Приложение к Решению от 29.04.2008 г № 867 Программа
Целевая инновационная программа муниципального образования «Город томск» на 2008 год
ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Целевая инновационная программа муниципального образования
"Город Томск" на 2008 год
(название городской целевой программы)
Администрация города Томска, Дума города Томска
(заказчик программы)
Наименование программы/статус | Краткосрочная, экономическая |
Дата принятия правового акта о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующих нормативных документов) | Решение Думы города Томска от 27.11.2007 N 686 "О бюджете г. Томска на 2008 год" |
Заказчик программы | Администрация г. Томска, Дума города Томска |
Основные разработчики программы | Комитет по инновационной деятельности администрации г. Томска, комитет по науке, вузам и инновациям Думы города Томска |
Цели и задачи программы, основные целевые показатели | Цель: создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики, роста занятости и доходов населения на основе использования образовательного, научно-технического и инновационного потенциала города, развитие наукоемкого бизнеса в сфере ЖКХ, здравоохранения, благоустройства и других отраслях жизнедеятельности города, в том числе на основе развития государственно-муниципально-частного партнерства. Задачи: создание условий для развития инновационной сферы как главного конкурентного преимущества города; позиционирование Томска как центра образования, науки, инноваций мирового уровня; содействие развитию организаций инновационной инфраструктуры; содействие развитию наукоемкого бизнеса, в том числе с участием молодых специалистов; содействие реализации проектов и команд-кандидатов в резиденты Томской особой экономической зоны технико-внедренческого типа; использование томских разработок для решения вопросов местного значения; увеличение налоговых поступлений в бюджет города Томска за счет привлеченных средств и роста объемов реализации продукции; развитие взаимодействия с Фондом (государственным) содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Основные целевые показатели: - создание новых предприятий в инновационном секторе (не менее 8); - рост числа занятых в организациях инновационной сферы (не менее 30 человек); - увеличение числа молодых специалистов, реализующих инновационные проекты (не менее 10); - рост объема инвестиций в инновационную сферу на сумму не менее чем на 20 млн руб.; - выход на рынок новых технологий, созданных на основе инновационных разработок (не менее 3); - рост количества резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска (не менее 3); - увеличение налоговых поступлений от инновационных предприятий, поддержанных по результатам мероприятий Целевой инновационной программы 2008 г., на 15%; - привлечение из внебюджетных источников финансовых средств в соотношении не менее чем 3 руб. внебюджетных средств на 1 руб. бюджетных средств |
Сроки выполнения программы (подпрограмм) (в ред. решения Думы г. Томска от 26.12.2008 N 1107) | В течение 2008 года и 2009 года |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий | Мероприятия программы сгруппированы по следующим направлениям: 1. Развитие инновационной деятельности в г. Томске как центре образования, науки и инноваций мирового уровня. 2. Создание условий для развития в г. Томске стартующего наукоемкого бизнеса. 3. Позиционирование г. Томска как территории инновационного развития. 4. Подготовка и привлечение молодых специалистов в инновационную и производственную сферы. 5. Интеграция потенциала вузов, научно-исследовательских институтов и промышленных предприятий в интересах экономики г. Томска. 6. Содействие развитию особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Томске |
Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам) | 3 млн руб. из бюджета г. Томска на 2008 г. |
Ожидаемые конечные результаты выполнения программы | - рост числа занятых в организациях инновационной сферы; - рост объема инвестиций в инновационную сферу; - рост количества новых технологий, созданных на основе инновационных разработок; - рост числа потенциальных резидентов особой экономической зоны г. Томска; - рост объемов финансовых средств, привлеченных из внебюджетных источников, на 1 руб., вложенный из бюджета города Томска |
Система организации контроля за исполнением программы | Контроль выполнения мероприятий программы осуществляют администрация города Томска и комитет по науке, вузам и инновациям Думы города Томска |
II. АНАЛИЗ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ
Томские вузы, научные институты и инновационные предприятия в 2007 году продемонстрировали высокие темпы роста, значительно превышающие темпы роста экономики региона в целом. Это является результатом разработки и последовательной реализации городских и областных целевых инновационных программ, ориентированных на реализацию приоритетов Стратегии развития Томской области на период до 2020 года, в которой научно-образовательный комплекс отнесен к отрасли, определяющей создание экономики инновационного типа.
Имидж г. Томска на российской и международной аренах во все большей степени определяется интеллектуальным потенциалом, развитым научно-образовательным комплексом, инновационными технологиями, лояльным отношением властей к высокотехнологичному бизнесу.
Томская область располагает крупнейшим, уникальным в сравнении с другими регионами России научно-образовательным и научно-технологическим комплексом, инновационный потенциал которого начал формироваться более века тому назад. Опыт развитых стран свидетельствует о том, что наличие развитого сектора высшего образования и науки является основополагающим фактором для роста региональной конкурентоспособности. По оценкам экспертов, наличие в области развитого научно-образовательного комплекса может обеспечить создание в Томской области к 2020 году более 25000 рабочих мест на предприятиях "новой экономики". Высокая концентрация сектора науки и образования, доходы которого сегодня сопоставимы с объемами производства крупных отраслей промышленности (нефтехимии, электроэнергетики, пищевой промышленности и др.), является отличительной особенностью Томской области <1>. Вместе с тем основной потенциал Томской области в сфере науки, образования и инноваций сосредоточен на территории муниципального образования "Город Томск".
--------------------------------
<1> - Закон Томской области от 19.04.2006 N 79-ОЗ "Об утверждении программы социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 гг.".
Научно-образовательный комплекс г. Томска на сегодняшний день имеет следующие характеристики:
шесть университетов, три из которых стали победителями федерального конкурса инновационных образовательных программ в рамках приоритетного национального проекта "Образование";
Томский научный центр Сибирского отделения РАН;
Томский научный центр РАМН;
Особая экономическая зона технико-внедренческого типа;
1/4 часть населения города - это студенты, научные сотрудники, преподаватели университетов и институтов РАН;
ведется подготовка более 80 тысяч бакалавров, магистров и специалистов по 120 специальностям (направлениям), ежегодный выпуск составляет более 10 тысяч человек, из них около 30% - специалистов в области высоких технологий;
ежегодно присуждается 60 - 70 докторских и свыше 300 кандидатских степеней более чем по 200 научным специальностям, издается более 300 монографий, из них около 10% - в зарубежных издательствах;
томские ученые и исследователи ежегодно получают более 500 патентов на объекты интеллектуальной собственности;
в 2007 на базе института "Кибернетический центр" ТПУ открыт Центр инноваций "Майкрософт";
созданы основные элементы инновационной инфраструктуры, представленные сегодня пятью бизнес-инкубаторами, 11 офисами коммерциализации разработок, 4 центрами трансфера технологий, венчурным фондом;
сегодня в области работают около 500 инновационных предприятий, ежегодный прирост наукоемкой продукции составляет 40%, инновационной - 25%; если в 2002 году объем инновационной продукции составлял 600 миллионов рублей, то в 2006 - уже 4,1 миллиарда рублей <2>.
--------------------------------
<2> - Из доклада Губернатора Томской области В.М.Кресса на Х Всесибирском инновационном форуме (г. Томск, 10 октября 2007).
Стратегия развития Томска до 2020 года, утвержденная решением Думы города Томска от 27.06.2006 N 224, также одной из основных целей ставит развитие Томска как центра инновационной экономики.
Таким образом, документы, определяющие стратегическое развитие Томска и Томской области, ставят перед органами власти муниципального образования "Город Томск" задачу по созданию условий для развития научно-образовательного и инновационного потенциала на территории г. Томска.
На решение поставленной задачи направлена Целевая инновационная программа муниципального образования "Город Томск" на 2008 год. Программа включает в себя проведение мероприятий по следующим основным направлениям:
- развитие инновационной деятельности в Томске как центре науки, образования, инноваций мирового класса;
- создание условий для развития стартующего наукоемкого бизнеса;
- позиционирование Томска как территории инновационного развития;
- подготовка и привлечение молодых специалистов в инновационную и производственную сферы;
- интеграция потенциала вузов, научно-исследовательских институтов и промышленных предприятий в интересах экономики г. Томска;
- содействие развитию особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска.
Целевая инновационная программа муниципального образования "Город Томск" на 2008 год (ЦИП-2008) является логическим продолжением городских целевых инновационных программ предыдущих лет, практика реализации которых доказала их актуальность, жизнеспособность и эффективность.
Системный эффект, полученный от реализации мероприятий целевых инновационных программ 2004 - 2007 гг.:
1.Создано 72 наукоемких предприятий, на которых:
- трудоустроено более 400 человек;
- привлечено бюджетных и внебюджетных средств в сумме более 120 млн руб.
2.Три томских вуза стали победителями федерального конкурса инновационных образовательных программ в рамках приоритетного национального проекта "Образование" с общим объемом финансирования около 2 млрд руб.
3.Резидентами Томской технико-внедренческой зоны уже стали четыре предприятия, прошедшие программу "Старт" и получившие своевременную поддержку в рамках целевых инновационных программ г. Томска.
4.Поддержка в рамках городских ЦИП стала определяющей для успешного развития ряда инновационных предприятий (ООО "Аквазон", ООО "Инфоком", ООО "Элекард Дисплей", ООО "РИД", ООО "Сенсерия", ООО "Сорбент плюс", ООО "Техноаналит" и др.).
5.При поддержке мероприятий ЦИП 62 молодых ученых и специалиста Томска стали победителями государственной программы "Умник" (участник молодежного научно-инновационного конкурса) с общим объемом федерального финансирования в 2007 - 2008 гг. на сумму в 24,8 млн руб.
6.Объем подоходного налога по заработной плате, выплаченного в ходе реализации только проектов в рамках целевых инновационных программ, составил более 5 млн руб.
III. ОБОСНОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
1.Развитие инновационной деятельности в Томске как центре науки, образования, инноваций мирового уровня
В рамках реализации данного направления будут проведены два конкурса:
- конкурс проектов "Томск - центр инноваций", направленный на обеспечение более доступных условий кредитования, лизинговых схем и схем привлечения инвестиций для организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства в научно-технической сфере, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Томск";
- конкурс проектов "Популяризация предпринимательства в инновационной сфере", направленный на повышение престижа ученого-предпринимателя, работающего в инновационной сфере.
Ожидается достижение следующих результатов от проведения конкурса:
сотрудничество субъектов малого предпринимательства с кредитными организациями и инвесторами;
использование предприятиями, реализующими проекты инновационного характера, лизинговых схем;
снижение затрат субъектов малого предпринимательства;
привлечение дополнительных внебюджетных средств для реализации томских инновационных проектов;
финансовая поддержка на выполнение заключительных этапов НИОКР и/или начала продаж продукции юридическим лицам, которые используют в работе кредитные средства, лизинговые схемы и средства инвесторов;
укрепление престижа ученого-предпринимателя, работающего в инновационной сфере, за счет размещения, в т.ч. и мультимедийной информации, об успешных достижениях томских ученых-предпринимателей в инновационной сфере на городских информационных табло и в средствах массовой информации г. Томска.
2.Создание условий для развития стартующего наукоемкого бизнеса
Работа по созданию условий для развития стартующего наукоемкого бизнеса будет осуществляться через оказание информационной, организационной и консалтинговой поддержки стартующим наукоемким предприятиям, в том числе по участию в программах государственного Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (далее - Фонд), проведение обучающих мероприятий, организацию и проведение в Томске заседаний жюри по программам Фонда, информационное сопровождение деятельности стартующего наукоемкого бизнеса и другие мероприятия.
Еще одним инструментом для развития стартующего наукоемкого бизнеса станет проведение конкурса проектов "Успешный старт", направленного на оказание содействия в реализации томских проектов-победителей программы "Старт" государственного Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, вносящих значительный вклад в экономику города Томска.
Результатами проведения мероприятий по данному направлению станут:
активизация малого предпринимательства в научно-технической сфере;
новые предприятия и новые рабочие места;
наличие благоприятных условий для реализации успешных проектов-победителей программы "Старт" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
конкурентоспособные товары, созданные на основе высокотехнологичных и наукоемких разработок, освоение их производства и выведение на рынок;
привлечение дополнительных внебюджетных средств для поддержки томских инновационных проектов, реализуемых на территории муниципального образования "Город Томск";
привлечение инвестиций в разработки наукоемкого бизнеса муниципального образования "Город Томск";
привлечение наукоемкого бизнеса к решению актуальных проблем в отраслях городского хозяйства.
3.Позиционирование Томска как территории инновационного развития
В целях позиционирования Томска как территории инновационного развития будут выделяться ассигнования юридическим лицам на участие в конференциях, семинарах, выставочных и научно-образовательных мероприятиях, на подготовку и публикацию информационных и аналитических материалов, на создание тематических рубрик в периодической печати, проведение информационных телевизионных программ, радиопередач и других мероприятий по теме данного направления.
Также предполагается провести конкурс проектов "Информационные ресурсы о городе инноваций и науки", направленный на популяризацию достижений в научно-технической и инновационной сфере; привлечение средств массовой информации к профессиональному и объективному освещению научно-технической и инновационной деятельности; улучшение качества освещения тем, связанных с научно-технической и инновационной деятельностью; освещение взаимосвязи научно-технической и инновационной деятельности с социально-экономическим развитием города.
Результатами реализации мероприятия станут укрепление имиджа Томска как центра образования, науки и инноваций мирового уровня, рост деловой активности в инновационной сфере г. Томска, повышение информированности населения о достижениях томичей в области науки и инноваций.
4.Подготовка и привлечение молодых специалистов в инновационную и производственную сферы
Основной целью проведения мероприятий в рамках данного направления является выявление творческой молодежи и стимулирование ее участия в научно-технической и инновационной деятельности путем организационной и финансовой поддержки инновационных проектов.
Планируется провести конкурс молодежных проектов для бизнес-инкубирования, направленный на вовлечение студентов и молодых ученых в малый инновационный наукоемкий бизнес и оказание содействия развитию организаций инновационной инфраструктуры, занимающихся поддержкой молодежных проектов, а также конкурс проектов "Развитие инновационной инфраструктуры", направленный на содействие развитию элементов инновационной инфраструктуры г. Томска.
Ожидаемые результаты от проведения мероприятий:
- наличие стимулов для молодежи продолжать жить и работать в Томске;
- рост числа молодежных инновационных проектов, размещенных в бизнес-инкубаторах;
- поддержка и сопровождение проектов-победителей федеральных программ "Умник", "Майкрософт-Бизнес-Первый шаг" и др.;
- новые перспективные инфраструктурные проекты.
5.Интеграция потенциала вузов, научно-исследовательских институтов и промышленных предприятий в интересах экономики Томска
В рамках данного направления планируется провести конкурс проектов "Томская промышленность - полигон томской науки", направленный на оказание поддержки научным разработкам томских ученых, которые востребованы промышленными предприятиями г. Томска.
Ожидаемые результаты:
- сотрудничество томских вузов, научно-исследовательских институтов и промышленных предприятий;
- оказание содействия в решении проблемы технического перевооружения производства на томских предприятиях;
- финансовая поддержка юридических лиц на выполнение научных разработок, которые востребованы промышленными предприятиями г. Томска.
6.Содействие развитию в Томске особой экономической зоны технико-внедренческого типа
В 2005 году Томск стал одним из четырех победителей российского конкурса заявок на создание особых экономических зон технико-внедренческого типа (ТВЗ). Она представлена двумя площадками: южная площадка расположена в районе Томского Академгородка, северная - в районе Кузовлевского тракта. Специализация ТВЗ: новые материалы и нанотехнологии, IT-технологии и электроника, медицина и биотехнологии. В ближайшие годы ТВЗ должна стать комфортной и творческой средой для реализации высокотехнологичных проектов, обеспечить выход интеллектуальных продуктов на мировой рынок.
В 2007 году резидентами томской ТВЗ стали семь инновационных компаний:
- ООО "Микран" - создание и внедрение в опытное производство полного комплекта оборудования широкополосных гигабитных радиомостов "MIC-GigE" стандарта "Ethernet";
- ООО "Субмикронные технологии" - создание технологических основ получения и промышленного производства элементной базы СВЧ-диапазона на основе GaAs-технологии для систем телекоммуникаций и радиолокации;
- ООО "ЭлеТим" (инструментальная среда разработки, эксплуатации и администрирования автоматизированных систем управления крупными производственно-техническими комплексами);
- ООО "Элекард Девайсез" - разработка и экспериментальное производство программно-аппаратных средств организации цифрового телевидения;
- ООО "МедЛайн" - организация производства опытных партий приборов для лечения мочекаменной болезни - электроимпульсных литоэкстрактотрипторов "Уролит" (проект получал финансовую поддержку в рамках Целевой инновационной программы на 2007 год);
- ООО "НПЦ СТРЕЛА" - системы сбора и передачи данных для труднодоступных и подвижных объектов (проект получал финансовую поддержку в рамках целевых инновационных программ на 2005 и 2007 гг.);
- ООО "Антарес-Т" - разработка технологии подготовки и повышения сортности нефти с использованием структурированных электромагнитных полей.
В январе 2008 года Экспертный совет по технико-внедренческим особым экономическим зонам одобрил еще 6 бизнес-планов проектов организаций - потенциальных резидентов, которые будут реализованы в особой экономической зоне г. Томска:
- ООО "Электропульс" - разработка и внедрение в медицинскую практику передовых технологий и оборудования в области электрофизиологии, электрохирургии, клеточной терапии;
- ООО "Контек-Софт" - комплексные инновационные программно-технические решения в сфере управления бизнесом;
- ООО "ФлексСофт" - разработка программно-аппаратного комплекса с последующей реализацией сервиса "Мобильный офис";
- ООО "Фотон" - разработка и изготовление малогабаритных источников рентгеновского излучения и дефектоскопических комплексов на их основе;
- ООО "Прикладная электроника" - расширение номенклатуры и рынка сбыта источников электропитания для электронно-ионно-плазменных нанотехнологий (проект получал финансовую поддержку в рамках Целевой инновационной программы на 2006 год);
- ООО "Аквазон" - организация выпуска опытных партий композиционного сорбционного материала и устройств на его основе для очистки водных сред от микробиологических загрязнений (проект получал финансовую поддержку в рамках целевых инновационных программ на 2005, 2006, 2007 гг.).
В рамках реализации Целевой инновационной программы на 2007 году был поддержан проект, направленный на формирование механизма привлечения потенциальных резидентов в ТВЗ. В текущем году планируется провести конкурс проектов среди потенциальных резидентов по приоритетным направлениям ТВЗ.
Результатами проведения конкурса станут содействие развитию ТВЗ, оказание содействия в подготовке резидентов ТВЗ; поддержка научных разработок в приоритетных для ТВЗ областях знаний; подготовка команд для реализации проектов в ТВЗ.
IV. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики, роста занятости и доходов населения на основе использования образовательного, научно-технического и инновационного потенциала города, развитие наукоемкого бизнеса в сфере ЖКХ, здравоохранения, благоустройства и других отраслях жизнедеятельности города, в том числе на основе развития государственно-муниципально-частного партнерства.
Задачи программы: создание условий для развития инновационной сферы как главного конкурентного преимущества города; позиционирование Томска как центра образования, науки, инноваций мирового уровня; содействие развитию организаций инновационной инфраструктуры; содействие развитию наукоемкого бизнеса, в том числе с участием молодых специалистов; содействие реализации проектов и команд-кандидатов в резиденты Томской особой экономической зоны технико-внедренческого типа; использование томских разработок для решения вопросов местного значения; увеличение налоговых поступлений в бюджет города Томска за счет привлеченных средств и роста объемов реализации продукции; развитие взаимодействия с Фондом (государственным) содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
V.СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации программы - 2008 год и 2009 год.
VI. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
Целевая инновационная программа муниципального образования
"Город Томск" на 2008 год/краткосрочная, экономическая
(название городской целевой программы/статус)
на 2008 год
Администрация города Томска, Дума города Томска
(заказчик программы)
| NN пп | Направления программы/ наименование мероприятий | Сроки исполнения | Ответственные исполнители | Примечание |
| 1 | РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТОМСКЕ КАК ЦЕНТРЕ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ, ИННОВАЦИЙ МИРОВОГО КЛАССА | |||
| 1.1 | Конкурс проектов "Томск - центр инноваций" | 3, 4 кварталы | Администрация города Томска, организации, определенные в соответствии с действующим законодательством | |
| 2 | СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СТАРТУЮЩЕГО НАУКОЕМКОГО БИЗНЕСА | |||
| 2.1 | Организационноинформационная и консалтинговая поддержка, в т.ч. по участию томских проектов в программах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере | 3, 4 кварталы | Администрация города Томска, организации, определенные в соответствии с действующим законодательством | |
| 2.2 | Конкурс проектов на разработку перспективных технологий в интересах экономики города Томска "Успешный старт" | 3, 4 кварталы | Администрация города Томска, организации, определенные в соответствии с действующим законодательством | |
| 3 | ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ ТОМСКА КАК ТЕРРИТОРИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ | |||
| 3.1 | Презентация опыта инновационной деятельности, софинансирование предприятий и организаций через участие в мероприятиях различного вида (выставки, конференции, презентации, торговоэкономические миссии, экспедиции и т.п.) | 2, 3, 4 кварталы | Администрация города Томска, организации, определенные в соответствии с действующим законодательством | |
| 4 | ПОДГОТОВКА И ПРИВЛЕЧЕНИЕ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ В ИННОВАЦИОННУЮ И ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ СФЕРЫ | |||
| 4.1 | Конкурс молодежных проектов для бизнесинкубирования | 3, 4 кварталы | Администрация города Томска, организации, определенные в соответствии с действующим законодательством | |
| 4.2 | Конкурс проектов "Развитие инновационной инфраструктуры" | 3, 4 кварталы | Администрация города Томска, организации, определенные в соответствии с действующим законодательством | |
| 5 | ИНТЕГРАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛА ВУЗОВ, НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ИНСТИТУТОВ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ИНТЕРЕСАХ ЭКОНОМИКИ Г. ТОМСКА | |||
| 5.1 | Конкурс проектов "Томская промышленность полигон томской науки" | 3, 4 кварталы | Администрация города Томска, организации, определенные в соответствии с действующим законодательством | |
| 6 | СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКОГО ТИПА Г. ТОМСКА | |||
| 6.1 | Конкурс проектов среди потенциальных резидентов по приоритетным направлениям ТВЗ | 3, 4 кварталы | Администрация города Томска, организации, определенные в соответствии с действующим законодательством |
VII. СМЕТА РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
Целевая инновационная программа муниципального образования
"Город Томск" на 2008 год/краткосрочная, экономическая
Период реализации - 2008 год
| NN пп | Направления программы/ наименование мероприятий | Сумма (тыс. руб.) Бюджет г. Томска | Статья расходов в соответствии с ЭКР | Источник финансирования | Привлеченные/ собственные средства предприятий, тыс. руб. (мин. прогноз) |
| 1 | РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТОМСКЕ КАК ЦЕНТРЕ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ, ИННОВАЦИЙ МИРОВОГО КЛАССА | ||||
| 1.1 | Конкурс проектов "Томск - центр инноваций" | 0 | Бюджет г. Томска | 1000 | |
| 1.2 | Конкурс проектов "Популяризация предпринимательства в инновационной сфере" | 300 | Бюджет г. Томска | 300 | |
| 2 | СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СТАРТУЮЩЕГО НАУКОЕМКОГО БИЗНЕСА | ||||
| 2.1 | Организационноинформационная и консалтинговая поддержка, в т.ч. по участию томских проектов в программах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере | 0 | Бюджет г. Томска | 500 | |
| 2.2 | Конкурс проектов на разработку перспективных технологий в интересах экономики города Томска "Успешный старт" | 1000 | Бюджет г. Томска | 1000 | |
| 3 | ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ ТОМСКА КАК ТЕРРИТОРИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ | ||||
| 3.1 | Презентация опыта инновационной деятельности, софинансирование предприятий и организаций через участие в мероприятиях различного вида (выставки, конференции, презентации, торгово-экономические миссии, экспедиции и т.п.) | 500 | Бюджет г. Томска | 400 | |
| 3.2 | Конкурс проектов "Информационные ресурсы о городе инноваций и науки" | 0 | Бюджет г. Томска | 300 | |
| 4 | ПОДГОТОВКА И ПРИВЛЕЧЕНИЕ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ В ИННОВАЦИОННУЮ И ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ СФЕРЫ | ||||
| 4.1 | Конкурс молодежных проектов для бизнес-инкубирования | 300 | Бюджет г. Томска | 600 | |
| 4.2 | Конкурс проектов "Развитие инновационной инфраструктуры" | 900 | Бюджет г. Томска | 900 | |
| 5 | ИНТЕГРАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛА ВУЗОВ, НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ИНСТИТУТОВ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ИНТЕРЕСАХ ЭКОНОМИКИ Г. ТОМСКА | ||||
| 5.1 | Конкурс проектов "Томская промышленность - полигон томской науки" | 0 | Бюджет г. Томска | 1000 | |
| 6 | СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКОГО ТИПА Г. ТОМСКА | ||||
| 6.1 | Конкурс проектов среди потенциальных резидентов по приоритетным направлениям ТВЗ | 0 | Бюджет г. Томска | 1000 | |
| Итого: | 3000 | 7000 (собственные средства предприятий) + 20000 (средства бюджетов других уровней) |
VIII. БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ БЮДЖЕТА
Г.ТОМСКА ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
Целевая инновационная программа муниципального образования
"Город Томск" на 2008 год/краткосрочная экономическая
(название городской целевой программы/статус)
Администрация города Томска, Дума города Томска
(заказчик программы)
| NN | Направления программы/ наименование мероприятий | Объем ассигнований из городского бюджета (тыс. руб.) | ||||
| 2008 год | 200_ год | 200_ год | 200_ год | 200_ год | ||
| 1 | Развитие инновационной деятельности в Томске как центре науки, образования, инноваций мирового класса | |||||
| 1.1 | Конкурс проектов "Томск - центр инноваций" | 0 | ||||
| 1.2 | Конкурс проектов "Популяризация предпринимательства в инновационной сфере" | 300 | ||||
| 2 | Создание условий для развития стартующего наукоемкого бизнеса | |||||
| 2.1 | Организационно-информационная и консалтинговая поддержка, в т.ч. по участию томских проектов в программах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере | 0 | ||||
| 2.2 | Конкурс проектов на разработку перспективных технологий в интересах экономики города Томска "Успешный старт" | 1000 | ||||
| 3 | Позиционирование Томска как территории инновационного развития | |||||
| 3.1 | Презентация опыта инновационной деятельности, софинансирование предприятий и организаций через участие в мероприятиях различного вида (выставки, конференции, презентации, торгово-экономические миссии, экспедиции и т.п.) | 500 | ||||
| 3.2 | Конкурс проектов "Информационные ресурсы о городе инноваций и науки" | 0 | ||||
| 4 | Подготовка и привлечение молодых специалистов в инновационную и производственную сферы | |||||
| 4.1 | Конкурс молодежных проектов для бизнес-инкубирования | 300 | ||||
| 4.2 | Конкурс проектов "Развитие инновационной инфраструктуры" | 900 | ||||
| 5 | Интеграция потенциала вузов, научно-исследовательских институтов и промышленных предприятий в интересах экономики г. Томска | |||||
| 5.1 | Конкурс проектов "Томская промышленность полигон томской науки" | 0 | ||||
| 6 | Содействие развитию особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска | |||||
| 6.1 | Конкурс проектов среди потенциальных резидентов по приоритетным направлениям ТВЗ | 0 | ||||
| Итого | 3000 |
Целевые индикаторы и показатели (измеряемые количественные
показатели решения поставленных задач и хода реализации
целевой инновационной программы по годам)
Целевая инновационная программа муниципального образования
"Город Томск" на 2008 год/краткосрочная, экономическая
(название городской целевой программы/статус)
Администрация города Томска, Дума города Томска
(заказчик программы)
| NN пп | Направления программы/ наименование мероприятий | Плановое значение индикаторов |
| 1.1 | Конкурс проектов "Томск - центр инноваций" | 1. Рост количества новых технологий, созданных на основе инновационных разработок (не менее 3-х). 2. Создание новых инновационных (наукоемких) предприятий в г. Томске (не менее 8). 3. Рост числа материалов, освещающих научно-техническую и инновационную деятельность в г. Томске (не менее чем на 10%). 4. Финансовая поддержка проведения научных, образовательных и выставочных мероприятий (не менее чем 15). 5. Рост числа занятых в организациях инновационной сферы (не менее 30 человек). 6. Рост объема инвестиций, привлеченных в инновационный сектор (не менее 20 млн руб.). 7. Увеличение числа молодежных инновационных проектов для реализации в бизнес-инкубаторах в г. Томске (не менее 10). 8. Рост числа потенциальных резидентов особой экономической зоны г. Томска (не менее 3). 9. Увеличение налоговых поступлений от инновационных предприятий, поддержанных по результатам мероприятий Целевой инновационной программы 2008 г., на 15%. 10. Привлечение из внебюджетных источников финансовых средств в соотношении не менее чем 3 руб. внебюджетных средств на 1 руб. бюджетных средств |
| 2.1 | Организационно-информационная и консалтинговая поддержка, в т.ч. по участию томских проектов в программах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере | |
| 2.3 | Конкурс проектов "Успешный старт" | |
| 3.1 | Презентация опыта инновационной деятельности, софинансирование предприятий и организаций через участие в мероприятиях различного вида (выставки, конференции, презентации, торгово-экономические миссии, экспедиции и т.п.) | |
| 3.2 | Конкурс "Информационные ресурсы о городе инноваций и науки" | |
| 4.1 | Конкурс молодежных проектов для бизнес-инкубирования | |
| 4.2 | Конкурс "Развитие инновационной инфраструктуры" | |
| 5.1 | Конкурс "Томская промышленность полигон томской науки" | |
| 6.1 | Конкурс проектов среди потенциальных резидентов по приоритетным направлениям ТВЗ |
IX. ОЖИДАЕМЫЕ ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация ЦИП-2008 будет способствовать формированию "питательной среды" для наукоемкого бизнеса, проектов и команд - кандидатов в резиденты технико-внедренческой зоны в г. Томске; созданию условий для развития соответствующей инфраструктуры, увеличению числа молодежных инновационных проектов для реализации в бизнес-инкубаторах, расположенных в города Томске; способствовать повышению инновационной активности субъектов инновационной деятельности; содействовать ученым и специалистам в привлечении к финансированию развития их высокотехнологичного бизнеса внебюджетных инвесторов; содействовать развитию государственно-муниципально-частного партнерства, росту числа занятых в организациях инновационной сферы, росту объема инвестиций, привлеченных в инновационный сектор, росту количества новых технологий, созданных на основе инновационных разработок.
Реализация ЦИП-2008 позволит усилить позиционирование г. Томска как города с градообразующим научно-образовательным комплексом, будет способствовать созданию более благоприятных условий для устойчивого развития экономики, росту занятости и доходов населения на основе соответствующего развития научно-технической и инновационной деятельности и развитию особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Томске.
Количественные показатели ожидаемых результатов изложены в разделе "Целевые индикаторы и показатели".
Ожидаемый эффект от реализации программы
Стратегический эффект - соответствие Целевой инновационной программы муниципального образования "Город Томск" на 2008 год целям и задачам основных стратегических документов развития Томска и Томской области.
Экономический эффект - создание новых инновационных предприятий; оказание содействия ускоренному развитию созданным инновационным предприятиям; привлечение инвестиций в экономику города Томска; подготовка проектов и команд для получения статуса резидентов Томской технико-внедренческой зоны; привлечение на каждый рубль бюджетных средств Целевой инновационной программы г. Томска не менее 3 руб. средств федерального бюджета и из внебюджетных источников.
Социальный эффект - создание новых рабочих мест, проведение работы по привлечению молодых специалистов в инновационную сферу.
Общественное восприятие программы - положительное восприятие программы со стороны субъектов инновационной деятельности, общественности г. Томска, а также со стороны руководства государственного Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
Оценка рисков реализации программы:
- изменение федерального и областного законодательства, в том числе о местном самоуправлении;
- снижение объемов финансирования по программе, в результате ухудшения финансового положения г. Томска.
Методика оценки ЦИП-2008 (данную Целевую программу можно оценить на начало и конец года, т.е. сколько было и сколько стало, что сделано):
- создание новых наукоемких предприятий;
- создание новых рабочих мест;
- увеличение доли инновационной продукции в общем объеме производства товаров и услуг;
- рост объема инвестиций;
- рост числа потенциальных резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа, расположенной в г. Томске.
X.СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Реализацию программы обеспечивает комитет по инновационной деятельности администрации г. Томска. Исполнители мероприятий программы определены либо непосредственно в программе, либо определяются по итогам конкурсов, проводимых в ее рамках. Мероприятия программы проводятся на основании постановлений и распоряжений Мэра г. Томска. Обязательным условием предоставления бюджетных средств является заключение договора. При реализации мероприятий программы бюджетные средства предоставляются в форме субсидий юридическим лицам и ассигнований на оказание муниципальных услуг.
Контроль за исполнением программы осуществляют администрация г. Томска, комитет по науке, вузам и инновациям Думы города Томска.
Управление программой осуществляет комитет по инновационной деятельности администрации г. Томска, ежеквартально представляет отчет о ходе реализации программы в департамент экономики и департамент финансов администрации г. Томска.
При изменении объемов финансирования мероприятий программы комитетом по инновационной деятельности администрации г. Томска вносятся предложения об изменении объемов финансирования отдельных мероприятий на 2008 год и сроков их реализации.
По решению Мэра г. Томска результаты выполнения мероприятий ЦИП-2008 рассматриваются на заседаниях администрации г. Томска.
Ход реализации ЦИП-2008 регулярно освещается в средствах массовой информации.
Председатель
Думы города Томска
А.Н.ЧУПРИН
Первый заместитель
Мэра города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК