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандартам качества муниципальных услуг | Департамент экономики; субъекты бюджетного планирования | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
2.2.1.4 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет на периодической основе стандартов предоставления муниципальных услуг, а также фактов несоответствия муниципальных услуг стандартам качества (с указанием поставщиков, допустивших нарушение) | Департамент экономики | 2009 - 2010 гг. | публикация |
2.2.1.5 | Проведение социологических опросов населения для анализа качества предоставляемых муниципальных услуг | Департамент экономики; субъекты бюджетного планирования | 2010 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
2.2.1.6 | Не менее 70% бюджетных расходов (без учета межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней и расходов на обслуживание муниципального долга) имеют стандарты качества предоставления муниципальных услуг | Департамент финансов; департамент экономики | 2010 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.2.2.2 | Создание системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах | |||
2.2.2.1 | Утверждение перечня муниципальных услуг, по которым должен производится учет в их потребности | Департамент финансов; субъекты бюджетного планирования | 2008 - 2010 гг. | муниципальный правовой акт |
2.2.2.2 | Публикация в средствах массовой информации и (или) сети Интернет результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и фактически произведенных (запланированных) расходов | Департамент экономики | 2009 г. 2010 г. | публикация |
5.2.3 | Переход от сметного финансирования к программно-целевому и расширение самостоятельности субъектов бюджетного планирования в части распоряжения полученными средствами в соответствии с поставленными задачами | |||
2.3.1 | Подготовка и утверждение методики оценки выполнения бюджетными учреждениями требуемых результатов | Департамент экономики; субъекты бюджетного планирования | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
2.3.2 | Оценка функций и задач субъектов бюджетного планирования, изменения результативности их деятельности с учетом изменения объемов бюджетных расходов на исполнение соответствующих обязательств за последние три отчетных года и текущий финансовый год | Департамент экономики; субъекты бюджетного планирования; департамент финансов | 2008 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
2.3.3 | Доля расходов на финансирование муниципальных услуг в рамках полномочий органов местного самоуправления, предоставляемых автономными некоммерческими организациями и частными компаниями, составляет не менее 35% от расходов на соответствующие услуги | Департамент финансов | 2010 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
2.3.4 | Доля расходов, формируемых в рамках ведомственных программ, составляет не менее 50% расходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) | Департамент финансов | 2010 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.2.4 | Формирование докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования | |||
2.4.1 | Обеспечить разработку докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования | Субъекты бюджетного планирования | до 1 июня текущего года, пред- шествующего планируемому | Доклады о результатах и основных направлениях деятельности всех субъектов бюджетного планирования администрации города Томска |
2.4.2 | Провести оценку целей, функций и задач субъектов бюджетного планирования на предмет соответствия закрепленным полномочиям и в целях исключения дублирующих и избыточных функций | Администрация города Томска | I полугодие 2009 года | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
2.4.3 | Обеспечить разработку ведомственных целевых программ | Субъекты бюджетного планирования | 2008 - 2010 гг. | ведомственные целевые программы |
2.4.4 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет ведомственных целевых программ субъектов бюджетного планирования, отчетов об их исполнении и принятых в соответствии с этим административных и финансовых мерах | Субъекты бюджетного планирования | после их утверждения 2009 г. 2010 г. | публикация |
2.4.5 | Провести инвентаризацию фактических результатов деятельности субъектов бюджетного планирования и оценить их на предмет соответствия стратегическим целям и задачам г. Томска | Департамент экономики | 2009 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.3 | Реформирование городского хозяйства | |||
5.3.1 | Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства | |||
5.3.1.1 | Оздоровление финансового состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства | |||
3.1.1.1 | Оценка дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жилищно- коммунального хозяйства, в том числе по видам и источникам задолженности | Департамент ЖКХ; департамент экономики | ежеквартально | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
3.1.1.2 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет сведений о составе и объеме взаимной задолженности по видам жилищно- коммунальных услуг | Департамент ЖКХ | ежеквартально | публикация |
5.3.1.2 | Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства | |||
3.1.2.1 | Составление реестра организаций коммунального комплекса, определение прав пользования имуществом, относящимся к коммунальному хозяйству, и доли участия муниципального образования "Город Томск" в уставных капиталах данных организаций | Департамент ЖКХ; департамент недвижимости | I полугодие 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
3.1.2.2 | Составление реестра организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и оказание услуг по содержанию и ремонту, определение доли участия администрации города Томска в уставных капиталах данных организаций | Администрации районов; департамент недвижимости | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
3.1.2.3 | Проведение конкурсов по выбору управляющих организаций на право управления многоквартирными домами, в которых собственники не выбрали способ управления или не реализовали его | Администрации районов; департамент ЖКХ; департамент экономики | 2009 г. | договор управления многоквартирным домом по результатам проведенных конкурсов |
3.1.2.4 | Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья (сокращение процедуры регистрации и др.) | Администрации районов; департамент ЖКХ | 2008 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
3.1.2.5 | Подготовка муниципальных правовых актов, предусматривающих не позднее 01.01.2010 прекращение предоставления субсидий организациям коммунального комплекса на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с содержанием объектов, используемых в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод | Департамент ЖКХ; департамент финансов | II полугодие 2009 г. | муниципальные правовые акты |
3.1.2.6 | Организация работы по созданию товариществ собственников жилья | Администрации районов; департамент ЖКХ | 2008 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
3.1.2.7 | Утверждение графиков, предусматривающих переход не позднее 2010 г. на установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ по развитию системы коммунальной инфраструктуры | Департамент экономики; департамент ЖКХ | I полугодие 2008 г., I полугодие 2009 г., I полугодие 2010 г. | муниципальные правовые акты |
3.1.2.8 | Разработка муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов | Департамент ЖКХ; администрации районов | I полугодие 2008 г., I полугодие 2009 г., I полугодие 2010 г. | муниципальный правовой акт |
3.1.2.9 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет информации по выполнению условий предоставления из Фонда содействия реформированию ЖКХ финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов | Департамент ЖКХ | 2008 - 2010 гг. по итогам года | публикация |
5.3.1.3 | Организация сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги | |||
3.1.3.1 | Проведение анализа состояния задолженности граждан за жилищно-коммунальные услуги | Департамент ЖКХ; администрации районов | ежеквартально | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
3.1.3.2 | Проведение оценки финансовых показателей предприятий жилищно- коммунального хозяйства (выручка, затраты, прибыль) за три последних года | Департамент ЖКХ | II полугодие 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
3.1.3.3 | Соблюдение установленного уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги | Департамент экономики; департамент ЖКХ | ежегодно | муниципальный правовой акт |
3.1.3.4 | Проведение исследования по использованию информационных и телекоммуникационных технологий для обеспечения приема оплаты граждан за жилищно-коммунальные услуги | Департамент ЖКХ | I полугодие 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
3.1.3.5 | Реализация мер по совершенствованию системы сбора платежей за ЖКУ | Департамент ЖКХ; УМП "Единый расчетно- кассовый центр г. Томска" | II полугодие 2009 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.3.2 | Перевод натуральных льгот в денежную форму | |||
3.2.1 | Оценка потребности в предоставлении льгот в натуральной форме и фактического уровня их финансирования за три последних отчетных года | Управление социальной политики; департамент ЖКХ | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
3.2.2 | Формирование реестра граждан, имеющих право на получение льгот | Управление социальной политики | II полугодие 2008 г. | база данных |
3.2.3 | Разработка порядка перевода натуральных льгот по жилищно-коммунальным услугам в денежную форму на адресной основе | Управление социальной политики; департамент финансов; департамент ЖКХ | II полугодие 2009 г. | муниципальный правовой акт |
3.2.4 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет отчетов о численности лиц, имеющих право на льготы и фактически пользующихся ими (по видам льгот) | Управление социальной политики | 2008 - 2010 гг. | публикация |
5.3.3 | Совершенствование механизма предоставления субсидий из бюджета города юридическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг | |||
3.3.1 | Оценка и анализ фактически произведенных расходов за счет бюджета города на предоставление субсидий юридическим лицам за три отчетных года на возмещение затрат или недополученных доходов | Администрация города Томска; департамент ЖКХ; департамент дорожного строительства и благоустрой- ства; департамент финансов | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
3.3.2 | Разработка и утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета города юридическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг | Департамент финансов | 2008 - 2010 гг. | муниципальный правовой акт |
3.3.3 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет объемов предоставленных субсидий юридическим лицам из бюджета города | Департамент финансов | 2008 - 2010 гг. | публикация |
5.3.4 | Реформирование транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Томск" | |||
3.4.1 | Оценка ежегодной потребности населения в получении транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения (в том числе путем проведения социологического опроса) | Комитет по транспорту администрации города Томска | 2008 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
3.4.2 | Внесение изменений в действующие нормативные правовые акты города Томска, разработка и утверждение нормативных правовых актов по вопросам транспортного обслуживания населения | Комитет по транспорту администрации города Томска; департамент экономики | 2008 - 2010 гг. | муниципальный правовой акт |
3.4.3 | Разработка порядка проведения конкурсов среди перевозчиков на обслуживание маршрутов для муниципальных нужд | Комитет по транспорту администрации города Томска; правовой комитет администрации города Томска | I полугодие 2009 г. | муниципальный правовой акт |
3.4.4 | Внедрение автоматизированной системы диспетчерского управления | Комитет по транспорту администрации города Томска | 2009 г. | наличие автома- тизированной системы диспетчерского управления |
3.4.5 | Внедрение автоматизированной системы раздельного учета поездок пассажиров и мониторинга пассажиропотоков | Комитет по транспорту администрации города Томска | 2010 г. | наличие автома- тизированной системы М-ПП |
3.4.6 | Утверждение порядка формирования муниципального заказа на услуги общественного транспорта с учетом оценки потребности населения в услугах общественного транспорта | Департамент экономики; комитет по транспорту администрации города Томска | 2010 г. | муниципальный правовой акт |
3.4.7 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет порядка проведения конкурсов среди перевозчиков на обслуживание маршрутов для муниципальных нужд и сведений о количественных и качественных характеристиках транспортных маршрутов, а также объемов субсидирования этих маршрутов | Комитет по транспорту администрации города Томска | 2009 г. 2010 г. | публикация |
3.4.8 | Доля расходов на транспортные услуги населению и организацию транспортного обслуживания населения, распределяемых в рамках открытых конкурсов на обслуживание маршрутов, составляет 70% от общего объема этих расходов | Администрация города Томска | 2010 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.4 | Совершенствование планирования и мониторинг реализации инвестиционных проектов | |||
5.4.1 | Реализация Концепции инвестиционной политики муниципального образования "Город Томск" | |||
4.1.1 | Ежегодное проведение анализа реализации Концепции инвестиционной политики муниципального образования "Город Томск" (далее - Концепция) | Департамент экономики | 2008 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
4.1.2 | Разработка регламента работы администрации г. Томска по организации торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков | Департамент строительства и архитектуры | I полугодие 2008 г. | муниципальный правовой акт |
4.1.3 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет реестра свободных земельных участков | Департамент строительства и архитектуры | 2008 г. 2009 г. 2010 г. | публикация |
4.1.4. | Ежеквартальный мониторинг законодательства в сфере инвестиционной деятельности | Департамент экономики | 2008 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
4.1.5 | Ежегодный мониторинг реализации инвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов муниципального образования "Город Томск" (далее - Реестр) | Департамент экономики; субъекты бюджетного планирования | 2008 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
4.1.6 | Ежегодный мониторинг реализуемых (планируемых к реализации) инвестиционных проектов крупных предприятий г. Томска с целью их включения в Реестр | Департамент экономики | 2008 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
4.1.7 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет информации о результатах реализации Концепции инвестиционной политики муниципального образования "Город Томск" | Департамент экономики | 2008 - 2010 гг. | публикация |
5.4.2 | Мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств | |||
4.2.1 | Оценка бюджетной и социальной эффективности реализуемых с участием бюджетных средств инвестиционных проектов за последние три отчетных года и текущий финансовый год | Департамент экономики; субъекты бюджетного планирования | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
4.2.2 | Оценка обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры | Департамент экономики; субъекты бюджетного планирования | 2008 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
4.2.3 | Утверждение порядка оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов | Департамент экономики; департамент финансов; субъекты бюджетного планирования | II квартал 2009 года | решение Думы города Томска |
4.2.4 | Разработка и утверждение системы критериев, удовлетворение которых является основанием для досрочного прекращения (переработки) реализации инвестиционных проектов | Департамент экономики; департамент финансов; субъекты бюджетного планирования | II квартал 2009 года | муниципальный правовой акт |
4.2.5 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет отчетов о реализованных за последний отчетный год инвестиционных проектах, включая оценку бюджетной и социальной эффективности по каждому из проектов | Департамент экономики; субъекты бюджетного планирования | 2009 - 2010 гг. | публикация |
5.4.3 | Совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов | |||
4.3.1 | Разработка и утверждение порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые программы | Департамент экономики; субъекты бюджетного планирования; департамент финансов | 2009 г. | муниципальный правовой акт |
4.3.2 | Оценка используемых процедур принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов за последние три отчетных года и текущий финансовый год | Департамент экономики; департамент финансов | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
4.3.3 | Разработка и реализация нормативного акта, устанавливающего запрет для инициации новых инвестиционных проектов в случае, если эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от их реализации (за исключением социальных проектов) | Департамент экономики; департамент строительства и архитектуры | II квартал 2009 года 2010 г. | муниципальный правовой акт |
4.3.4 | В расходах бюджета за последний отчетный год отсутствуют расходы на инвестиционные проекты, удовлетворяющие условиям для досрочного прекращения их реализации | Департамент экономики; департамент финансов | 2010 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
4.3.5 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет отчетов о реализуемых с участием бюджетных средств в текущем и планируемом финансовом году инвестиционных проектах | Департамент экономики | 2009 - 2010 гг. | публикация |
5.5 | Создание условий для развития доходной базы | |||
5.5.1 | Совершенствование системы учета и мониторинга налогооблагаемой базы муниципального образования, содействие развитию налогооблагаемой базы по налоговым и неналоговым доходам бюджета города | |||
5.1.1 | Реализация сводного плана мероприятий по работе с налогооблагаемой базой территории и доходными источниками бюджета г. Томска | Департамент экономики | 2008 - 2010 гг. | муниципальный правовой акт; аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.1.2 | Повышение деловой активности | |||
5.1.2.1 | Содействие созданию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (в рамках реализации городской целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Томске на 2007 - 2010 гг.") | Департамент экономики | 2008 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.1.2.2 | Разработка Комплексной программы развития промышленности на территории муниципального образования "Город Томск" | Департамент экономики | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
5.1.2.3 | Разработка порядка оценки уровня деловой активности в форме малого бизнеса (в рамках реализации городской целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Томске на 2007 - 2010 гг.") | Департамент экономики | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
5.1.2.4 | Оценка фактического уровня деловой активности в форме малого предпринимательства за последние три отчетных года и текущий финансовый год | Департамент экономики | 2009 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.1.2.5 | Разработка порядка мониторинга деятельности предприятий в сфере малого предпринимательства (финансово- экономические показатели деятельности) (в рамках реализации городской целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Томске на 2007 - 2010 гг.") | Департамент экономики | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
5.1.3 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет результатов мониторинга малого предпринимательства | Департамент экономики | 2009 г. 2010 г. | публикация |
5.5.2 | Совершенствование действующей нормативной базы по взиманию местных налогов и неналоговых платежей с целью повышения ее эффективности | |||
5.2.1 | Оценка фактических финансовых последствий реализации решений Думы города Томска в области налогового законодательства, принятых в последнем отчетном финансовом году | Департамент экономики; департамент финансов | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.2.2 | Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты по местным налогам и неналоговым платежам с целью повышения их эффективности | Департамент экономики; департамент недвижимости; администраторы доходов бюджета; департамент финансов | 2008 - 2010 гг. | решение Думы города Томска |
5.5.3 | Организация оперативного учета задолженности перед бюджетом города, отсроченных, рассроченных налоговых платежей. Разработка и осуществление мер по сокращению задолженности по налоговым платежам в бюджет города | |||
5.3.1 | Разработка порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей (с учетом инфляции) | Департамент экономики; департамент финансов; администраторы доходов бюджета | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
5.3.2 | Оценка потерь бюджета от недополученных доходов (с учетом инфляции), в том числе по дебиторской задолженности, рассроченным и отсроченным платежам за последние три отчетных года | Департамент финансов; департамент экономики; администраторы доходов бюджета | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.3.3 | Проведение заседаний постоянно действующей комиссии по пополнению доходной части городского бюджета | Департамент экономики | 2008 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.3.4 | Утверждение порядка согласования решений уполномоченного органа по контролю и надзору в области налогов и сборов об изменении сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет г. Томска | Департамент финансов | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
5.3.5 | Объем дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей не превышает 5% доходов бюджета за последний отчетный финансовый год | Департамент финансов | 2010 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.3.6 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет сведений в разрезе налогоплательщиков с низкой налоговой дисциплиной, а также об объемах дебиторской задолженности, отсроченных и рассроченных платежей по местным налогам | Департамент экономики | ежеквартально | публикация |
5.5.4 | Совершенствование системы учета и контроля неналоговых доходов бюджета города. Создание эффективной системы мониторинга, направленного на повышение собираемости и сокращение задолженности по данным доходным источникам | |||
5.4.1 | Разработка и реализация плана мероприятий по повышению эффективности использования земельных ресурсов муниципального образования "Город Томск" | Департамент строительства и архитектуры | 2008 г. 2009 г. 2010 г. | муниципальный правовой акт |
5.4.2 | Разработка и реализация плана мероприятий по совершенствованию программного продукта по учету платежей за пользование муниципальным имуществом | Департамент недвижимости | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
5.4.3 | Разработка и реализация мероприятий по повышению качества учета и мониторинга неналоговых доходов | Департамент финансов; департамент недвижимости; департамент строительства и архитектуры; администраторы неналоговых доходов бюджета | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
5.5.5 | Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот по уплате местных налогов (в том числе в виде пониженной ставки) и неналоговых платежей в бюджет города | |||
5.5.1 | Оценка объема льгот по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города по каждому виду льгот, в т.ч. в виде пониженной ставки за последних три отчетных года и текущий финансовый год | Департамент финансов; департамент экономики; администраторы доходов бюджета | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.5.2 | Утверждение порядка оценки финансовых последствий от предоставленных льгот по платежам в бюджет г. Томска | Департамент финансов; департамент экономики; администраторы доходов бюджета | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
5.5.3 | Оценка соотношения объема льгот по платежам в бюджет г. Томска к налоговым и неналоговым доходам бюджета за последний отчетный год | Департамент финансов; департамент экономики; администраторы доходов бюджета | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.5.4 | Объем налоговых льгот по платежам в бюджет г. Томска составляет менее 7% налоговых доходов бюджета за последний отчетный год | Департамент финансов | 2010 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.5.5 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет данных об объемах предоставляемых льгот и оценке их эффективности | Департамент финансов | 2009 г. 2010 г. | публикации |
5.6 | Совершенствование долговой политики | |||
5.6.1 | Реализация формализованной процедуры управления муниципальным долгом | |||
6.1.1 | Оценка действующих долговых обязательств, в том числе с группировкой по видам, срокам их погашения за последние три отчетных года и текущий финансовый год | Департамент финансов | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
6.1.2 | Определение долговой нагрузки на бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период | Департамент финансов | 2008 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
6.1.3 | Определение объемов возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на долговую нагрузку бюджета | Департамент финансов | 2008 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
6.1.4 | Утверждение формы муниципальной долговой книги | Департамент финансов | I полугодие 2008 г. | муниципальный правовой акт |
6.1.5 | Оценка соответствия операций по долговым обязательствам установленной процедуре за последний отчетный год | Департамент финансов | 2010 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
6.1.6 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет сведений о долговых обязательствах, в том числе по видам, срокам их погашения | Департамент финансов | 2008 - 2010 гг. | публикация |
5.6.2 | Формализация процедуры предоставления муниципальных гарантий | |||
6.2.1 | Оценка бюджетной и социальной эффективности, фактов неисполнения предоставленных гарантий за три последних отчетных года | Департамент финансов | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
6.2.2 | Утверждение Положения о предоставлении муниципальных гарантий муниципальным образованием "Город Томск" | Департамент финансов | I полугодие 2008 г. | Решение Думы города Томска |
6.2.3 | Все гарантии, выданные в последнем отчетном году, полностью соответствуют установленной процедуре | Департамент финансов | 2010 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.7 | Развитие системы муниципальных закупок | |||
5.7.1 | Применение формализованных процедур планирования и осуществления муниципальных закупок | |||
7.1.1 | Инвентаризация бюджетных расходов с точки зрения возможности их осуществления на основе конкурсных закупок (аукционов, запросов котировок) | Департамент экономики | I полугодие 2009 года | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
7.1.2 | Публикация в СМИ и сети Интернет условий проведения конкурсов с последующей публикацией результатов проведения конкурсов | Департамент экономики | 2008 - 2010 гг. | публикация |
7.1.3 | Утверждение критериев для бюджетных расходов (по видам товаров, услуг и стоимостным ограничениям), осуществление которых производится по результатам конкурсных муниципальных закупок | Департамент экономики | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
7.1.4 | Утверждение порядка проведения конкурсных муниципальных закупок при обеспечении максимально широкого доступа к участию в конкурсе предприятий любых форм собственности и территориальной принадлежности | Департамент экономики | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
7.1.5 | Доля расходов, осуществляемых по результатам проведения открытых конкурсов, составляет не менее 35% расходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) | Департамент экономики | 2010 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.8 | Повышение эффективности использования муниципального имущества | |||
5.8.1 | Организация системы мониторинга эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию | |||
8.1.1 | Проведение анализа финансового состояния действующих муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию, в рамках работы городской балансовой комиссии | Департамент экономики; департамент недвижимости | 2008 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
8.1.2 | Совершенствование порядка рассмотрения финансово- хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию | Департамент экономики; департамент недвижимости | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
8.1.3 | Утверждение системы критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию (предусматривающих сохранение участия с долей муниципального образования не ниже 25%), на основе оценки бюджетной и социальной эффективности | Департамент недвижимости; департамент экономики | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
5.8.2 | Проведение инвентаризации объектов муниципальной собственности, обеспечение полноты и достоверности Реестра муниципальной собственности | |||
8.2.1 | Инвентаризация собственности муниципального образования (имущество, земля), в том числе по организациям, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию, за последние три отчетных года и текущий финансовый год | Департамент недвижимости | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
8.2.2 | Разработка и утверждение Положения о раскрытии информации об объектах муниципального имущества и земельных участках, находящихся в Реестре муниципальной собственности | Департамент недвижимости; департамент строительства и архитектуры | 2009 г. | муниципальный правовой акт |
8.2.3 | В последнем отчетном году оценка стоимости объектов, находящихся в собственности муниципального образования, производилась по утвержденной процедуре в отношении всех соответствующих видов | Департамент недвижимости | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.8.3 | Обеспечение надлежащего оформления и проведение государственной регистрации прав муниципального образования "Город Томск" на объекты недвижимости и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности | |||
8.3.1 | Оценка объемов проведенной государственной регистрации прав муниципального образования "Город Томск" на объекты недвижимости и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности | Департамент недвижимости; департамент строительства и архитектуры | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
8.3.2 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет информации о проведенной государственной регистрации прав муниципального образования "Город Томск" на объекты недвижимости и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности | Департамент недвижимости; департамент строительства и архитектуры | 2009 г. 2010 г. | публикация |
5.8.4 | Обеспечение сохранности и повышение эффективности контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности | |||
8.4.1 | Оценка выявления и постановки на учет бесхозяйного имущества в городе и принятие его в судебном порядке в муниципальную собственность | Департамент недвижимости; департамент ЖКХ | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
8.4.2 | Разработка и утверждение порядка о раскрытии информации об объектах муниципального имущества, возможных для передачи в аренду, и о высвобождаемом нежилом фонде | Департамент недвижимости; департамент экономики | 2009 г. | муниципальный правовой акт |
8.4.3 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет информации об объектах муниципального имущества, возможных для передачи в аренду, и по высвобождаемому нежилому фонду с целью сокращения времени простоя объектов | Департамент недвижимости | еженедельно | публикация |
8.4.4 | Оценка объема застрахованных объектов муниципальной собственности, переданных в аренду | Департамент недвижимости | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
8.4.5 | Проведение технической инвентаризации и паспортизация муниципального имущества | Департамент недвижимости | ежегодно | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.8.5 | Совершенствование системы учета муниципального имущества, внедрение механизма рыночной оценки объектов муниципальной собственности | |||
8.5.1 | Разработка порядка оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности муниципального образования, независимыми организациями | Департамент недвижимости | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
8.5.2 | Проведение оценки рыночной стоимости муниципального имущества на конкурсной основе и анализ проделанной работы в отношении всех соответствующих активов | Департамент недвижимости | ежегодно | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
5.9 | Административная реформа | |||
5.9.1 | Внедрение процедур открытого конкурса на замещение должностей муниципальной службы | |||
9.1.1 | Оценка основных требований к отдельным направлениям деятельности и должностям муниципальной службы | Администрация города Томска | 2008 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
9.1.2 | Разработка Положения о проведении аттестации муниципальных служащих города Томска и внесение соответствующих изменений в должностные инструкции муниципальных служащих | Администрация города Томска | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
9.1.3 | Введение запрета в части назначения на должности муниципальной службы в обход конкурсных процедур | Администрация города Томска | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
9.1.4 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет перечня вакансий, условий проведения конкурсов и их результатов | Администрация города Томска | 2008 - 2010 гг. | публикация |
9.1.5 | Назначение в последнем завершенном году специалистов на вакантные должности муниципальной службы на конкурсной основе и (или) из резерва муниципальной службы | Администрация города Томска | 2010 г. | Распоряжение администрации города Томска |
5.9.2 | Организация на регулярной основе курсов повышения квалификации муниципальных служащих | |||
9.2.1 | Выявление сфер деятельности, требующих повышения квалификации муниципальных служащих | Администрация города Томска | 2008 - 2010 гг. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
9.2.2 | Утверждение порядка, перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации муниципальных служащих | Администрация города Томска | 2010 г. | муниципальный правовой акт |
9.2.3 | Закрепление требования о проведении мероприятий по повышению квалификации муниципальных служащих не реже чем раз в пять лет | Администрация города Томска | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
9.2.4 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации муниципальных служащих на очередной финансовый год | Администрация города Томска | 2008 г. | публикация |
9.2.5 | Организация курсов повышения квалификации не реже чем раз в пять лет, не менее чем для 50% работников | Администрация города Томска | 2009 г. | муниципальный правовой акт |
9.2.6 | Подготовка и размещение на конкурсной основе муниципального заказа на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих г. Томска | Администрация города Томска | 2009 г. | муниципальный правовой акт |
9.2.7 | Заключение договоров с вузами - победителями конкурса | Администрация г. Томска | 2009 г. | договоры с вузами на реализацию программ обучения |
9.2.8 | Создание системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, ориентированной на решение практических задач местного самоуправления | Администрация города Томска | 2009 г. | списки муниципальных служащих, направляемых на обучение. Программы переподготовки и повышения квалификации |
9.2.9 | Установление обязательной переаттестации работающих специалистов не реже чем раз в три года с привлечением независимых экспертов | Администрация города Томска | 2008 г. | муниципальный правовой акт |
5.9.3 | Выявление и устранение избыточных и дублирующих функций органов администрации г. Томска, наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения | |||
9.3.1 | Выявление и устранение избыточных и дублирующих функций органов администрации г. Томска, наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения | Администрация города Томска | 2008 г. 2009 г. 2010 г. | аналитическая записка, статистические и табличные материалы |
9.3.2 | Публикация в СМИ и (или) сети Интернет сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание | Администрация города Томска | ежеквартально | публикация |