Приложение к Постановлению от 30.09.2004 г № 1512 Обращение
Обращение к председателю правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову уважаемый михаил ефимович!
Действующая в настоящее время система медицинского обслуживания сотрудников правоохранительных органов, ГПС МЧС России и лиц, подпадающих под действие Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также членов семей перечисленных категорий граждан далека от совершенства. Это в наибольшей степени отражается на лицах, проходящих службу непосредственно в субъектах Российской Федерации, поскольку не каждый областной центр имеет соответствующие учреждения оказания им медицинской помощи: госпитали, ведомственные поликлиники, реабилитационные центры. Там же, где эти учреждения функционируют, нередко нет специалистов по оказанию специализированной медицинской помощи. В населенных пунктах районного масштаба, селах и отдаленных гарнизонах, где проходят службу и проживают такие граждане, ситуация еще более сложная. Действующим законодательством в таких случаях предусмотрено оказание медицинской помощи указанным лицам учреждениями государственной или муниципальной систем здравоохранения. Однако порядок возмещения медицинским учреждениям указанных расходов в настоящее время не определен. Также не решен вопрос по оказанию медицинской помощи сотрудникам правоохранительных органов, ГПС МЧС России и военнослужащим при их нахождении в отпусках и служебных командировках.
При этом система здравоохранения на местах не может оказывать этим гражданам полноценную медицинскую помощь из-за отсутствия у них полисов обязательного медицинского страхования. В соответствии с действующим законодательством решить вопрос по привлечению средств региональных и местных бюджетов для обеспечения вышеназванных категорий граждан полисами обязательного медицинского страхования не представляется возможным. В результате нарушается конституционное право граждан, проходящих военную службу, службу в правоохранительных органах, в ГПС МЧС России, а также членов их семей на бесплатную медицинскую помощь. Это, в свою очередь, негативно сказывается на выполнении задач, поставленных перед ними Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
Одним из действенных путей решения данной проблемы является распространение обязательного медицинского страхования на сотрудников правоохранительных органов и ГПС МЧС России, а также военнослужащих всех министерств и ведомств Российской Федерации. Включение в систему ОМС данных категорий граждан послужит основанием и для сокращения мелких поликлинических лечебных медицинских учреждений, находящихся на балансе различных силовых министерств и ведомств.
В качестве иного варианта выхода из сложившейся ситуации можно рассматривать принятие в ближайшее время Правительством Российской Федерации Порядка возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов за оказанную ими в соответствии с действующим законодательством медицинскую помощь указанным категориям граждан.