Приложение к Приказу от 15.06.2009 г № 82 Административный регламент
Административный регламент по исполнению государственной функции по контролю соблюдения установленного порядка ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения оптовыми и розничными фармацевтическими организациями независимо от организационно-правовой формы на основании выездных проверок 1. общие положения
Административный регламент по исполнению государственной функции по контролю на основании выездных проверок соблюдения установленного порядка ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения оптовыми и розничными фармацевтическими организациями независимо от организационно-правовой формы (далее - Регламент) разработан в целях выявления и пресечения правонарушений в области ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, регулирования взаимодействия органов исполнительной власти Томской области, участвующих в процессе контроля ценообразования, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления фармации Томской области (далее - Управление) и его должностных лиц.
1.1.Наименование государственной функции
"Контроль соблюдения установленного порядка ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения оптовыми и розничными фармацевтическими организациями независимо от организационно-правовой формы на основании выездных проверок" (далее - государственная функция).
1.2.Исполнительные органы государственной власти
Томской области, исполняющие государственную функцию
Государственную функцию исполняют сотрудники Управления в части проведения экспертизы ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения на основании выездных проверок, Департамент государственного заказа и ценовой политики Томской области - в части согласования графика проверок и применения административных мер воздействия по итогам выездных проверок, проведенных сотрудниками Управления.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", "Собрание законодательства РФ", 13.03.1995, N 11, ст. 997;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2004 N 769 "О мерах по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 20.12.2004, N 51, ст. 5184);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2001 N 782 "О государственном регулировании цен на лекарственные средства" (Собрание законодательства РФ, 19.11.2001, N 47, ст. 4448);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2005 N 619 "О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные средства" (Собрание законодательства РФ, 24.10.2005, N 43, ст. 4400);
постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.08.2004 N 149 "Об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в Томской области", "Официальные ведомости" (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), 02.09.2004, N 26(102);
постановлением Губернатора Томской области от 16.10.2007 N 141 "Об утверждении Положения о Департаменте государственного заказа и ценовой политике Администрации Томской области", "Собрание законодательства Томской области", 31.10.2007, N 10(27);
постановлением Губернатора Томской области от 15.11.2007 N 147 "Об утверждении Положения об Управлении фармации Томской области", "Собрание законодательства Томской области", 30.11.2007, N 11(28), (ч. II).
1.4.Результат исполнения государственной функции
Конечным результатом исполнения государственной функции является обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации к порядку ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения оптовыми и розничными фармацевтическими организациями на территории Томской области.
2.ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1.Местонахождение Управления фармации Томской области (далее - Управление):
пр. Ленина, 54, город Томск, 634050;
контактные телефоны (телефоны для справок): 8(3822) 516068; 516027;
адрес электронной почты: tomfarm@tomfarm.tomica.ru;
сайт: http://tomsk.gov.ru.
2.1.2.Сведения о графике (режиме) работы Управления сообщаются по телефонам, а также размещаются в средствах массовой информации.
Режим работы Управления:
Понедельник - пятница: 9.00 - 18.00.
Перерыв для отдыха и питания: 12.30 - 13.30.
2.1.3.Первоначальное информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исполнении государственной функции (о ежегодных планах проведения плановых проверок, далее - Ежегодный план) осуществляется сотрудником Управления, ответственным за формирование и согласование Ежегодного плана, посредством его размещения на официальном сайте Администрации Томской области либо иным доступным способом в срок до 31 декабря текущего календарного года.
Информирование о следующих административных процедурах исполнения государственной функции:
- оформление распоряжения Управления о проведении выездной проверки;
- проведение выездной проверки
осуществляется сотрудником Управления - ответственным исполнителем (далее - ответственный исполнитель), уполномоченным распоряжением Управления на проведение выездной проверки, не позднее чем в течение 3 (трех) рабочих дней до начала проведения плановой выездной проверки.
Уведомление Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области о выявленных в результате проведенной выездной проверки нарушениях осуществляется ответственным исполнителем, уполномоченным распоряжением Управления на проведение выездной проверки, не позднее 7 (семи) рабочих дней после проведения плановой (внеплановой) выездной проверки.
Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены в п. 2 части 3.1.3 Регламента, осуществляется ответственным исполнителем не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Информация об исполнении государственной функции предоставляется только руководителю организации, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в которой планируется/проведена выездная проверка.
Информация об исполнении государственной функции предоставляется бесплатно.
2.2.Сроки исполнения государственной функции
2.2.1.Исполнение государственной функции проводится в соответствии с Ежегодным планом.
2.2.2.Внеплановые выездные проверки на поступившую информацию о возможных нарушениях законодательства в сфере ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения осуществляются в организациях, не включенных в Ежегодный план, не позднее 2 рабочих дней с момента поступления соответствующей информации.
2.2.3.Внеплановые выездные проверки (не включенные в Ежегодный план) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, осуществляются не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента поступления в Управление решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
2.3.Срок (длительность) проведения выездной проверки
2.3.1.Срок проведения каждой из выездной проверок не может превышать двадцати рабочих дней.
2.3.2.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
2.3.3.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
2.3.4.Срок проведения выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
2.4.Основания для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в ее исполнении
(введен приказом Управления фармации Томской области
от 28.10.2009 N 124)
2.4.1.Основания для приостановления исполнения государственной функции:
а) отсутствие у должностного лица при непосредственном проведении проверки служебного удостоверения, заверенной печатью копии распоряжения руководителя Управления, его заместителя, предусмотренных абзацем 3 части 3.1.4 копии документа о согласовании проведения проверки;
б) несоответствие формы распоряжения Управления требованиям, установленным частью 3.1.2 Регламента;
в) отсутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения плановой или внеплановой проверки по основанию, предусмотренному пп. "б" п. 2 части 3.1.3 Регламента.
2.4.2.Основания отказа от исполнения государственной функции:
а) отсутствие в обращениях и заявлениях информации, не позволяющей установить лицо, обратившееся в Управление;
б) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями, указанными в п.п. 1, 2 части 3.1.3 настоящей статьи;
в) отсутствие организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность, в ежегодном плане Управления и отсутствие в обращениях и заявлениях сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 3.1.3 Регламента;
г) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям Управления.
2.4.3.Основания отказа от рассмотрения документов (обращений, заявлений):
а) некорректное изложение обращений, заявлений (то есть лишенное логики и смысла);
б) наличие в обращениях и заявлениях нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
В данном случае обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом;
б) невозможность прочтения письменного заявления.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
2.4.4.Управление принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной функции в срок, не превышающий 3 дней со дня поступления заявлений, обращений от заявителей.
Письменное уведомление (разъяснение) заявителю с обоснованием отказа в рассмотрении обращения, заявления по существу вопросов направляется не позднее 10 дней со дня регистрации обращения, заявления.
2.5.Условия о платности или бесплатности исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Осуществление государственной функции включает в себя административные процедуры, представленные в схеме (приложение 1):
- формирование Ежегодного плана проведения плановых выездных проверок;
- оформление распоряжения Управления о проведении выездной проверки;
- проведение выездной проверки;
- уведомление Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области о выявленных в результате проведенной выездной проверки нарушениях.
3.1.1.Формирование Ежегодного плана проведения плановых выездных проверок (далее - Ежегодный план).
Сотрудник Управления, ответственный за формирование Ежегодного плана, определяется должностным регламентом.
Ежегодный план включает наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей и фактическое месторасположение организаций; цель и основание проведения каждой плановой выездной проверки; дату и сроки проведения каждой плановой выездной проверки; наименование Управления фармации Томской области, а также фамилии и инициалы ответственных исполнителей, закрепленных по проверяемым организациям.
При формировании Ежегодного плана сотрудником Управления, ответственным за его формирование, проводится согласование Ежегодного плана с Департаментом государственного заказа и ценовой политики Томской области в части перечня проверяемых организаций и сроков плановых выездных проверок.
Ежегодный план формируется и направляется на согласование в Департамент государственного заказа и ценовой политики Томской области до 10 октября месяца, предшествующего году проведения плановых выездных проверок.
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ответственным за формирование Ежегодного плана направляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, согласованный с Департаментом государственного заказа и ценовой политики проект Ежегодного плана в органы прокуратуры Томской области.
Согласованный с органом прокуратуры Томской области Ежегодный план утверждается начальником Управления в течение 1 (одного) рабочего дня.
Сотрудник Управления, ответственный за формирование Ежегодного плана:
- размещает утвержденный начальником Управления Ежегодный план на официальном сайте Администрации Томской области либо иным доступным способом;
- доводит Ежегодный план до сведения ответственных исполнителей в течение одного рабочего дня после его утверждения начальником Управления.
3.1.2.На основании Ежегодного плана ответственным исполнителем подготавливается проект распоряжения Управления о проведении выездной проверки в форме, утвержденной законодательством Российской Федерации, которое подписывается начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности.
В распоряжении указываются:
- наименование Управления фармации Томской области;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- фактическое месторасположение проверяемой организации;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Распоряжение оформляется отдельно на каждую проверяемую организацию и издается не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты проведения плановой выездной проверки и не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения внеплановой выездной проверки.
3.1.3.Проведение выездной проверки.
Внеплановые выездные проверки осуществляются на основании распоряжения Управления с одновременным уведомлением Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области.
Внеплановые выездные проверки проводятся в случаях:
1) истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступления в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пунктах 1, 2 части 3.1.3, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановые выездные проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, проводятся по основаниям, указанным в подпунктах а) и б) пункта 2 части 3.1.3, только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства ответственный исполнитель представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства.
К заявлению прилагается заверенная печатью копия распоряжения Управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
В случае согласования органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства ответственный исполнитель (ответственные исполнители) осуществляет внеплановую выездную проверку не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента получения соответствующего решения прокурора или его заместителя.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является подпункт б) пункта 2 части 3.1.3, Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных настоящей частью Регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
Ответственный исполнитель по прибытии в проверяемую организацию предъявляет руководителю организации или лицу, уполномоченному руководителем организации:
- служебное удостоверение сотрудника Управления;
- заверенную печатью копию распоряжения Управления о проведении выездной проверки, которая вручается под роспись;
- информацию об Управлении, подтверждающую полномочия на проведение выездной проверки (предъявляется по требованию подлежащих проверке лиц);
- заверенную печатью копию Регламента (предъявляется по просьбе подлежащих проверке лиц).
Проверка включает:
- наличие доступной для потребителя информации о ценах на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;
- проверку документов, регламентирующих ценообразование;
- фиксацию розничных и оптовых цен на текущий момент;
- проверку документов, подтверждающих ценообразование.
Нарушением, установленным в ходе проведения выездной проверки, считается зафиксированное превышение предельно допустимых оптовых и/или розничных надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, установленные действующим законодательством.
По результатам проверки ответственным исполнителем (ответственными исполнителями), проводящим проверку, составляется акт проверки (далее - Акт) по установленной форме в двух экземплярах.
В Акте указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Управления;
3) дата и номер распоряжения начальника Управления;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших выездную проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) при отсутствии журнала учета проверок в Акте делается соответствующая запись;
10) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К Акту прикладываются документы, связанные с результатами проверки, или их копии (протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и т.п.).
Акт составляется в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки. Один экземпляр Акта с копиями приложений остается у проверяемой организации, второй - хранится в Управлении.
В случае если для составления Акта необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, Акт составляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней после проведения выездной проверки.
Акт вручается непосредственно руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия Акта направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления Акта.
3.1.4.Уведомление Департамента государственного заказа и ценовой политики Томской области (далее - Департамент) о выявленных в результате проведенной выездной проверки нарушениях.
Основанием уведомления Департамента о выявленных нарушениях и необходимости применения административных мер воздействия к нарушителю является подписанный Акт, устанавливающий выявленные нарушения.
По результатам проверки, в ходе которой были выявлены нарушения требований действующего законодательства, ответственный исполнитель не позднее 2 (двух) рабочих дней после подписания сторонами Акта готовит, согласовывает с руководителем Управления и направляет в Департамент уведомительное письмо для применения Департаментом мер административного воздействия к нарушителю.
4.ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАЯВИТЕЛЯМИ (ГРАЖДАНЕ,
ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ, ОРГАНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)
(введен приказом Управления фармации Томской области
от 28.10.2009 N 124)
4.1.Заявитель вправе обратиться в Управление лично либо посредством направления письменного заявления.
Заявления, обращения заявителей подлежат регистрации и постановке на контроль.
4.2.Прием письменных заявлений осуществляется старшим специалистом по контролю за исполнением поручений Управления.
4.3.Первичная обработка, регистрация и рассмотрение заявлений, обращений осуществляются в течение трех дней с даты поступления обращения в Управление, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 части 3.1.3 Регламента.
Заявления, обращения, содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 2 части 3.1.3 Регламента, регистрируются и рассматриваются немедленно.
Датой поступления обращения и заявления считается дата, указанная на штампе Управления либо указанная в карточке личного приема.
4.5.Письменное обращение может поступить в Управление одним из следующих способов:
доставлено лично заявителем;
доставлено нарочным;
заказным почтовым отправлением с уведомлением;
посредством электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
4.6.Для осуществления государственной функции письменное заявление обязательно должно содержать:
а) реквизит "Адресат" (наименование Управления);
б) реквизит "Отправитель" с указанием:
фамилии, имени и (в случае если имеется) отчества гражданина, индивидуального предпринимателя, места жительства гражданина, индивидуального предпринимателя (либо адрес места осуществления вида деятельности индивидуального предпринимателя);
наименования юридического лица, места его нахождения, фамилии, имени и (в случае если имеется) отчества руководителя.
4.7.Личный прием заявителей проводится начальником Управления, его заместителем либо председателем финансово-экономического комитета в рабочее время, указанное в части 2.1.2 Регламента.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
4.8.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
4.9.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.10.Заявитель с учетом графика (режима) работы Управления с момента приема обращения, заявления имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения, заявления:
о должностных лицах Управления, которым поручено рассмотрение обращения, заявления;
о невозможности рассмотрения обращения, заявления по существу с указанием оснований для этого.
4.11.Заявления, обращения заявителей считаются рассмотренными, если даны ответы на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, дан исчерпывающий письменный ответ заявителю.
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
(введен приказом Управления фармации Томской области
от 28.10.2009 N 124)
5.1.Должностные лица Управления в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении государственной функции и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах/должностных инструкциях.
5.2.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, Управление сообщает в течение десяти дней со дня принятия таких мер в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
6.КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
6.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем Управления и его заместителями, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Регламента, иных нормативных правовых актов.
6.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
Контроль осуществляется в соответствии с графиком проверок, согласованным с Департаментом, по отдельным поручениям Губернатора Томской области, его заместителей, Контрольным комитетом Администрации Томской области.
Результат проверки оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и вносятся предложения по их устранению.
7.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯМИ (ГРАЖДАНАМИ,
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ,
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ) ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
(введен приказом Управления фармации Томской области
от 28.10.2009 N 124)
7.1.Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействий специалистов и решений Управления в досудебном и судебном порядке.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие специалистов:
- в Управление;
- в Администрацию Томской области;
- в суд.
7.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой в устном или письменном виде произвольной формы.
7.3.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, на интернет-сайт и по электронной почте Управления, содержащимся в п. 2.1 Регламента.
7.4.В случае обращения заявителя с жалобой в устной форме должностное лицо (начальник Управления, иное уполномоченное должностное лицо) Управления проводит личный прием заявителя.
Личный прием проводится в установленные в Управлении для приема дни и время. Информирование заявителя о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием, проводится по телефонам, указанным в пункте 2.1 Регламента.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
7.5.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть обжалуемого действия (бездействия), обстоятельства, на основании которого заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату.
7.6.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.
7.7.Письменное обращение, поступившее в Управление или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
7.8.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в соответствующую организацию/гражданину о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Управления либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего заявление.
7.9.По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
7.10.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в виде почтового отправления либо лично.
7.11.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.