| NN
пп |
Наименование мероприятия |
Срок |
Ответственные |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| Раздел I. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции |
| 1 |
Подготовить и внести в Государственную
Думу Томской области проект закона
Томской области "О противодействии
коррупции в Томской области",
предусматривающего:
1) определение понятий:
антикоррупционный мониторинг;
антикоррупционная экспертиза
нормативных правовых актов Томской
области;
коррупциогенный фактор;
коррупционные действия;
2) меры по профилактике коррупции,
включающие в себя:
формирование в обществе нетерпимости к
коррупционному поведению;
проведение антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
Томской области и их проектов;
антикоррупционный мониторинг;
совершенствование порядка прохождения
государственной гражданской службы;
развитие институтов общественного
контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации,
Томской области о противодействии
коррупции |
I полугодие 2009
г. |
Козловская
О.В.,
Сухоплюев Ю.К.,
Курченко О.Н. |
| 2 |
Разработать порядок уведомления
представителя нанимателя
(работодателя) о фактах обращения в
целях склонения государственного или
муниципального служащего к совершению
коррупционных правонарушений, перечень
сведений, содержащихся в уведомлениях,
организовать проверку этих сведений и
порядок регистрации уведомлений
(пункт 5 статьи 9 Федерального закона
от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции") |
Декабрь 2009 г. |
Курченко О.Н.,
Горбунов Г.А.,
главы
муниципальных
образований
Томской области
(по
согласованию) |
| 3 |
Подготовить проекты законов Томской
области о внесении изменений в законы
Томской области:
1) от 19 июня 2006 года N 125-ОЗ "О
правовом статусе лиц, замещающих
государственные должности Томской
области";
2) от 10 апреля 2003 года N 50-ОЗ "Об
избирательных комиссиях, комиссиях
референдума в Томской области"
в целях приведения их соответствие с
Федеральным законом от 25 декабря 2008
года N 274-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "О
противодействии коррупции" |
Октябрь 2009 г. |
Курченко О.Н.,
Юсубов Э.С.
(по
согласованию) |
| 4 |
Привести постановление Губернатора
Томской области от 11.07.2008 N 79 "Об
утверждении Положения о предоставлении
сведений о полученных государственным
гражданским служащим Томской области
доходах и принадлежащем ему на праве
собственности имуществе, являющихся
объектами налогообложения, а также
обязательствах имущественного
характера" в соответствие с
требованиями Федерального закона
от 25 декабря 2008 года N 280-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации в связи с ратификацией
Конвенции Организации Объединенных
Наций против коррупции от 31 октября
2003 года и Конвенции об уголовной
ответственности за коррупцию от 27
января 1999 года и принятием
Федерального закона "О противодействии
коррупции" |
После
установления
нормативными
правовыми актами
Российской
Федерации
соответствующих
перечней
должностей |
Курченко О.Н. |
| Раздел II. Меры по совершенствованию государственного управления
в целях предупреждения коррупции |
| 1. Повышение уровня внутреннего контроля за деятельностью государственных
гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, связанные с
повышенными коррупционными рисками |
| 5 |
Организовать антикоррупционный
мониторинг управленческих решений,
принимаемых в "точках коррупционных
рисков" соответствующих
административно-управленческих
процессов |
Декабрь 2009 г. |
Курченко О.Н. |
| 6 |
Внедрить в исполнительных органах
государственной власти Томской
области, осуществляющих функции в
сферах с повышенными коррупционными
рисками, практику фиксации
государственными гражданскими
служащими доказательств наличия
юридических фактов, на основании
которых принимаются управленческие
решения (практика доказывания
управленческих решений) |
2010 г. |
Курченко О.Н.,
Мозголин Б.С. |
| 7 |
Разработать и внедрить стандарты
государственных услуг и регламентов
исполнения государственных функций |
2009 - 2010 гг. |
Мозголин Б.С.,
руководители
структурных
подразделений
Администрации
Томской области
и
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области (по
списку) |
| 8 |
Создать многофункциональные центры для
предоставления гражданам и
организациям государственных и
муниципальных услуг |
Сентябрь 2009 г. |
Мозголин Б.С. |
| 9 |
Обеспечить соблюдение государственными
гражданскими служащими Томской области
общих принципов служебного поведения |
Постоянно |
Курченко О.Н. |
| 10 |
Обеспечить деятельность Комиссии
Администрации Томской области по
соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских
служащих Томской области и
урегулированию конфликта интересов |
2009 - 2010 гг. |
Курченко О.Н.,
Соболев В.М. |
| 11 |
Организовать сбор и проверку
достоверности и полноты сведений о
доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера
государственных гражданских служащих
исполнительных органов государственной
власти Томской области и членов их
семей (супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей) |
I квартал 2010
г. |
Курченко О.Н. |
| 12 |
Обеспечить реализацию обязанности
государственных гражданских служащих
Томской области сообщать о ставших им
известными в связи с выполнением своих
должностных обязанностей случаях
коррупционных или иных правонарушений,
а также осуществление проверки
достоверности таких сведений и
сведений о доходах, имуществе и
обязательствах имущественного
характера, представляемых
государственными гражданскими
служащими |
2009 - 2010 гг. |
Курченко О.Н.,
Соболев В.М. |
| 13 |
Составить реестр наиболее коррупционно
опасных сфер деятельности
исполнительных органов государственной
власти Томской области и наиболее
коррупционных должностей
государственной гражданской службы
исполнительных органов государственной
власти Томской области |
Сентябрь 2009 г. |
Курченко О.Н.,
Мозголин Б.С.,
Соболев В.М. |
| 14 |
Разработать и принять меры по
формированию кадрового резерва на
конкурсной основе и замещению
вакантных должностей из
сформированного кадрового резерва |
2009 - 2010 гг. |
Курченко О.Н. |
| 15 |
Разработать и внедрить в практику
механизм ротации государственных
гражданских служащих исполнительных
органов государственной власти Томской
области |
После принятия
соответствующего
правового акта
Президента
Российской
Федерации |
Курченко О.Н. |
| 16 |
Разработать и внедрить систему
мониторинга эффективности
антикоррупционных мер, принимаемых
исполнительными органами
государственной власти Томской области |
Июль 2009 г.,
ежеквартально |
Мозголин Б.С.,
Никифоров С.И. |
| 17 |
Проводить служебные расследования
случаев коррупционных проявлений |
В случае
поступления
информации |
Курченко О.Н.,
Соболев В.М. |
| 18 |
Рассмотреть вопрос о целесообразности
создания в составе кадровой службы
Администрации Томской области
подразделения по профилактике
коррупционных и иных правонарушений |
I полугодие 2009
г. |
Курченко О.Н. |
| 19 |
Продолжить работу Совета по
противодействию коррупции при
Губернаторе Томской области, рабочей
группы по решению вопросов по
профилактике коррупционных и иных
правонарушений |
2009 - 2010 гг. |
Сухоплюев Ю.К.,
Селиванов А.Ф. |
| 2. Повышение персональной ответственности руководителей исполнительных
органов государственной власти Томской области за реализацию мероприятий,
направленных на противодействие коррупции |
| 20 |
Разрабатывать и принимать ежегодные
планы мероприятий по противодействию
коррупции в исполнительных органах
государственной власти Томской
области, осуществляющих свою
деятельность в сферах с повышенными
коррупционными рисками |
2009 - 2010 гг. |
Мозголин Б.С.,
Курченко О.Н.,
руководители
структурных
подразделений
Администрации
Томской области
и
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области (по
списку) |
| 3. Снижение количества нормативных правовых актов Томской области,
содержащих коррупциогенные нормы |
| 21 |
Проводить плановую экспертизу
нормативных правовых актов Томской
области и их проектов на
коррупциогенность |
2009 - 2010 гг. |
Радзивил Р.С. |
| 22 |
Организовать деятельность постоянной
рабочей группы с участием прокуратуры
Томской области, Государственной Думы
Томской области, представителей
общественности по проведению
экспертизы нормативных правовых актов
Томской области и их проектов на
коррупциогенность |
2009 - 2010 гг. |
Радзивил Р.С. |
| 23 |
Организовывать ежегодные семинары с
участием представителей общественности
и бизнеса по вопросам проведения
экспертизы на коррупциогенность |
2009 - 2010 гг. |
Мозголин Б.С.,
Радзивил Р.С. |
| 24 |
Организовать деятельность групп
экспертов, привлекаемых к общественной
экспертизе на коррупциогенность
нормативных правовых актов Томской
области, административных регламентов |
2009 - 2010 гг. |
Мозголин Б.С.,
Радзивил Р.С. |
| 25 |
Осуществить апробацию механизмов
привлечения общественности и
представителей бизнеса к экспертизе
нормативных правовых актов и их
проектов на коррупциогенность |
2009 - 2010 гг. |
Радзивил Р.С. |
| 26 |
Разработать антикоррупционные
стандарты нормативного правового акта
для применения государственными
гражданскими служащими при разработке
нормативных правовых актов |
2010 г. |
Мозголин Б.С.,
Радзивил Р.С. |
| 27 |
Организовать повышение квалификации
государственных гражданских служащих в
сфере разработки нормативных правовых
актов |
2009/2010
учебный год |
Курченко О.Н.,
Радзивил Р.С. |
| 4. Обеспечение контроля за выполнением принятых контрактных обязательств,
прозрачностью процедур закупок, проведением торгов |
| 28 |
Включать в установленном порядке
исполнителей, допустивших существенные
нарушения государственных контрактов,
в реестр недобросовестных поставщиков |
2009 - 2010 гг. |
Турченкова
Н.В.,
Шевченко В.И.
(по
согласованию) |
| 29 |
Преимущественно использовать механизм
аукционных торгов при отчуждении
государственного имущества |
2009 - 2010 гг. |
Аникин А.В. |
| Раздел III. Меры по повышению профессионального уровня юридических кадров
и правовому просвещению |
| 5. Повышение уровня взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Томской области с гражданами и организациями для выявления
коррупциогенных факторов |
| 30 |
Организовать анкетирование граждан и
организаций по результатам
взаимодействия с государственными
гражданскими служащими ("на выходе")
при осуществлении исполнительными
органами государственной власти
Томской области государственных
функций в сферах с повышенными
коррупционными рисками |
2009 г. |
Курченко О.Н.,
руководители
структурных
подразделений
Администрации
Томской области
и
исполнительных
органов
государственной
власти Томской
области
(по списку) |
| 31 |
Организовать мониторинг средств
массовой информации в целях учета и
анализа распространяемой информации о
коррупционных правонарушениях |
2009 - 2010 гг. |
Никифоров С.И. |
| 32 |
Организовать учет и анализ жалоб и
обращений, поступающих в
исполнительные органы государственной
власти Томской области от граждан и
организаций, в которых содержатся
сообщения о коррупционных
правонарушениях либо предложения по
устранению коррупциогенных факторов, в
едином органе |
2009 - 2010 гг. |
Пьяных Т.П.,
Соболев В.М. |
| 33 |
Создать на официальном Интернет-сайте
Администрации Томской области раздел
"Остановим коррупцию вместе" для
разъяснения способов противодействия
коррупции, размещения информации о
мероприятиях по противодействию
коррупции, интерактивных сервисов,
позволяющих пользователям сообщать о
фактах коррупции, вносить предложения
о способах устранения коррупциогенных
факторов |
I полугодие 2009
г. |
Клюев В.В.,
Никифоров С.И. |
| 34 |
Повысить квалификацию государственных
гражданских служащих, замещающих
должности государственной гражданской
службы в органе внутреннего контроля,
в части анализа анкет "на выходе",
жалоб и обращений граждан и
организаций, содержащих сведения о
коррупции |
2009/2010
учебный год |
Курченко О.Н.,
Соболев В.М.,
Пьяных Т.П. |
| 35 |
Организовать проведение
специализированными организациями
исследований по определению восприятия
гражданами, в том числе
представителями бизнеса, коррупции
в исполнительных органах
государственной власти Томской области |
2009 - 2010 гг. |
Никифоров С.И. |
| 6. Формирование механизмов, направленных на повышение уровня правовой
культуры государственных гражданских служащих и позитивное восприятие ими
ценностей государственной гражданской службы, негативное восприятие
возможности участия в коррупционных правонарушениях |
| 36 |
Установить ежемесячное денежное
поощрение государственным гражданским
служащим, исполняющим должностные
обязанности, которые связаны с
повышенными коррупционными рисками.
Вопрос о выплате денежного поощрения
определяется по итогам внутреннего
контроля и анализа информации,
поступившей от граждан и организаций в
рамках анкетирования "на выходе",
анализа жалоб и обращений граждан, в
том числе посредством "горячих линий"
и интерактивного сервиса |
Июль 2009 г. |
Курченко О.Н. |
| 37 |
Разработать программы повышения
квалификации и методические материалы,
направленные на формирование
антикоррупционной компетентности
государственных гражданских служащих и
позитивного восприятия ими ценностей
государственной гражданской службы,
для использования при переподготовке и
повышении квалификации государственных
гражданских служащих |
Август 2009 г. |
Курченко О.Н.,
Радзивил Р.С.,
Уткин В.А.
(по
согласованию) |
| 38 |
Ввести обязательный курс повышения
квалификации "Ценности гражданской
службы" для поступающих на
государственную гражданскую службу |
2009/2010
учебный год |
Курченко О.Н. |
| 39 |
Проводить среди государственных
гражданских служащих, должностные
обязанности которых связаны с
повышенными коррупционными рисками,
ежегодный конкурс, по итогам которого
осуществлять материальное и моральное
стимулирование государственных
гражданских служащих, безупречно
следующих в своей деятельности
ценностям государственной гражданской
службы |
2009 - 2010 гг. |
Курченко О.Н. |
| 7. Формирование механизмов, направленных на повышение уровня правовой
культуры граждан, формирование активной гражданской позиции населения,
предполагающей неприятие возможности удовлетворения своих интересов при
помощи коррупционных сделок, и негативного отношения к государственным
гражданским служащим, совершающим коррупционные действия |
| 40 |
Проводить ежегодный конкурс
"Образование Томской области - против
коррупции" |
2009 - 2010 гг. |
Зинченко В.И.,
Мозголин Б.С. |
| 41 |
Проводить ежегодный конкурс "СМИ
против коррупции" |
2009 - 2010 гг. |
Никифоров С.И.,
Мозголин Б.С. |
| Раздел IV. Первоочередные меры по реализации настоящего Плана |
| 42 |
Разработать и провести мероприятия по
обеспечению соблюдения общих принципов
служебного поведения, утвержденных
Указом Президента Российской
Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об
утверждении общих принципов служебного
поведения государственных служащих" |
2009 - 2010 гг. |
Курченко О.Н.,
Соболев В.М. |
| 43 |
Проводить анализ заявлений, обращений
граждан на предмет наличия информации
о фактах коррупции со стороны
государственных гражданских служащих |
2009 - 2010 гг.,
ежеквартально |
Пьяных Т.П. |
| 44 |
Продолжить работу по проведению
общественной экспертизы на
коррупциогенность нормативных правовых
актов Томской области,
административных регламентов
предоставления государственных услуг
(исполнения государственных функций) |
2009 - 2010 гг. |
Радзивил Р.С. |
| 45 |
Продолжить практику регулярного
проведения "прямых линий" для
населения, анонсирования в средствах
массовой информации "телефона доверия"
"Антикоррупция", использования
официальных интернет-ресурсов
исполнительных органов государственной
власти Томской области, раздела
"Коррупция.net" на официальном сайте
Администрации Томской области |
2009 - 2010 гг. |
Никифоров С.И.,
Клюев В.В.,
Соболев В.М. |
| 46 |
Осуществлять ежеквартальное
информирование аппарата полномочного
представителя Президента Российской
Федерации в Сибирском федеральном
округе в соответствии с распоряжением
Губернатора Томской области от
19.03.2009 N 75-р "Об организации
ежеквартального информирования
аппарата полномочного представителя
Президента Российской Федерации в
Сибирском федеральном округе о
результатах антикоррупционной
деятельности в Томской области" |
2009 - 2010 гг. |
Селиванов А.Ф. |
| 47 |
Обеспечить контроль за исполнением
настоящего Плана, регулярно (не реже
двух раз в год) представлять
Губернатору Томской области отчет о
ходе его выполнения, вносить
предложения по совершенствованию
деятельности по противодействию
коррупции |
2009 - 2010 гг. |
Сухоплюев Ю.К. |