Приложение к Постановлению от 13.07.2009 г № 2270 Стандарт
Стандарт качества муниципальной услуги «Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в зато северск» на 2009 год
1.Наименование муниципальной услуги - организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО Северск (далее - муниципальная услуга).
2.Содержание муниципальной услуги включает в себя:
1) организацию и проведение мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи;
2) развитие технических и военно-прикладных видов спорта;
3) создание условий для социализации и социальной интеграции молодежи;
4) развитие творческого потенциала;
5) поддержку молодых семей;
6) обеспечение занятости молодежи;
7) развитие системы здорового досуга молодежи;
8) информационное обеспечение, в том числе развитие молодежных информационных изданий и технологий и т.д.;
9) обеспечение персоналом;
10) материально-техническое обеспечение деятельности исполнителя.
3.Объем муниципальной услуги:
1) организация и проведение мероприятий, направленных на содействие историческому образованию молодежи на основе изучения истории России, Сибири, Томской области и ЗАТО Северск; сохранение доли молодежи, активно участвующей в мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи; сохранение количества молодых людей, участвующих в региональных и федеральных мероприятиях гражданского и патриотического направления;
2) организация и проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию и развитию технических и военно-прикладных видов спорта;
3) организация и проведение мероприятий по созданию условий для социализации молодежи, по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде; поддержка деятельности детских общественных организаций, Городского детского штаба, Детско-юношеского парламента ЗАТО Северск; поддержка деятельности молодежных клубов и общественных объединений;
4) организация и проведение конкурсного отбора молодежных программ, проектов, направленных на выявление и развитие потенциала творческой и талантливой молодежи; содействие в реализации творческих проектов, отобранных на конкурсной основе; организация и проведение творческих молодежных мероприятий; поддержка деятельности молодежных творческих коллективов, содействие созданию творческих мастерских, проведению авторских творческих мероприятий; вручение именных стипендий ЗАТО Северск, премий Главы Администрации ЗАТО Северск талантливой молодежи ЗАТО Северск, организация участия талантливой молодежи ЗАТО Северск (победителей городских, региональных конкурсов) в областных, региональных, российских и международных мероприятиях;
5) создание и координация деятельности центра "Молодая семья"; организация и проведение мероприятий для молодых семей при рождении ребенка (выдача сертификатов, торжественная регистрация ребенка и т.д.);
6) организация и проведение профориентационных мероприятий, тренингов; мероприятий, пропагандирующих активно-позитивную занятость подростков в свободное от учебы время; организация временной занятости подростков 14 - 17 лет (включительно) в каникулярное время; организация временной занятости молодежи 18 - 25 лет;
7) приобретение методической литературы по вопросам отдыха и оздоровления детей, молодежи; организация и проведение мероприятий, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и молодежи; содействие развитию молодежного туризма; организация и проведение молодежных туристических мероприятий; развитие малозатратных форм отдыха и оздоровления молодежи (туристические походы, экспедиции, программа "Клуб выходного дня" и др.);
8) организация и проведение мероприятий, направленных на развитие молодежных информационных изданий, информационных технологий; организация работы молодежного информационно-аналитического центра, организация и проведение мероприятий, направленных на развитие информационного обеспечения;
9) обеспечение персоналом;
10) материально-техническое обеспечение деятельности исполнителя.
4.Муниципальная услуга должна обеспечить:
1) увеличение количества мероприятий, направленных на воспитание гражданственности и патриотизма, развитие правовой культуры молодежи; сохранение доли молодежи, активно участвующей в мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи; сохранение количества молодых людей, участвующих в региональных и федеральных мероприятиях гражданского и патриотического направления;
2) сохранение доли молодежи, активно участвующей в мероприятиях, направленных на развитие технических и военно-прикладных видов спорта;
3) сохранение доли детей, активно участвующих в детском общественном движении; увеличение доли молодежи, активно участвующей в молодежном общественном движении; увеличение количества мероприятий, проводимых совместно с детскими и молодежными общественными объединениями;
4) увеличение количества массовых мероприятий, проводимых в рамках поддержки творческой молодежи ЗАТО Северск; увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на развитие творческого потенциала молодежи; увеличение количества мероприятий, проводимых в рамках поддержки талантливой молодежи ЗАТО Северск; увеличение количества участников ежегодных областных, региональных, российских и международных мероприятий из числа талантливой молодежи ЗАТО Северск; увеличение количества мероприятий, направленных на популяризацию и пропаганду успехов талантливой молодежи;
5) увеличение количества мероприятий, направленных на возрождение семейных традиций, воспитание у молодежи позитивного отношения к семейным ценностям; увеличение количества участников мероприятий, направленных на возрождение семейных традиций, воспитание у молодежи позитивного отношения к семейным ценностям; увеличение количества семинаров, консультаций для молодых семей по медико-педагогическим и правовым вопросам;
6) увеличение количества подростков, обратившихся за рекомендациями по профориентации; организация трудоустройства подростков (14 - 17 лет включительно) в свободное от учебы время; увеличение количества молодых людей (18 - 25 лет), работающих в трудовых отрядах; увеличение количества ежегодных мероприятий, направленных на содействие трудовой занятости молодежи и осознанный выбор профессии;
7) увеличение количества мероприятий, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и молодежи; сохранение доли детей и подростков (7 - 15 лет), ставших участниками программы отдыха и оздоровления детей; увеличение количества молодежи (14 - 30 лет), участников мероприятий, направленных на отдых и оздоровление молодежи; увеличение количества молодежи (14 - 30 лет), участвующей в мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни;
8) увеличение количества мероприятий, направленных на развитие информационного обеспечения молодежной политики ЗАТО Северск;
9) обеспечение персоналом;
10) материально-техническое обеспечение деятельности исполнителя.
5.Категория получателей муниципальной услуги: молодежь ЗАТО Северск.
1) группы получателей бюджетной услуги:
а) молодежь 14 - 17 лет;
б) молодежь 18 - 25 лет;
в) молодежь 26 - 35 лет;
г) молодые жители в возрасте 7 - 14 лет.
6.Порядок и условия предоставления муниципальной услуги:
1) срок предоставления муниципальной услуги - с января по декабрь текущего года;
2) организации, оказывающие муниципальную услугу, должны располагать необходимым числом работников в соответствии со штатным расписанием.
Каждый работник должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями, навыками и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
У работников должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Квалификацию работников следует поддерживать на высоком уровне периодическим обучением.
Работники должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами и ответственностью.
При оказании муниципальной услуги работники должны проявлять к населению вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
Организациями для оказания муниципальной услуги могут привлекаться сторонние специалисты и эксперты, обладающие соответствующими знаниями и навыками;
3) муниципальная услуга оказывается в соответствии с санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными обязательными требованиями.
Организации, оказывающие услугу, должны иметь разрешение органов Государственного пожарного надзора на эксплуатацию зданий (помещений).
Здания (помещения) должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
По размерам и состоянию здания (помещения) должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.д.).
Содержание территории организаций должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника) в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм.
При оказании муниципальной услуги здания (помещения) организаций, а также территория вокруг них должны иметь рабочее освещение, дежурное и аварийное освещение в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм;
4) информация о правилах предоставления муниципальной услуги должна быть доступна.
Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность.
В состав информации о муниципальной услуге в обязательном порядке должны быть включены:
а) перечень услуг, предоставляемых организацией;
б) характеристика услуги, область ее предоставления и затраты на ее предоставление;
в) настоящий Стандарт, требованиям которого должна соответствовать муниципальная услуга;
г) взаимосвязь между качеством муниципальной услуги, условиями ее предоставления и стоимостью;
д) правила и условия эффективного и безопасного предоставления муниципальной услуги;
е) информирование населения, осуществляющееся посредством:
- публикации требований настоящего Стандарта в средствах массовой информации ЗАТО Северск;
- электронного информирования путем размещения в сети Интернет;
- издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- информационных стендов в организациях, оказывающих муниципальную услугу.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги должна обновляться по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
7.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области и ЗАТО Северск, содержащих обязательные требования к объему муниципальной услуги, порядку и условиям ее оказания, включает в себя:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
3) Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
4) Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
6) Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики";
8) Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи";
9) Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. N 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи";
10) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации";
11) Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2006 N 311 "О премиях для поддержки талантливой молодежи";
12) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году";
13) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации";
14) Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 N 736 "О введении в действие Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации";
15) Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)";
16) Приказ Министерства образования Российской Федерации от 22.02.2001 N 611 "Об утверждении Положения о порядке подбора и направления детей и подростков во всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан";
17) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.01.2003 N 3 "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке детей железнодорожным транспортом во время оздоровительных кампаний";
18) Закон Томской области от 14 июня 2000 г. N 24-ОЗ "О государственной молодежной политике в Томской области";
19) Закон Томской области от 10 апреля 2006 г. N 53-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области";
20) Закон Томской области от 7 июня 2006 г. N 121-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006 - 2010 годы";
21) Закон Томской области от 19 апреля 2006 г. N 79-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 годов";
22) Закон Томской области от 17 декабря 2007 г. N 271-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Томской области на 2008 - 2009 годы";
23) Закон Томской области от 13 марта 2008 г. N 43-ОЗ "О стандартах качества государственных услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета в отраслях социальной сферы (бюджетных услуг)";
24) постановление Государственной Думы Томской области от 31.01.2008 N 921 "О Стратегии государственной молодежной политики в Томской области";
25) постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 14.08.2006 N 73 "Об утверждении Порядка ведения областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой";
26) распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 24.03.2006 N 137-р "О мерах по реализации Соглашения о социальном партнерстве между Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций Томской области, работодателями и их объединениями на 2006 - 2008 годы";
27) распоряжение Губернатора Томской области от 12.03.2008 N 72-р "О консолидированном перечне бюджетных услуг, оказываемых населению Томской области за счет средств областного бюджета, и перечне бюджетных услуг, которые могут предоставляться негосударственными организациями (поставщиками)";
28) постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 27.03.2009 N 867 "О стандартах качества муниципальных услуг";
29) постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 09.04.2009 N 1039 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)";
30) постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.04.2009 N 1423 "Об утверждении Сводного перечня муниципальных услуг (работ) ЗАТО Северск на 2009 год";
31) постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 10.02.2009 N 368 "Об утверждении целевой программы "Молодежь ЗАТО Северск" на 2009 - 2011 годы".
8.Контроль за соблюдением стандарта качества муниципальной услуги и порядок рассмотрения жалоб на качество предоставляемой муниципальной услуги:
1) объектом контроля является соответствие качества оказываемой муниципальной услуги, технологии и условия ее оказания требованиям настоящего Стандарта качества;
2) контроль за соблюдением стандарта качества муниципальной услуги осуществляет Комитет молодежной и семейной политики Администрации ЗАТО Северск;
3) потребитель муниципальной услуги вправе осуществлять контроль соответствия муниципальной услуги утвержденному стандарту качества. При нарушении требований стандарта качества, в процессе оказания муниципальной услуги, потребитель вправе обратиться с данными о нарушении к руководителю организации, оказывающей муниципальную услугу, либо в Комитет молодежной и семейной политики Администрации ЗАТО Северск. За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества могут родители (законные представители). Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц;
4) данные о фактическом несоответствии муниципальной услуги настоящему Стандарту качества предоставляются потребителем письменно в виде жалоб, претензий, предложений, заявлений (далее - обращения);
5) порядок обжалования действий (бездействия) работников, оказывающих муниципальную услугу, заключается в следующем:
а) указанием работнику поставщика муниципальной услуги на нарушение требований настоящего Стандарта качества;
б) подачей жалобы руководителю поставщика муниципальной услуги на нарушение требований настоящего Стандарта качества;
в) подачей жалобы в Комитет молодежной и семейной политики Администрации ЗАТО Северск на нарушение требований настоящего Стандарта качества;
г) обращением в суд;
д) иным способом в соответствии с действующим законодательством;
6) порядок рассмотрения обращений на качество предоставления муниципальной услуги определяется:
а) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Томской области от 11 января 2007 г. N 5-ОЗ "Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления", постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 14.12.2006 N 3730 "Об утверждении Регламента Администрации ЗАТО Северск Томской области" (с изменениями), отраслевыми и иными нормативными актами;
б) требованиями настоящего Стандарта качества муниципальной услуги.
9.Дополнительные условия.
Поставщиками муниципальной услуги могут быть организации любой формы собственности, в том числе и общественные, и некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законом порядке.
Руководитель организации, оказывающей муниципальную услугу, несет ответственность за политику в области качества услуг, представляющую собой задачи, основные направления и цели организации в области качества. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех работников, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всех работников организации, осуществляющих руководство, исполнение муниципальной услуги и контроль деятельности, влияющей на качество муниципальной услуги.