Приложение к Постановлению от 29.07.2004 г № 1253 Обращение
Обращение к государственной думе федерального собрания Российской Федерации о необходимости правового регулирования производства и оборота пива в Российской Федерации
Устранение государства от законодательного регулирования производства и оборота пива привело к массовому употреблению пива молодежью и детьми, причем в самом раннем возрасте. В силу психологической, физиологической и социальной незрелости раннее и бесконтрольное употребление пива приводит к быстрому формированию алкогольной зависимости, деформации личности и нарушению социальной самооценки у значительного количества детей и подростков. Это, в свою очередь, ведет к росту преступности, разрушает физическое и психическое здоровье, снижает интеллектуальные способности молодого поколения.
Действующая редакция Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещает розничную продажу алкогольной продукции в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях, а также лицам, не достигшим 18 лет, распитие спиртных напитков в общественных местах. Однако действие данного Федерального закона не распространяется на пиво.
Между тем пиво - алкогольный напиток, в его составе есть этиловый спирт (от 1,5 до 12 процентов). Следовательно, исключение пива из числа алкогольных напитков неправомерно.
Усугубляет данную ситуацию реклама пива, утверждающая, что без употребления пива невозможно достичь благополучия, положения в обществе и быть здоровым. Формирование посредством СМИ массового сознания о "благодатном пивном образе жизни" является умышленной дезинформацией населения и вступает в противоречие с действующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Более того, формирование потребности в пивной психостимуляции приводит к потребности в употреблении более крепких алкогольсодержащих напитков либо наркотиков.
В целях защиты прав детей, сохранения их здоровья необходимо принять обещанный в еще 1999 году Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота пива", в котором установить запрет на реализацию пива лицам, не достигшим 18-летнего возраста, а также в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и спорта, здравоохранительных и лечебно-профилактических учреждениях, в местах преимущественного пребывания вышеуказанной категории лиц и на прилегающих к ним территориях. Кроме того, необходимо внести изменения в Федеральный закон "О рекламе", направленные на запрещение рекламы пива, формирующей образ благополучия, самодостаточности и здоровья в прямой зависимости от потребления пива.
Выражая озабоченность за сохранение здоровья подрастающего поколения россиян, Государственная Дума Томской области обращается в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости подготовки федерального закона, устанавливающего правовые основы производства и оборота пива в Российской Федерации, принятие которого предусмотрено Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (ст. 2); а также активизировать работу по рассмотрению и принятию проектов федеральных законов NN 152169-3, 189205-3, 335939-3, 42759-4, 44180-4, 48393-4, 50942-4, направленных на ограничение рекламы пива и на запрещение продажи пива в детских, образовательных, лечебно-профилактических учреждениях и лицам, не достигшим 18 лет.