Постановление Томского УФАС России от 27.07.2004 г № 34
По делу N 34 о назначении административного наказания за нарушение антимонопольного законодательства
И.о. руководителя Управления ФАС по Томской области Бутенко Игорь Васильевич, рассмотрев протокол и материалы дела N 34 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО "Сибтрансмаш", установил:
25 июня 2004 года председателем комиссии по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства Управления ФАС Томской области было возбуждено дело N 34 в отношении ООО "Сибтрансмаш".
13 июля 2004 года комиссией по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства Управления ФАС Томской области ООО "Сибтрансмаш" было выдано решение и предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Согласно выданному предписанию, ООО "Сибтрансмаш" следовало:
1.Немедленно после получения предписания прекратить нарушение абз. 1 и 8 п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", выразившееся в прекращении подачи электроэнергии на СОК "Нефтехимик" ООО "Томскнефтехим".
2.Об исполнении настоящего предписания ООО "Сибтрансмаш" немедленно сообщить в Томское управление, представив документы (информацию), подтверждающие исполнение настоящего предписания.
Однако 16.07.2004 (исх. N 15/3161) ООО "Томскнефтехим" сообщает в управление, что по состоянию на 16.07.2004 на спортивный комплекс "Нефтехимик" подача электроэнергии не осуществляется, т.е. предписание не исполнено.
Вышеуказанные действия ООО "Сибтрансмаш" свидетельствуют о невыполнении в установленный срок законного предписания территориального антимонопольного органа, что влечет за собой, согласно ч. 2 ст. 19.5 КоАП РФ, наложение административного штрафа.
Представители ООО "Сибтрансмаш" Мамонтова Т.Г. и Смирнов В.Я. вины ООО "Сибтрансмаш" не признали, хотя факт неисполнения предписания в срок не отрицали. Считают, что ООО "Сибтрансмаш" не могло исполнить предписание, поскольку не имеет лицензии на оказание услуг по передаче электроэнергии, а также с 20.07.2004 не является собственником подстанции и другого необходимого оборудования. Кроме этого полагают, что заявитель имел возможность подключиться к другой подстанции.
Однако, согласно приобщенным к материалам дела свидетельствам о регистрации права собственности на недвижимое имущество, трансформаторная подстанция и другое необходимое оборудование перешло в собственность другого лица 20.07.2004, а предписание было вручено ООО "Сибтрансмаш" 14.07.2004, о чем имеется отметка на сопроводительном письме.
Кроме этого свидетель Гребенников Н.И. пояснил, что спортивный комплекс до сих пор не подключен к электроэнергии, и предписание, таким образом, не исполнено.
С учетом изложенного вина ООО "Сибтрансмаш" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана.
При назначении административного наказания учитывается финансовое положение ООО "Сибтрансмаш". В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего обстоятельства признается факт совершения нарушения антимонопольного законодательства впервые. С учетом изложенного имеются основания для назначения административного наказания в минимальных размерах, предусмотренных законом.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Наложить на ООО "Сибтрансмаш" штраф в размере 2000 (две тысячи) минимальных размеров оплаты труда, что составляет 200000 (двести тысяч) рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Штраф должен быть перечислен в доход местного бюджета (получатель Департамент финансов администрации г. Томска, ИНН 7021023925, р/с 40204810700000100001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области, БИК 04602001, код платежа 207034395).
В 30-дневный срок указанному хозяйствующему субъекту представить в Управление ФАС по Томской области документы, подтверждающие уплату штрафа.
При неуплате штрафа в срок, согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражном суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
И.о. руководителя управления
И.В.БУТЕНКО