Приказ от 04.06.2008 г № 22
О внесении изменений в приказ Департамента финансов Томской области от 14.12.2007 N 39
В целях обеспечения своевременного и качественного исполнения главными распорядителями средств областного бюджета (главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета) сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) на текущий финансовый год и плановый период приказываю:
1.Внести изменения в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утвержденный приказом Департамента финансов Томской области от 14 декабря 2007 года N 39, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента финансов В.И.Плиеву.
Заместитель Губернатора -
начальник Департамента финансов
Томской области
А.М.ФЕДЕНЕВ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА)
I.Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Томской области "О бюджетном процессе в Томской области" от 11.10.2007 N 231-ОЗ, законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Закон) и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета (далее - сводная роспись) и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее - бюджетная роспись).
Составление и ведение сводной росписи и бюджетных росписей осуществляются с использованием комплекса АЦК - Автоматизированного Центра Контроля за исполнением областного бюджета (далее - автоматизированная система).
Информация, необходимая для составления и ведения сводной росписи и бюджетных росписей, вводится в автоматизированную систему Департаментом финансов Томской области (далее - Департамент финансов), главными распорядителями средств областного бюджета (далее - главные распорядители), главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные администраторы источников) в соответствии с настоящим Порядком.
II.Состав сводной росписи, порядок ее составления и утверждения
1.Сводная роспись составляется Департаментом финансов на основе ведомственной структуры расходов областного бюджета и утверждается начальником Департамента финансов Томской области (далее - начальник Департамента финансов) не менее чем за пять рабочих дней до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 Закона Томской области "О бюджетном процессе в Томской области" от 11.10.2007 N 231-ОЗ.
2.Показатели сводной росписи составляются в тысячах рублей на бумажном носителе (с одним знаком после запятой), в рублях - в автоматизированной системе.
3.Сводная роспись является основанием для разработки и утверждения Департаментом финансов лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям.
4.В состав сводной росписи включаются:
4.1.Роспись расходов областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в разрезе ведомственной структуры расходов областного бюджета (в разрезе главных распорядителей, кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджетов) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
4.2.Роспись источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе главных администраторов источников и кодов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета классификации источников финансирования дефицитов бюджетов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
5.Показатели утвержденной сводной росписи должны соответствовать Закону.
6.Утвержденная сводная роспись представляется начальником Департамента финансов для сведения в Государственную Думу Томской области, Контрольную палату Государственной Думы Томской области.
III.Лимиты бюджетных обязательств
Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде.
7.Лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям утверждаются на текущий финансовый год и плановый период в разрезе ведомственной структуры расходов областного бюджета по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
7.1.Лимиты бюджетных обязательств утверждаются начальником Департамента финансов одновременно с утверждением сводной росписи и должны в части ведомственной структуры соответствовать ее показателям.
7.2.Лимиты бюджетных обязательств утверждаются на текущий финансовый год и плановый период в размере бюджетных ассигнований, установленных Законом.
IV.Доведение показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств
8.Департамент финансов в течение трех рабочих дней со дня утверждения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств:
направляет главным распорядителям (главным администраторам источников) утвержденные показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников) на бумажном носителе по формам согласно приложениям 4, 5 к настоящему Порядку;
формирует в автоматизированной системе и доводит до главных распорядителей (главных администраторов источников) электронные документы:
- "Уведомление о бюджетных назначениях", предназначенное для ввода показателей росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств по соответствующему главному распорядителю. Документ формируется в разрезе кодов главного распорядителя, разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджетов;
- "Уведомление о бюджетных назначениях по источникам", предназначенное для ввода показателей росписи источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета по соответствующему главному администратору источников.
9.Департамент финансов в течение одиннадцати рабочих дней со дня утверждения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств направляет на бумажном носителе в Управление федерального казначейства по Томской области (далее - УФК по ТО) уведомления о лимитах бюджетных обязательств по форме 0504822 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 г. N 25н (далее - Инструкция):
- по главным распорядителям, исполнение расходов которых осуществляется только через лицевые счета, открытые в УФК по ТО;
- по главным распорядителям, исполнение расходов которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, и контроль за использованием которых возложен на УФК по ТО.
В графах указанного уведомления указываются коды главных распорядителей, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов.
10.Департамент финансов в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации до начала очередного финансового года составляет, доводит для руководства и исполнения до главных распорядителей и финансовых органов муниципальных образований Томской области порядок применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации в части межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный начальником (заместителем начальника) Департамента финансов, по форме согласно приложению 13 к настоящему Порядку.
V.Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств
11.Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляются Департаментом финансов посредством внесения изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств).
Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется по предложениям главных распорядителей (главных администраторов источников) и утверждается начальником (заместителем начальника) Департамента финансов.
12.В ходе исполнения областного бюджета показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств могут быть изменены в соответствии с решениями начальника (заместителя начальника) Департамента финансов с последующим внесением изменений в Закон:
на суммы остатков целевых межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета и не использованных в отчетном году, по состоянию на 1 января текущего финансового года, направляемые в текущем году в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на эти же цели;
при изменении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации;
при изменении исходных показателей, используемых для расчета субвенций местным бюджетам.
13.В ходе исполнения областного бюджета показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств могут быть изменены в соответствии с решениями начальника (заместителя начальника) Департамента финансов без внесения изменений в Закон:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных Законом на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти Томской области за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения областного бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями, установленных Законом, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных Законом главному распорядителю на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случаях получения уведомлений об изменении бюджетных ассигнований по разделу "Межбюджетные трансферты", предоставляемых из федерального бюджета, и (или) платежных документов о перечислении средств из федерального бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты";
в случае проведения реструктуризации государственного долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
при наличии иных оснований, предусмотренных бюджетным законодательством.
14.Главные распорядители (главные администраторы источников) письменно сообщают в Департамент финансов о предлагаемых изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств с указанием оснований, установленных пунктами 12, 13 настоящего Порядка, на основании которых вносятся изменения, обоснованием предлагаемых изменений и приложением справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в одном экземпляре на бумажном носителе:
- при изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств - справка по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку в разрезе кодов главного распорядителя, разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджетов;
- при изменении росписи источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета - справка по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку в разрезе кодов главного администратора и кодов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
15.По уменьшаемым бюджетным ассигнованиям главные распорядители принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.
16.Уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного внутреннего долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в Закон не допускается.
17.Главные распорядители при оформлении справок об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку должны учитывать следующие особенности:
17.1.Оформление справок об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств по основаниям, установленным пунктами 12, 13 настоящего Порядка, осуществляется главными распорядителями с присвоением следующих кодов вида изменений:
005 - изменения, вносимые на суммы остатков целевых межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета и не использованных в отчетном году, по состоянию на 1 января текущего финансового года, направляемые в текущем году в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на эти же цели;
006 - изменения, вносимые в связи с изменением порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации;
007 - изменения, вносимые в связи с изменением исходных показателей, используемых для расчета субвенций местным бюджетам;
008 - изменения, вносимые в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных Законом на их исполнение в текущем финансовом году;
009 - изменения, вносимые в связи с изменением состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им бюджетных учреждений);
010 - изменения, вносимые в связи с вступлением в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти Томской области за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также получением из федерального бюджета уведомлений об изменении бюджетных ассигнований и (или) платежных документов о перечислении средств по разделу "Межбюджетные трансферты";
011 - изменения, вносимые в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;
012 - изменения, вносимые в случае использования средств резервных фондов Администрации Томской области (резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Администрации Томской области, резервного фонда Администрации Томской области по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций) и целевого финансового резерва Томской области для предупреждения чрезвычайных ситуаций;
013 - изменения, вносимые в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями, установленных Законом, - в пределах объема бюджетных ассигнований, а также изменения в случае использования средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
014 - изменения, вносимые в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом, - в пределах предусмотренных Законом главному распорядителю на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
015 - изменения, вносимые в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг, - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
016 - изменения, вносимые в случае проведения реструктуризации государственного долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
017 - изменения, вносимые в случае направления неиспользованных остатков средств областного бюджета по состоянию на 1 января текущего финансового года, не имеющих целевого назначения, на индексацию фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений, финансируемых из областного бюджета;
018 - изменения, вносимые при наличии иных оснований, предусмотренных бюджетным законодательством.
17.2.При оформлении справок об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств главными распорядителями по строке "Основания для внесения изменений" указываются дата, номер и наименование нормативного правового акта, являющегося основанием для внесения указанного изменения, в случае его отсутствия указывается решение начальника Департамента финансов; по строке "По вопросу" указываются наименования областных целевых программ, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального и областного бюджетов, иных бюджетных средств, а также причины внесения изменений и (или) направления их расходования.
18.При внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств в связи с изменением состава и (или) полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им бюджетных учреждений), в случае передачи полномочий (функций) между главными распорядителями, помимо документов, перечисленных в пункте 14 настоящего Порядка, главными распорядителями представляется приемопередаточная ведомость с указанием передаваемых сумм бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации, согласованная в установленном порядке принимающей и передающей сторонами.
19.При внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств на суммы средств, выделяемых главным распорядителям за счет средств резервных фондов Администрации Томской области, целевого финансового резерва Томской области для предупреждения чрезвычайных ситуаций, помимо документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, главными распорядителями прилагается копия решения о выделении указанных средств, принятого в установленном порядке.
20.При изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в части увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов областного бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг главными распорядителями вносятся предложения в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка, с указанием причины образования экономии и обоснованием необходимости направления экономии на предлагаемые цели.
21.Департамент финансов вправе запросить у главных распорядителей (главных администраторов источников) дополнительные расчеты и обоснования, необходимые для принятия решения о внесении изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств.
22.Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется Департаментом финансов в следующем порядке:
22.1.Департамент финансов в течение пяти рабочих дней со дня получения от главного распорядителя (главного администратора источников) полного пакета документов на внесение изменений проверяет справки об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств:
- на соответствие вносимых изменений бюджетному законодательству и иным нормативным правовым актам, показателям сводной росписи и лимитам бюджетных обязательств;
- на равенство или превышение бюджетных ассигнований по уменьшаемым расходам, лимитам бюджетных обязательств;
- на правильность применения бюджетной классификации.
В случае:
если справки об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств соответствуют установленным требованиям, Департамент финансов передает весь пакет документов на подпись начальнику (заместителю начальника) Департамента финансов;
если справки об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств не соответствуют установленным требованиям, Департамент финансов возвращает их главному распорядителю (главному администратору источников) с указанием причины возврата.
22.2.В течение трех рабочих дней со дня подписания начальником (заместителем начальника) Департамента финансов справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств внесение изменений в автоматизированную систему осуществляется в следующем порядке:
- Департамент финансов регистрирует справки об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств и на их основании формирует в автоматизированной системе и доводит до соответствующих главных распорядителей (главных администраторов источников) электронные документы "Уведомление об изменении бюджетных назначений" ("Уведомление об изменении бюджетных назначений по источникам");
- направляет соответствующим главным распорядителям (главным администраторам источников) копию справки об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
При наличии в справках об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств уменьшаемых бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств внесение изменений осуществляется в следующем порядке:
- Департамент финансов регистрирует справки об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств и на их основании формирует в автоматизированной системе электронные документы "Уведомление об изменении бюджетных назначений" ("Уведомление об изменении бюджетных назначений по источникам") со статусом "Новый" по соответствующим главным распорядителям (главным администраторам источников);
- главные распорядители (главные администраторы источников) по уменьшаемым бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств формируют в автоматизированной системе электронные документы "Уведомление об изменении бюджетных назначений" ("Уведомление об изменении бюджетных назначений по источникам") со статусом "Обработка завершена" по соответствующим подведомственным получателям. Документы формируются в разрезе кодов главного распорядителя, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов и дополнительных кодов расходов;
- Департамент финансов завершает обработку вышеуказанных документов по соответствующим главным распорядителям (главным администраторам источников) и направляет им копию справки об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
23.Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется Департаментом финансов с учетом следующих особенностей:
23.1.Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств на суммы остатков целевых межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета и не использованных в отчетном году, по состоянию на 1 января текущего финансового года, направляемые в текущем году в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на эти же цели, осуществляется при подтверждении Департаментом финансов сумм указанных остатков по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
Данную информацию Департамент финансов доводит до главных распорядителей до 25 января текущего финансового года.
23.2.При изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств с видами изменений 005 "Изменения, вносимые на суммы остатков целевых межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета и не использованных в отчетном году, по состоянию на 1 января текущего финансового года, направляемые в текущем году в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на эти же цели", 017 "Изменения, вносимые в случае направления неиспользованных остатков средств областного бюджета по состоянию на 1 января текущего финансового года, не имеющих целевого назначения, на индексацию фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений, финансируемых из областного бюджета" Департамент финансов вносит изменения в роспись источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на текущий финансовый год в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета по коду классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов "Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов".
23.3.При формировании в автоматизированной системе электронного документа "Уведомление об изменении бюджетных назначений" Департаментом финансов используется для ввода кодов вида изменений в шаблоне бланка расходов дополнительный код расходов "Доп. ЭК".
24.В случае установления сводной росписью кодов целевых статей и видов расходов областного бюджета в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации Департамент финансов доводит до соответствующего главного распорядителя указанные коды бюджетной классификации для формирования справок об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.
В случае установления сводной росписью новых межбюджетных трансфертов на текущий финансовый год и плановый период (установление новых расходных обязательств или изменение бюджетной классификации Российской Федерации по действующим расходным обязательствам) Департамент финансов составляет, утверждает и доводит до соответствующих главных распорядителей порядок применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации в части указанных трансфертов для формирования уведомлений по расчетам между бюджетами по форме 0504817 Инструкции. Указанный порядок доводится до соответствующих главных распорядителей по форме согласно приложению 13 к настоящему Порядку в течение трех рабочих дней после внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств.
25.В случае принятия Государственной Думой Томской области постановления о внесении изменений в Закон Департамент финансов доводит до соответствующих главных распорядителей принятые постановлением изменения бюджетных ассигнований в течение двух рабочих дней после принятия указанного постановления.
26.При внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям, исполнение расходов которых осуществляется только через лицевые счета, открытые в УФК по ТО, или за счет межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, и контроль за использованием которых возложен на УФК по ТО, Департамент финансов направляет измененные лимиты бюджетных обязательств в порядке, предусмотренном для доведения первоначальных лимитов бюджетных обязательств, в течение пяти рабочих дней после внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств.
27.Выделение бюджетных ассигнований из резервных фондов Администрации Томской области и целевого финансового резерва Томской области для предупреждения чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со статьей 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Выделение бюджетных ассигнований из указанных фондов муниципальным учреждениям, финансируемым из местных бюджетов, осуществляется в форме межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
Бюджетные ассигнования, выделяемые главным распорядителям из резервных фондов Администрации Томской области, подлежат отражению по соответствующим разделам классификации расходов, исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности.
Выделение бюджетных ассигнований иным учреждениям и организациям осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств Департамента финансов.
28.Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется до 25 декабря текущего финансового года.
Главные распорядители (главные администраторы источников) представляют в Департамент финансов предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств до 23 числа каждого месяца и до 17 декабря текущего финансового года.
29.Без ограничения срока обращения рассматриваются предложения главных распорядителей об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств в случае выделения бюджетных ассигнований из резервных фондов Администрации Томской области, целевого финансового резерва Томской области для предупреждения чрезвычайных ситуаций, дополнительного поступления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета.
VI.Состав бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения, утверждение лимитов бюджетных
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ)
30.В состав бюджетной росписи включаются:
30.1.Роспись расходов главного распорядителя на текущий финансовый год и плановый период в разрезе получателей средств областного бюджета (далее - получателей), подведомственных главному распорядителю, кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов и дополнительных кодов расходов.
30.2.Роспись источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета главного администратора источников на текущий финансовый год и плановый период в разрезе администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - администраторов источников) и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
31.Главные распорядители при составлении бюджетной росписи на текущий финансовый год и плановый период могут осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по дополнительным кодам расходов согласно приложениям 9, 10 к настоящему Порядку.
Внесение дополнительных кодов расходов в справочник классификатора бюджета автоматизированной системы осуществляется Департаментом финансов на основании письма, подписанного руководителем (заместителем руководителя) главного распорядителя и предварительно согласованного с Департаментом финансов по вопросу наименований и номеров указанных кодов.
32.Бюджетная роспись составляется и утверждается главным распорядителем (главным администратором источников) в соответствии с показателями сводной росписи по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников) по формам согласно приложениям 11 и 12 к настоящему Порядку.
33.Лимиты бюджетных обязательств получателей утверждаются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных для главного распорядителя, в ведении которого они находятся.
Ассигнования для администраторов источников утверждаются в пределах ассигнований, установленных для главного администратора источников, в ведении которого они находятся.
34.Главные распорядители в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и во исполнение Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н устанавливают порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы получателей, находящихся в их ведении, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
VII.Доведение бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств до получателей средств областного
БЮДЖЕТА (АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ)
35.Главные распорядители (главные администраторы источников) доводят показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств до соответствующих подведомственных получателей (администраторов источников) до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 Закона Томской области "О бюджетном процессе в Томской области" от 11.10.2007 N 231-ОЗ.
36.Главные распорядители (главные администраторы источников) в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 8 настоящего Порядка, в рамках доведенных до них показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств:
- осуществляют в автоматизированной системе распределение и доведение показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до подведомственных получателей (администраторов источников) путем формирования электронных документов (с помощью АРМ "Доведение бюджетных назначений") "Уведомление о бюджетных назначениях" ("Уведомление о бюджетных назначениях по источникам"). Документы "Уведомление о бюджетных назначениях" формируются в разрезе кодов главного распорядителя, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов и дополнительных кодов расходов;
- направляют на бумажном носителе соответствующим подведомственным получателям (администраторам источников) утвержденные показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;
- оформляют и доводят до соответствующих финансовых органов муниципальных образований Томской области уведомления по расчетам между бюджетами по форме 0504817 Инструкции, согласованные с начальником Департамента финансов. Указанные уведомления представляются в Департамент финансов в одном экземпляре и до согласования проверяются на правильность применения бюджетной классификации Российской Федерации в течение двух рабочих дней;
- оформляют и доводят до соответствующих финансовых органов муниципальных образований Томской области уведомления о лимитах бюджетных обязательств по форме 0504822 Инструкции.
В соответствии со статьей 294 Бюджетного кодекса Российской Федерации несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателей влечет наложение штрафов на руководителей государственных органов в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
VIII.Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств
36.Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет главный распорядитель (главный администратор источников) посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).
36.1.Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, приводящее к изменению показателей сводной росписи, осуществляется в соответствии с основаниями, установленными пунктами 12, 13 настоящего Порядка.
Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется с присвоением кодов видов изменений, установленных пунктом 17.1 настоящего Порядка.
36.2.Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, не приводящее к изменению показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, осуществляется главным распорядителем (главным администратором источников) на основании письменного обращения получателя (администратора источников), находящегося в его ведении.
36.3.Главные распорядители при перераспределении субвенций между муниципальными образованиями Томской области в связи с изменением исходных показателей, используемых для расчета субвенций местным бюджетам, с сопроводительным письмом представляют в Департамент финансов указанное перераспределение по форме согласно приложению 14 к настоящему Порядку.
36.4.Письменное разрешение начальника Департамента финансов об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств служит основанием для внесения главным распорядителем (главным администратором источников) соответствующих изменений в показатели его бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств.
36.5.Главный распорядитель (главный администратор источников) обязан в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 22.2 настоящего Порядка, внести изменения в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств.
36.6.Порядок доведения измененных показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до получателей (администраторов источников) осуществляется в порядке, предусмотренном для доведения первоначальной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
36.7.При доведении до финансовых органов муниципальных образований Томской области уведомлений по расчетам между бюджетами по форме 0504817 Инструкции и уведомлений о лимитах бюджетных обязательств по форме 0504822 Инструкции главный распорядитель одновременно доводит им для руководства и исполнения порядок применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации в части межбюджетных трансфертов на текущий финансовый год и плановый период, утвержденный начальником Департамента финансов, по форме согласно приложению 13 к настоящему Порядку.
37.Главный распорядитель обязан до 30-го числа каждого месяца осуществлять с помощью автоматизированной системы сверку доведенных до главного распорядителя и распределенных по подведомственным получателям бюджетных ассигнований текущего финансового года. В случае расхождения указанных ассигнований устанавливается причина расхождений и принимаются меры по их устранению.
38.Главный распорядитель при получении росписи расходов, лимитов бюджетных обязательств и (или) уведомлений по расчетам между бюджетами по форме 0504817 Инструкции на суммы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета направляет копии указанных документов в Департамент финансов в течение одного рабочего дня.
39.В ходе исполнения областного бюджета лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями получателя могут быть сокращены на основании распоряжения Департамента финансов о применении блокировки расходов областного бюджета. Указанное распоряжение Департамент финансов направляет для исполнения главному распорядителю, в ведении которого находится вышеуказанный получатель.
Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения распоряжения Департамента финансов о применении блокировки расходов областного бюджета осуществляет его исполнение путем формирования в автоматизированной системе двух электронных документов "Уведомление об изменении бюджетных назначений":
1) на уменьшение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по получателю, указанному в распоряжении Департамента финансов о применении блокировки расходов областного бюджета;
2) на увеличение бюджетных ассигнований по вышеуказанному получателю с признаком "Фонды" и присвоением дополнительного функционального кода 00060 "Блокировка расходов по актам проверок" (приложение 9 к настоящему Порядку).
После исполнения распоряжения Департамента финансов о применении блокировки расходов областного бюджета главный распорядитель в течение трех рабочих дней направляет в Департамент финансов с сопроводительным письмом уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств получателя, по которому была осуществлена блокировка расходов, подписанное руководителем (заместителем руководителя) учреждения.
Приложения
2008-06-04 Приложение к Приказу от 04 июня 2008 года № 22