Приложение к Постановлению от 26.06.2008 г № 1406 Перечень

Результаты анализа деятельности хозяйственных обществ в соответствии с критериями для их сохранения в собственности томской области (постановление губернатора томской области от 30.06.2007 №84)

NN пп	Критерии для сохранения в собственности Томской области	Вывод
	социальная эффективность деятельности общества	бюджетная эффективность деятельности общества	отсутствие альтернативного предложения аналогичных товаров, работ и услуг	риск повышения цен на отдельные виды социально значимых товаров, работ и услуг
1	ОАО "Медтехника" (доля Томской области - 100%)
	осуществляет производство, реализацию и обслуживание медицинского оборудования и техники в учреждениях здравоохранения; обеспечивает бесперебойность предоставления социально значимых услуг государственным учреждениям здравоохранения Томской области; положительно влияет на экологическую обстановку в регионе	является плательщиком налогов и сборов; своевременно выплачивает дивиденды по принадлежащим Томской области акциям (объем дивидендов общества составляет 31% от общего объема дивидендов, направляемых в бюджет в виде неналоговых доходов); привлекательно для инвестирования (экономическая рентабельность деятельности 34,5%)	осуществляет деятельность на конкурентном рынке по обслуживанию и ремонту медицинской техники в Томской области; единственное в области осуществляет сбор использованной рентгеновской пленки и жидких серебросодержащих реагентов для ее проявки, т.к. имеет лицензию на осуществление деятельности с использованием генерирующих источников рентгеновского излучения	лечебные учреждения, обслуживаемые обществом, неспособны самостоятельно решить вопросы технического обслуживания, а расценки на аналогичные виды услуг, предоставляемые сервисными службами фирмпроизводителей, на порядок превышают цены общества	учитывая наличие конкурентного рынка, не требующего регулирования со стороны государства, возможна продажа акций общества
2	ОАО "Областной сельскохозяйственный торговый дом" (доля Томской области - 100%)
	обеспечивает сельскохозяйственных товаропроизводителей агропромышленного комплекса Томской области горюче-смазочными материалами; обеспечивает учреждения социальной сферы Томской области продуктами питания; занимается организацией работы областного продовольственного рынка; посредством общества осуществляются мероприятия по предоставлению субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на покрытие затрат на горюче-смазочные материалы, семена, уплату процентов по целевым займам	является плательщиком налогов и сборов; объем выплачиваемых обществом дивидендов незначителен (6% от общего объема дивидендов, направляемых в бюджет в виде неналоговых доходов); общество является неплатежеспособным (дефицит собственных средств и недостаточное наличие ликвидных активов для покрытия текущих обязательств); в существующем бизнесе общество непривлекательно для инвестирования (экономическая рентабельность деятельности - 4%)	осуществляет деятельность в высококонкурентной сфере розничной торговли на специально оборудованных рынках, торговых площадках; областной продовольственный рынок является единственной удобной площадкой для проведения сезонных ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции; посредством общества осуществляются мероприятия по предоставлению субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на покрытие затрат на горюче-смазочные материалы, семена, уплату процентов по целевым займам	не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	целесообразно привлечение инвестиций на развитие общества путем дополнительной эмиссии акций при снижении доли собственности Томской области до 51% (контрольный пакет)
3	ОАО "Томскавтотранс" (доля Томской области - 100%)
	осуществляет организацию транспортного обслуживания населения Томской области (перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом по пригородным, междугородным, межрегиональным и международным маршрутам)	является плательщиком налогов и сборов; не осуществляло выплаты дивидендов за 2006 г. в связи с покрытием убытков, которые общество приняло как правопреемник при создании; по результатам деятельности за 2007 г. обществом получена чистая прибыль - 2629 тыс. руб.; привлекательно для инвестирования (экономическая рентабельность 15,5%); имеет место передача государственного имущества Томской области в качестве дополнительного вклада в уставный капитал общества; кроме того, бюджетные средства предоставлялись для оплаты услуг по регистрации акций общества	является монополистом на рынке Томской области в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по междугородным, межрегиональным и международным маршрутам, обществу принадлежит основная доля рынка Томской области	цены на внутриобластные перевозки устанавливаются нормативными актами Томской области; цены на межрегиональные перевозки формируются на межрегиональном рынке перевозок	целесообразно сохранение контрольного пакета акций общества в собственности Томской области до момента развития рынка междугородных, межрегиональных и международных перевозок с целью гарантированного транспортного обслуживания населения Томской области
4	ОАО "Томскгеомониторинг" (доля Томской области - 100%)
	общество обеспечивает выполнение работ по организации и ведению мониторинга геологической среды и водных объектов на территории Томской области и Сибирского региона	является плательщиком налогов и сборов; не выплачивало дивиденды за 2006 г. в связи с направлением полученной прибыли на покрытие убытков; имеет место предоставление бюджетных средств для оплаты услуг по регистрации акций общества	общество действует на конкурентном рынке, участвует в конкурсах на оказание услуг для государственных нужд	не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	основания сохранения акций общества в собственности Томской области отсутствуют
5	ОАО "Томскгражданпроект" (доля Томской области - 100%)
	выполняет проектные и градостроительные работы, инжиниринговые услуги в области строительной деятельности	является плательщиком налогов и сборов; общество зарегистрировано 28.12.2006. За 2007 г. общество получило прибыль 953 тыс. руб., привлекательно для инвестиций (экономическая рентабельность 19,7%); имеет место предоставление бюджетных средств для оплаты услуг по регистрации акций общества	рынок проектных и градостроительных услуг в Томской области является конкурентным	не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	основания сохранения акций общества в собственности Томской области отсутствуют
6	ОАО "Томск - Инвест" (доля Томской области - 100%)
	осуществляет деятельность по привлечению инвестиций в строительство для обеспечения увеличения его объемов и обеспечения жильем участников жилищных программ, реализуемых Администрацией Томской области; является эмитентом облигационного займа, размещенного под гарантию Томской области	является плательщиком налогов и сборов; не выплачивает дивиденды по принадлежащим Томской области акциям, однако является безубыточной самоокупаемой организацией; имеет низкую инвестиционную привлекательность (экономическая рентабельность 0,003%)	является единственным эмитентом облигационного займа на цели жилищного строительства	не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	целесообразно сохранение акций общества в собственности области до окончания срока обращения облигаций, учитывая, что Томская область несет субсидиарную ответственность по возврату средств
7	ОАО "Редакция газеты "Томские новости" (доля Томской области - 100%)
	информирует население о социальноэкономическом положении Томской области, публикует официальные документы исполнительных и законодательных органов государственной власти региона, осуществляет информационную поддержку социальных, экономических и культурных инициатив на территории Томской области	является плательщиком налогов и сборов; не выплачивает дивиденды по принадлежащим Томской области акциям вследствие незначительной прибыли; в существующем бизнесе общество не привлекательно для инвестирования (экономическая рентабельность отрицательная); имеет место передача государственного имущества Томской области в качестве дополнительного вклада в уставный капитал общества; бюджетные средства предоставлялись для оплаты услуг по регистрации акций общества	является официальным печатным изданием Томской области для опубликования официальных документов исполнительных и законодательных органов государственной власти; рынок СМИ в Томской области достаточно развит и характеризуется высокой конкуренцией	не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	деятельность общества признается эффективной в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84. Целесообразно сохранение в собственности ТО
8	ООО "Муниципальные электрические сети" (доля Томской области - 100%)
	деятельность направлена на организацию ремонтноэксплуатационного обслуживания муниципальных электрических сетей; оказание услуг по передаче и распределению электроэнергии; технологическому присоединению к электрическим сетям	является плательщиком налогов и сборов; имеются расходы бюджетных средств, связанные с созданием общества; привлекательно для инвестирования (экономическая рентабельность 118,8%)	деятельность общества направлена на выполнение конкретных заданий собственника, связанных с использованием муниципального имущества; альтернативные предложения присутствуют на рынке	не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	деятельность общества признается эффективной в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84; целесообразно сохранение доли в собственности Томской области на срок, необходимый для достижения уставных целей общества
9	ОАО "Региональное ипотечное агентство" (доля Томской области - 90,96%)
	является участником областных инвестиционных проектов в области жилищного строительства и ипотечного кредитования, в том числе в национальном проекте "Доступное и комфортное жилье гражданам России"	является плательщиком налогов и сборов; общество получило гарантию ТО для реализации проекта "Создание условий для комплексной жилищной застройки за счет освоения и вовлечения в оборот новых территорий путем развития ипотечного кредитования в 2007 - 2012 гг."; своевременно выплачивает дивиденды по принадлежащим Томской области акциям (объем дивидендов общества составляет 12% от общего объема дивидендов, направляемых в бюджет в виде неналоговых доходов); экономическая рентабельность составляет 0,22%	в настоящее время рынок ипотечных услуг в Томской области достаточно развит, серьезную конкуренцию обществу на данном рынке составляют коммерческие банки	не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	общество соответствует критериям социальной и бюджетной эффективности. Целесообразно сохранение
10	ЗАО "Издательский дом "Томский вестник" (доля Томской области - 77%)
	участвует в реализации информационной политики региона	является плательщиком налогов и сборов; общество обладает признаками банкротства, не привлекательно для инвестирования, стоимость чистых активов отрицательна; не выплачивает дивиденды по принадлежащим Томской области акциям, поскольку деятельность убыточна. Томской областью приобретено право требования долга общества (векселя) на сумму 1730000 руб.	рынок информационных услуг Томской области достаточно развит и характеризуется высокой конкуренцией, следовательно, имеет место альтернативное предложение	не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	с целью обеспечения информационной политики ТО целесообразно сохранение общества, а также привлечение инвестиций на развитие общества путем дополнительной эмиссии акций при снижении доли собственности Томской области до 25 + 1% (блокирующий пакет)
11	ООО "Томская областная энергосбытовая компания" (доля Томской области - 51%)
	согласно уставу деятельность связана с формированием и развитием эффективного розничного рынка энергии, выполнением работ, производством продукции, оказанием услуг, удовлетворением общественных потребностей на основе надежного энергоснабжения потребителей (населения Томской области)	в течение 2007 года не осуществляло финансовохозяйственную деятельность, в связи с чем доходы в бюджет не поступали	на рынке имеются альтернативные предложения услуг, предусмотренных уставом общества	не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	в связи с невостребованностью услуг нецелесообразно сохранение доли общества в собственности Томской области; необходимо принятие административных мер по ликвидации общества
12	ООО "Томское агентство привлечения инвестиций" (доля Томской области - 51%)
	осуществляет привлечение инвесторов в Томскую область, что влияет на ее экономическое развитие	косвенно бюджетная эффективность определяется эффективностью деятельности привлеченных инвесторов; в течение 2007 года не осуществляло финансовохозяйственную деятельность, доходы в бюджет не поступали	представитель ТО по привлечению инвестиций	не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	целесообразно сохранение акций в собственности ТО с целью обеспечения инвестиционной региональной политики
13	ОАО "Томскгеонефтегаз" (доля Томской области - 30%)
	оказывает влияние на экономическое (рост объемов добычи нефти) и социальное (рост занятости в северных регионах области) развитие области	является плательщиком налогов и сборов; в соответствии с программой развития общество осуществляет подготовительные действия для освоения нефтяных месторождений для добычи нефти, данный этап характеризуется значительными финансовыми вложениями, что обуславливает убытки - по этой причине общество не выплачивает дивиденды; в 2009 г. общество планирует осуществлять добычу и реализацию нефти, что приведет к значимому увеличению прибыли общества и росту стоимости его акций; имеет место предоставление бюджетных средств для оплаты услуг по регистрации акций общества	действует на конкурентном рынке	не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	целесообразно сохранение акций общества в собственности Томской области до начала эксплуатационного бурения на Конторовичском нефтяном месторождении (планируется на 2008 - 2009 гг.), что увеличит стоимость акций общества
14	ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" (доля Томской области - 26%)
	формирует условия для активного развития инновационного бизнеса, производства научно-технической продукции и вывода ее на внутренний и внешний рынок; обеспечивает создание инженерной, транспортной, инновационной инфраструктуры на территории области и прилегающей территории, осуществляет функции по строительству и управлению объектами недвижимости на территории Томской области в рамках Соглашения о создании на территории г. Томска особой экономической зоны техниковнедренческого типа от 18.01.2006	является плательщиком налогов и сборов; создано 20.07.2006, в течение 2006 г. получена незначительная прибыль, выплата дивидендов по итогам 2006 года не осуществлялась; финансирование общества осуществляется из средств ОАО "Особые экономические зоны", преобразованного из федерального государственного предприятия	выполняемые обществом функции не имеют альтернативы в Томской области и не могут выполняться иными организациями (Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации")	не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	целесообразно сохранение акций в собственности Томской области с целью создания и развития особой экономической зоны на территории Томской области
15	ОАО "Международный аэропорт Томск" (доля Томской области - 25,1%)
	организация регулярных и нерегулярных (чартерных) внутренних и международных перевозок пассажиров и грузов; авиационнохимические работы в сельском и лесном хозяйствах; применение авиации в отраслях экономики	является потенциальным плательщиком налогов и сборов; создано 16.11.2007, в течение 2007 года не осуществляло финансовохозяйственную деятельность, доходы в бюджет не поступали, внесено в уставный капитал 25100 рублей; потенциально рентабельный, привлекательный для инвесторов бизнес	осуществляет деятельность на конкурентном рынке авиаперевозки пассажиров и грузов; планируемый к созданию аэропорт международных перевозок в Томской области отсутствует	не реализует товары и услуги социально значимого характера, обозначенные в пункте 10 постановления Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 84	целесообразно сохранение акций в собственности Томской области с целью обеспечения создания в Томской области аэропорта международных перевозок, координации деятельности в области пассажиров грузоперевозок