Постановление от 29.06.2009 г № 555
О внесении изменений в постановление администрации города Томска от 15.01.2009 N 10 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации города Томска» и в распоряжение Мэра города Томска от 12.12.2005 N р1000 «О Регламенте работы администрации города Томска»
В целях повышения эффективности порядка подготовки и реализации муниципальных правовых актов администрации города Томска, руководствуясь Уставом города Томска, постановляю:
1.Внести в Инструкцию по делопроизводству в администрации города Томска, утвержденную постановлением администрации города Томска от 15.01.2009 N 10, следующие изменения и дополнения:
1.1.пункт 4.1.4 Инструкции после абзаца 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"В текст проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы населения городского округа и (или) вопросы социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск", в обязательном порядке включаются положения о должностном лице, ответственном за разъяснение положений указанных правовых актов населению муниципального образования, с указанием сроков и форм такого разъяснения.
В качестве должностного лица, ответственного за разъяснение положений муниципальных нормативных правовых актов населению муниципального образования "Город Томск", указывается руководитель отраслевого или территориального органа администрации города Томска, подготовившего соответствующий проект нормативного правового акта, либо определенное руководителем органа иное должностное лицо указанного органа администрации. Формами разъяснения положений муниципальных правовых актов могут быть: устные разъяснения должностного лица на личном приеме или по телефону (в этом случае в проекте муниципального правового акта указываются дни и часы личного приема должностного лица и (или) номера телефонов); разъяснения путем письменных ответов должностного лица на обращения граждан (в этом случае в проекте муниципального правового акта указывается адрес, по которому направляются письменные обращения граждан); путем размещения разъяснений на официальном сайте органа администрации города Томска - при его наличии (в этом случае в проекте муниципального правового акта указывается адрес официального сайта органа администрации в сети Internet). Указание в проекте муниципального правового акта конкретной формы разъяснения его положений населению не является основанием для неисполнения должностными лицами органов администрации города Томска требований, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Пример:
"3. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Томска П.П.Петрова. Разъяснения осуществляются еженедельно по вторникам и четвергам с 10.00 до 13.00 по телефону (3822) 52-69-97 либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".";
1.2.пункт 4.1.7 Инструкции изложить в следующей редакции:
"4.1.7. Проекты постановлений и распоряжений после визирования их в порядке, установленном п. 4.1.10 настоящей Инструкции, передаются исполнителем по реестру начальнику протокольного отдела для проверки соответствия данных документов требованиям настоящей Инструкции, перепечатываются в машинописном бюро (без слова проект) и передаются на подпись Мэру города.
Проекты постановлений и распоряжений о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты администрации города Томска предоставляются в протокольный отдел вместе с бумажным и электронным вариантом актуальной редакции действующего муниципального правового акта администрации с учетом вносимых изменений. Предоставляемый бумажный вариант актуальной редакции действующего муниципального правового акта визируется на оборотной стороне последнего листа документа руководителем органа администрации, подготовившего документ, при этом указываются фактическая должность руководителя, фамилия и его личная подпись.
Ответственность за согласование и визирование документа несет исполнитель.";
1.3.пункт 4.1.14 Инструкции после абзаца 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"- отсутствия в тексте нормативного муниципального правового акта, затрагивающего интересы населения городского округа и (или) вопросы социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск", положений о должностном лице, ответственном за разъяснение положений указанного правового акта населению муниципального образования, о сроках и формах такого разъяснения;";
1.4.пункт 4.1.16 Инструкции изложить в следующей редакции:
"4.1.16. Подписанные Мэром постановления и распоряжения возвращаются в протокольный отдел для регистрации, ввода в базу данных и размножения в бумажном варианте, после чего через канцелярию направляются исполнителям и в другие инстанции. Постановления и распоряжения о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты администрации города Томска вводятся в электронную базу данных вместе с актуальной редакцией действующего муниципального правового акта администрации с учетом вносимых изменений.
Принятые муниципальные правовые акты на электронном и бумажном носителях и иные дополнительные сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, в установленном порядке направляются в исполнительный орган государственной власти Томской области, уполномоченный Губернатором Томской области на организацию и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области. Постановления и распоряжения о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты администрации города Томска направляются в исполнительный орган государственной власти Томской области, уполномоченный Губернатором Томской области на организацию и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области, вместе с актуальной редакцией основного акта.".
2.Внести в Регламент работы администрации города Томска, утвержденный распоряжением Мэра города Томска от 12.12.2005 N р1000, следующие изменения и дополнения:
2.1.статью 41 Регламента изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Представленные на подпись главе администрации (Мэру) города проекты правовых актов признаются неподготовленными в случаях:
- низкого качества проекта;
- отсутствия необходимых и обязательных согласований и виз должностных лиц;
- отсутствия в тексте нормативного муниципального правового акта, затрагивающего интересы населения городского округа и (или) вопросы социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск", положений о должностном лице, ответственном за разъяснение положений указанного правового акта населению муниципального образования, сроках и формах такого разъяснения;
- отсутствия заключения органов прокуратуры на проект нормативного муниципального правового акта администрации города Томска (кроме случаев, когда заключение органов прокуратуры не было получено в сроки, указанные в сопроводительном письме, - в этом случае к проекту муниципального правового акта должна быть приложена копия сопроводительного письма о направлении проекта в органы прокуратуры);
- неустраненных принципиальных разногласий по содержанию проектов;
- нарушения порядка визирования.
В случаях неустранения органами разногласий по проекту документа в течение 3 дней решение по его окончательному варианту принимает заместитель Мэра по безопасности и управлению делами либо первый заместитель Мэра.".
3.Комитету информатизации администрации города Томска (В.Е.Кириенко) в срок до 30.12.2009 обеспечить разработку и внедрение программного продукта в системе Lotus Notes, позволяющего осуществлять размещение и работу с актуальной редакцией действующего муниципального правового акта администрации с учетом внесенных изменений в базе данных "Распоряжение".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК