Закон от 09.02.2009 г № 1995

О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы „Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 — 2010 годы“»

1) в паспорте Программы:
а) раздел "Исполнитель(и) Программы" изложить в следующей редакции:

"Исполнитель(и) Программы

Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; Департамент по управлению государственной собственностью Томской области; Департамент финансов Томской области; Департамент труда и занятости населения Томской области. Соисполнители: Департамент потребительского рынка Администрации Томской области; Департамент инвестиций Администрации Томской области; Департамент экономики Администрации Томской области; Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области; Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области; Департамент государственного заказа и ценовой политики Томской области; Томская торгово-промышленная палата (по согласованию); общественные объединения предпринимателей (по согласованию); организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию)";

б) раздел "Объем и источники финансирования (прогноз) млн рублей <*>" изложить в следующей редакции:

"Объем и источники финансирования (прогноз) млн рублей	Источники:	2008	2009	2010	Итого:
	средства федерального бюджета	60,5	138,5	63,5	262,5
	средства областного бюджета	85,0	101,416	80,0	266,416
	средства муниципальных бюджетов	12,0	7,0	22,0	41,0
	Итого:	157,5	246,916	165,5	569,916";

в) абзац первый раздела "Основные направления финансирования и краткое изложение мероприятий Программы" после слова "фонда" дополнить словами "фонда развития микрофинансирования и представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра";
г) раздел "Основные направления расходования средств Программы" изложить в следующей редакции:

"Основные направления расходования средств Программы
НИОКР	-
инвестиции	75,0 млн рублей
прочие	494,916 млн рублей";

2) в разделе 7 Программы "Механизмы реализации, управления Программой и ресурсное обеспечение Программы. Объемы и источники финансирования по годам":
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общий объем финансирования Программы на 2008 - 2010 годы прогнозируется в размере 569,916 млн рублей (2008 - 157,5 млн рублей, 2009 - 246,916 млн рублей, 2010 - 165,5 млн рублей), в том числе:
средства федерального бюджета, включая средства федеральных программ, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, - 262,5 млн рублей (прогноз) (2008 - 60,5 млн рублей, 2009 - 138,5 млн рублей, 2010 - 63,5 млн рублей);
средства областного бюджета - 266,416 млн рублей (2008 - 85 млн рублей, 2009 - 101,416 млн рублей, 2010 - 80 млн рублей);
средства муниципальных бюджетов - 41 млн рублей (прогноз - цифры уточняются при принятии бюджета) (2008 - 12 млн рублей, 2009 - 7 млн рублей, 2010 - 22 млн рублей).
Финансовое обеспечение Программы представлено в приложении 2.";

б) в абзаце втором пункта 2 слова "21 июля 2007 года" заменить словами "21 июля 2005 года";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В Программе предусмотрены механизмы, с помощью которых должны быть решены основные проблемы, обозначенные субъектами малого и среднего предпринимательства:
проблемы недостаточного уровня развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и ограниченного доступа к финансовым ресурсам, которые будут решаться через создание новых элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, институтов и инструментов финансовой, законодательной, информационной, кадровой, имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие уже существующих.
В целях решения указанных проблем необходимо формирование и дальнейшее развитие в Томской области инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации. Требования к организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами Томской области.
В настоящее время на территории Томской области действуют следующие организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
центры поддержки предпринимательства, технопарки, бизнес-инкубаторы, Томская торгово-промышленная палата, офисы коммерциализации, центр субконтрактации, венчурный фонд, микрофинансовые организации, маркетинговые, учебно-деловые и консультационные центры, центр поддержки экспорта, лизинговые компании и общественные объединения предпринимателей.
В целях обеспечения их деятельности планируется осуществление следующих мероприятий:
разработка каталога услуг, предоставляемых организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства;
разработка регламентов процесса работы и мониторинга эффективности деятельности бизнес-инкубаторов и центра субконтрактации;
подготовка информационных материалов о деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства, популяризация деятельности и распространение опыта развития малых и средних предприятий;
создание и наполнение интернет-сайтов;
обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства справочно-методическими материалами;
проведение специализированных семинаров, курсов, тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства на площадках организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства;
развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов;
развитие и обеспечение деятельности центров поддержки предпринимательства, центра субконтрактации, микрофинансовых организаций, центра поддержки экспорта;
оказание услуг по консультированию субъектов малого и среднего предпринимательства, разработке бизнес-планов, экономической экспертизе проектов, оказание маркетинговых и иных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.
К вновь создаваемым организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства относятся гарантийный фонд, фонд развития микрофинансирования и представительство Евро Инфо Корреспондентского Центра.
Гарантийный фонд - юридическое лицо, одним из учредителей которого является Томская область в лице уполномоченного органа или организации. Цель создания гарантийного фонда - обеспечение доступа малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.
Фонд развития микрофинансирования, создаваемый для содействия оперативному и регулярному доступу субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам через микрофинансовые организации.
Представительство Евро Инфо Корреспондентского Центра, оказывающее содействие продвижению товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) субъектами малого и среднего предпринимательства Томской области, на внешние рынки. Основная цель деятельности представительства Евро Инфо Корреспондентского Центра - предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества с предприятиями и организациями стран Евросоюза.";

г) абзац шестой пункта 4 исключить;
д) абзацы восьмой и девятый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"В результате реализации механизма гарантий и поручительств, в соответствии с приоритетными направлениями Стратегии развития Томской области до 2020 года, будет осуществляться выдача поручительств гарантийным фондом в качестве обеспечения обязательств малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства перед кредитными организациями.
Финансовая поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться через проведение конкурсов предпринимательских проектов, субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление поручительств и т.д. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с действующим законодательством.";

3) приложение 2 к Программе "Финансовое обеспечение областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008 - 2010 годы" изложить в следующей редакции: