Приложение к Постановлению от 02.11.2007 г № 171А Положение

Положение о порядке и условиях предоставления гражданам отдельных видов социального обслуживания

Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления гражданам надомного, полустационарного, стационарного, срочного социального обслуживания государственными учреждениями социального обслуживания Томской области бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты.
I.Условия предоставления социального обслуживания
1.Социальное обслуживание граждан может осуществляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе.
2.Социальные услуги предоставляются при условии добровольного согласия граждан на их получение, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Социальное обслуживание предоставляется на основании письменного заявления гражданина (опекуна, попечителя, другого законного представителя) в государственное учреждение социального обслуживания населения.
Гражданин вправе при заполнении заявления использовать копию образца заявления, а при подаче заявления использовать печатную копию бланка заявления, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru) или на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru).
Заявление и документы (сведения), необходимые для предоставления социального обслуживания, могут быть направлены в государственное учреждение социального обслуживания населения в форме электронных документов.
Заявление и документы (сведения), представляемые в форме электронных документов:
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
представляются в государственное учреждение социального обслуживания населения с использованием электронных носителей и (или) информационно-коммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через законного представителя при посещении государственного учреждения социального обслуживания населения;
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми государственным учреждением социального обслуживания населения заключены соглашения о взаимодействии, независимо от места регистрации;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных услуг Томской области (http://pgs.tomsk.gov.ru) (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и необходимые документы.
В случае направления в государственное учреждение социального обслуживания населения заявления в электронной форме с использованием порталов государственных и муниципальных услуг основанием для его приема (регистрации) является представление гражданином посредством порталов государственных и муниципальных услуг документов (сведений), указанных в пункте 8 настоящего Положения, в форме электронных документов.
Абзац исключен
3.Решение о предоставлении гражданам социальных услуг принимается администрацией учреждения с учетом:
интересов гражданина;
состояния его здоровья;
специфики трудной жизненной ситуации, в которой находится обратившийся за помощью гражданин (семья);
содержания индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы);
периода потребности в получении услуг (кратковременный, долговременный, постоянный);
материального положения гражданина.
Споры, возникающие при предоставлении социального обслуживания, рассматриваются комиссией по вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, созданной в учреждении, или в ином порядке, установленном действующим законодательством.
4.Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты.
Социальные услуги предоставляются на условиях частичной оплаты в случае, если размер среднедушевого дохода гражданина составляет от 100 до 200 процентов величины прожиточного минимума на душу населения, установленной Губернатором Томской области для соответствующего города или группы районов Томской области.
Социальные услуги предоставляются на условиях полной оплаты в случае, если размер среднедушевого дохода гражданина превышает 200 процентов величины прожиточного минимума на душу населения, установленной Губернатором Томской области для соответствующего города или группы районов Томской области, а также вне зависимости от размера среднедушевого дохода гражданина при наличии родственников, которые могут обеспечить ему помощь и уход, и при получении гражданином компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2008 N 774 "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами".
К числу родственников, которые не могут обеспечить помощь и уход гражданам, не способным к самообслуживанию, относятся граждане:
достигшие пенсионного возраста и инвалиды;
отбывающие наказание в виде лишения свободы;
временно утратившие трудоспособность или имеющие заболевания, требующие длительного лечения (3 месяца и более);
имеющие доход, не превышающий установленную величину прожиточного минимума на душу населения;
не проживающие в одном населенном пункте с гражданином, неспособным к самообслуживанию.
Социальная услуга по оказанию содействия в оплате жилого помещения и коммунальных услуг: заполнение квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи; посещение кредитных организаций, организаций жилищно-коммунальной сферы, расчетно-кассовых центров для внесения платы; сопровождение в организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги и услуги связи (не реже одного раза в месяц, одна услуга), предоставляется инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны бесплатно при условии отсутствия у них родственников, проживающих совместно либо в одном населенном пункте.
5.Социальные услуги населению Томской области, в том числе гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляются в соответствии с государственными стандартами социальных услуг.
6.Дополнительные социальные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются на условиях полной оплаты.
Размер платы для граждан за оказание услуг устанавливается государственным учреждением социального обслуживания по согласованию с Департаментом социальной защиты населения Томской области.
II.Порядок и условия предоставления социального обслуживания на Дому
7.Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
Преимущественным правом приема на социальное обслуживание на дому пользуются одинокие граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды.
Противопоказаниями для приема граждан к обслуживанию на дому являются: туберкулез в активной стадии процесса, карантинные инфекционные заболевания, бактерио- или вирусоносительство, паразитарные заболевания кожи и волос, хронический алкоголизм, наркотическая зависимость, онкологические заболевания, за исключением случаев после проведенного противоопухолевого лечения без признаков прогрессирования или рецидива, венерические, психические заболевания в стадии обострения, а также заболевания, требующие лечения в специализированных лечебно-профилактических учреждениях.
8.Зачисление на социальное обслуживание на дому осуществляется государственным учреждением социального обслуживания населения на основании следующих документов:
письменного заявления гражданина (его законного представителя);
медицинского заключения лечебно-профилактического учреждения о нуждаемости в посторонней постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности и об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию;
документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
документа, подтверждающего полномочия представителя;
справки о составе семьи (с указанием даты рождения каждого совместно проживающего члена семьи и родственных отношений);
справки о размере заработной платы гражданина за последние 3 месяца, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иного документа, подтверждающего доходы;
справки с места работы от каждого члена семьи (родственника), проживающего совместно с гражданином, о размере заработной платы за последние 3 месяца, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иного документа, подтверждающего доходы;
справки о размере пенсии гражданина - может быть представлена по собственной инициативе гражданина;
справки о размере пенсии каждого члена семьи (родственника), проживающего совместно с гражданином, - может быть представлена по собственной инициативе гражданина;
акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина - представляется государственным учреждением социального обслуживания населения.
В случае непредставления гражданином документов, указанных в абзацах девятом, десятом настоящего пункта, государственное учреждение социального обслуживания населения запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, указанных в абзацах третьем - восьмом настоящего пункта, в органах Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об установлении пенсии застрахованному лицу.
Межведомственный запрос направляется государственным учреждением социального обслуживания населения в форме электронного документа с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к такой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
9.Сведения о размере получаемой пенсии, заработной платы, других доходах обновляются уполномоченным учреждением ежеквартально.
10.На основании документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, и с учетом состояния здоровья, утраты способности к самообслуживанию, материального и семейного положения, дополнительных прав и льгот гражданина на получение социальных услуг руководитель государственного учреждения социального обслуживания в течение 14 рабочих дней с момента получения письменного заявления гражданина и медицинского заключения принимает решение о зачислении заявителя на постоянное или временное социальное обслуживание на дому, видах и периодичности требующихся ему услуг, необходимости их оплаты или выносит мотивированное решение об отказе в социальном обслуживании на дому, о чем письменно сообщает гражданину.
Основаниями для отказа гражданину в предоставлении социального обслуживания на дому являются:
наличие в документах, указанных в пункте 8 настоящего Положения, недостоверных сведений;
обращение с заявлением гражданина, не относящегося к категории лиц, имеющих право на предоставление социального обслуживания на дому в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;
выявление медицинских противопоказаний к обслуживанию;
госпитализация гражданина в лечебно-профилактическое учреждение в связи с выявлением у него заболевания, требующего длительного срока лечения (3 месяца и более).
11.Граждане, принимаемые на социальное обслуживание на дому, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления.
12.Граждане, принимаемые на социальное обслуживание на дому на условиях частичной или полной оплаты, заключают с государственным учреждением социального обслуживания письменный договор на основе утвержденного настоящим постановлением Типового договора на оказание платных социальных услуг (форма Типового договора прилагается).
13.Решение об отказе в социальном обслуживании на дому может быть обжаловано заявителями в установленном законом порядке.
14.Социальное обслуживание граждан на дому осуществляется путем предоставления им в зависимости от степени и характера нуждаемости социально-бытовых, консультативных и иных услуг, входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания, а также дополнительных социальных услуг за плату.
15 - 16.Исключены
17.Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи (гражданина) и величиной прожиточного минимума, установленной Губернатором Томской области на душу населения и действующей на территории соответствующего муниципального образования.
17-1.Социальное обслуживание на дому работников государственных учреждений социального обслуживания населения (далее - работник) предоставляется гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
Государственное учреждение социального обслуживания населения выявляет и ведет учет граждан, изъявивших желание получать социальное обслуживание на дому работника.
17-2.Гражданин подает заявление в государственное учреждение социального обслуживания населения по месту жительства, а также документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения.
Зачисление гражданина на социальное обслуживание на дому работника осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего Положения.
17-3.Социальные услуги на дому работника предоставляются гражданам государственным учреждением социального обслуживания населения в лице работника этого учреждения.
Работник, желающий обслуживать гражданина, подает в государственное учреждение социального обслуживания по месту своей работы заявление с просьбой дать заключение о возможности обслуживания гражданина у себя на дому.
К заявлению прилагаются следующие документы:
документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение;
справка об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел, - может быть представлена по собственной инициативе гражданина;
медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина;
справка о составе семьи;
письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с работником, на совместное проживание;
справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам.
Работник может подать заявление и необходимые документы в форме электронных документов в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящего Положения.
В случае непредставления работником справки об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан государственное учреждение социального обслуживания населения запрашивает указанные сведения в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, указанных в абзацах четвертом, шестом - девятом настоящего пункта, в органах внутренних дел Российской Федерации.
Межведомственный запрос направляется государственным учреждением социального обслуживания населения в форме электронного документа с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к такой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Социальное обслуживание на дому одного работника предоставляется одновременно не более двум гражданам.
17-4.В течение семи дней со дня представления работником документов, указанных в пункте 17-3 настоящего Положения, государственным учреждением социального обслуживания проводится обследование условий его жизни.
Результаты обследования указываются в акте обследования социально-бытовых условий (далее - акт обследования).
Акт обследования оформляется в течение трех дней со дня проведения обследования условий жизни работника, подписывается специалистами государственного учреждения социального обслуживания, проводившими проверку, и утверждается руководителем государственного учреждения социального обслуживания.
В течение трех дней со дня утверждения акта обследования оформляется письменное заключение о возможности (об отсутствии возможности) принятия гражданина на социальное обслуживание на дому работника, которое подписывается руководителем государственного учреждения социального обслуживания.
Соответствующее заключение доводится до сведения работника в трехдневный срок со дня его утверждения. В случае оформления заключения об отсутствии возможности принятия гражданина на социальное обслуживание на дому работника работнику возвращаются все представленные им документы с разъяснением процедуры обжалования данного решения.
Основаниями для отказа в возможности принятия гражданина на социальное обслуживание на дому работника являются:
непредставление или представление неполного пакета документов, указанных в пункте 17-3 настоящего Положения;
наличие в документах недостоверных сведений;
обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи работника с учетом принятого на социальное обслуживание гражданина составляет менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления;
наличие у работника медицинских противопоказаний для принятия гражданина на социальное обслуживание.
17-5.Между государственным учреждением социального обслуживания и гражданином в срок не более тридцати дней со дня подачи гражданином заявления заключается договор на основе Типового договора о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов на дому работника государственного учреждения социального обслуживания населения, утвержденного постановлением Администрации Томской области.
17-6.С целью осуществления контроля выполнения условий договора государственным учреждением социального обслуживания проводятся плановые и внеплановые проверки:
1) условий жизни гражданина на дому работника, соблюдения прав и законных интересов гражданина, а также обеспечения сохранности имущества гражданина;
2) выполнения работником требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
Плановые проверки на дому работника проводятся в виде посещения гражданина один раз в месяц.
При поступлении от гражданина, юридических и физических лиц обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении работником своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов гражданина, а также при поступлении от работника обращения о невозможности дальнейшего исполнения условий договора государственным учреждением социального обслуживания проводится внеплановая проверка.
Внеплановая проверка проводится в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения.
Результаты проверки оформляются в виде акта. В случае выявления нарушений акт является основанием для привлечения работника к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
17-7.Оплата труда работника и иные правоотношения работника и государственного учреждения социального обслуживания, связанные с социальным обслуживанием гражданина на дому работника, регламентируются в соответствии с трудовым законодательством.
18.Снятие граждан с социального обслуживания на дому производится:
на основании личного письменного заявления обслуживаемого гражданина (законного представителя) об отказе от социального обслуживания на дому;
по истечении установленного срока социального обслуживания на дому;
при выявлении медицинских противопоказаний у обслуживаемого на дому гражданина;
при нарушении договорных условий оплаты за социальное обслуживание на дому;
при нарушении обслуживаемым гражданином установленных норм и правил при предоставлении социального обслуживания на дому.
19.При отказе граждан от социального обслуживания на дому при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение состояния здоровья, гражданам (законным представителям) разъясняются последствия принятого решения.
Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов от социального обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состояния здоровья или представлять угрозу для жизни, оформляется письменным заявлением граждан пожилого возраста и инвалидов (законных представителей), подтверждающим получение информации о последствиях отказа.
20.Денежные средства, поступающие в качестве платы за предоставление социальных услуг, зачисляются на лицевой счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытый учреждению в Департаменте финансов Томской области, и расходуются учреждением самостоятельно в соответствии с утвержденной сметой.
III.Порядок и условия предоставления полустационарного социального обслуживания
21.Полустационарное социальное обслуживание предоставляется сохранившим способность к самообслуживанию и передвижению гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, не более двух раз в течение календарного года.
22.Зачисление на полустационарное социальное обслуживание осуществляется государственным учреждением социального обслуживания населения на основании следующих документов:
письменного заявления гражданина (его законного представителя);
медицинской справки лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию;
документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
документа, подтверждающего полномочия законного представителя;
справки учреждения медико-социальной экспертизы, индивидуальной программы реабилитации инвалида;
справки о составе семьи (с указанием даты рождения каждого совместно проживающего члена семьи и родственных отношений);
справки о размере заработной платы гражданина за последние 3 месяца, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иного документа, подтверждающего доходы;
справки с места работы от каждого члена семьи (родственника), проживающего совместно с гражданином, о размере заработной платы за последние 3 месяца, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иного документа, подтверждающего доходы;
справки о размере пенсии гражданина - может быть представлена по собственной инициативе гражданина;
справки о размере пенсии каждого члена семьи, проживающего совместно с гражданином, - может быть представлена по собственной инициативе гражданина.
В случае непредставления гражданином документов, указанных в абзацах десятом, одиннадцатом настоящего пункта, государственное учреждение социального обслуживания населения запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, указанных в абзацах третьем - девятом настоящего пункта, в органах Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об установлении пенсии застрахованному лицу.
Межведомственный запрос направляется государственным учреждением социального обслуживания населения в форме электронного документа с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к такой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
23.Исключен
24.На основании документов, указанных в пункте 22 настоящего Положения, и с учетом состояния здоровья, материального и семейного положения гражданина руководитель государственного учреждения социального обслуживания в течение 14 рабочих дней с момента получения письменного заявления гражданина и медицинского заключения принимает решение о предоставлении полустационарного социального обслуживания, размере его оплаты или выносит мотивированное решение об отказе в предоставлении полустационарного обслуживания, о чем сообщается гражданину письменно.
Основаниями для отказа гражданину в предоставлении полустационарного социального обслуживания являются:
наличие в документах, указанных в пункте 22 настоящего Положения, недостоверных сведений;
обращение с заявлением гражданина, не относящегося к категории лиц, имеющих право на предоставление полустационарного социального обслуживания в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения;
наличие медицинских противопоказаний к приему граждан на полустационарное социальное обслуживание, указанных в пункте 25 настоящего Положения.
25.Противопоказаниями к приему граждан на полустационарное обслуживание являются:
туберкулез в активной стадии, паразитарные заболевания кожи и волос, карантинные инфекционные, венерические и другие заболевания, опасные для окружающих, тяжелые психические расстройства, хронический алкоголизм, наркотическая зависимость. Граждане, у которых при поступлении обнаружены указанные противопоказания, а также повышенная температура тела, сыпь неясной этиологии, подлежат немедленному направлению в специализированные учреждения здравоохранения;
неадекватное поведение, сопровождающееся на момент поступления расстройствами, опасными как для самого поступающего, так и для окружающих, в том числе вызванное острым алкогольным опьянением или приемом наркотических средств;
потеря способности к самообслуживанию и свободному передвижению.
Граждане, направляемые на полустационарное социальное обслуживание, при подаче заявления должны быть ознакомлены (под подпись) с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления.
26 - 27.Исключены
28.Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных учреждениях, не должен превышать 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи (гражданина) и величиной прожиточного минимума, установленной Губернатором Томской области на душу населения и действующей на территории соответствующего муниципального образования.
29.Граждане, принимаемые на полустационарное социальное обслуживание на условиях частичной или полной оплаты, заключают с учреждением социального обслуживания письменный договор на основе утвержденного настоящим постановлением Типового договора на оказание платных социальных услуг (форма договора прилагается).
30.Решение об отказе в полустационарном социальном обслуживании может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
31.Реабилитационно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом рекомендаций учреждений здравоохранения и индивидуальных программ реабилитации инвалидов, выданных федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
32.Снятие граждан с полустационарного социального обслуживания производится:
на основании личного письменного заявления обслуживаемого гражданина об отказе от полустационарного социального обслуживания;
по истечении установленного срока полустационарного социального обслуживания;
при выявлении медицинских противопоказаний у обслуживаемого гражданина;
при нарушении договорных условий оплаты за полустационарное социальное обслуживание;
при нарушении обслуживаемым гражданином установленных норм и правил при предоставлении полустационарного социального обслуживания.
33.При отказе граждан от полустационарного социального обслуживания при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение состояния здоровья, гражданам разъясняются последствия принятого решения.
Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов от социального обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состояния здоровья или представлять угрозу для жизни, оформляется письменным заявлением граждан пожилого возраста и инвалидов, подтверждающим получение информации о последствиях отказа.
34.Денежные средства, поступающие в качестве платы за предоставление социальных услуг, зачисляются на лицевой счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытый учреждению в Департаменте финансов Томской области, и расходуются учреждением самостоятельно в соответствии с утвержденной сметой.
IV.Порядок и условия предоставления социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания
35.Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания предоставляется гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе (далее - граждане), с обеспечением соответствующих возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведением мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питания и ухода, а также организацией лечебно-трудовой деятельности в соответствии с медицинскими рекомендациями, отдыха и досуга.
Преимущественным правом приема в стационарные учреждения социального обслуживания пользуются одинокие граждане пожилого возраста, инвалиды I, II групп (соответствующих степеней ограничения к трудовой деятельности), а также граждане, снятые со стационарного социального обслуживания в связи с госпитализацией в лечебно-профилактическое учреждение на длительный срок (3 месяца и более).
Противопоказаниями для приема граждан пожилого возраста и инвалидов к обслуживанию в стационарных учреждениях социального обслуживания являются:
туберкулез в активной стадии процесса, острые инфекционные заболевания, злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса, паразитарные заболевания кожи и волос, карантинные инфекционные, венерические, психические заболевания в стадии обострения, хронический алкоголизм, прием наркотических средств, а также заболевания, требующие лечения в специализированных лечебно-профилактических учреждениях.
36.В специальные стационарные учреждения социального обслуживания принимаются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды I, II групп старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа лиц, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, направляемые из учреждений Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению.
37.Основанием для приема в государственные стационарные учреждения социального обслуживания является путевка, выданная Департаментом социальной защиты населения Томской области, в ведении которого находятся стационарные учреждения.
Перевод из одного стационарного учреждения в другое осуществляется согласно заявлению гражданина, по медицинским показаниям либо судебному решению на основании распоряжения Департамента социальной защиты населения Томской области.
Прием граждан, ранее снятых со стационарного социального обслуживания в связи с госпитализацией в лечебно-профилактическое учреждение на длительный срок (3 месяца и более), осуществляется на основании распоряжения Департамента социальной защиты населения Томской области.
Основаниями для отказа гражданину в предоставлении стационарного социального обслуживания являются:
наличие в документах, указанных в пункте 38 настоящего Положения, недостоверных сведений;
обращение с заявлением гражданина, не относящегося к категории лиц, имеющих право на предоставление стационарного социального обслуживания в соответствии с пунктом 35 настоящего Положения;
выявление медицинских противопоказаний к обслуживанию;
госпитализация гражданина в лечебно-профилактическое учреждение в связи с выявлением у него заболевания, требующего длительного срока лечения (3 месяца и более).
Решение об отказе в стационарном социальном обслуживании может быть обжаловано гражданином (его законным представителем) в установленном законом порядке.
38.Зачисление на социальное обслуживание в стационарные учреждения социального обслуживания осуществляется государственным учреждением социального обслуживания населения на основании следующих документов:
письменного заявления гражданина (его законного представителя);
медицинского заключения лечебно-профилактического учреждения о нуждаемости гражданина в постоянном постороннем уходе и об отсутствии у него медицинских противопоказаний к обслуживанию;
документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
документа, подтверждающего полномочия законного представителя;
справки учреждения медико-социальной экспертизы, индивидуальной программы реабилитации инвалида;
справки о составе семьи (с указанием даты рождения каждого совместно проживающего члена семьи и родственных отношений);
справки о размере пенсии гражданина - может быть представлена по собственной инициативе гражданина;
справки о размере пенсии каждого члена семьи (родственника), проживающего совместно с гражданином, - может быть представлена по собственной инициативе гражданина;
акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина - представляется государственным учреждением социального обслуживания населения.
В случае непредставления гражданином документов, указанных в абзацах восьмом, девятом настоящего пункта, государственное учреждение социального обслуживания населения запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, указанных в абзацах третьем - седьмом настоящего пункта, в органах Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об установлении пенсии застрахованному лицу.
Межведомственный запрос направляется государственным учреждением социального обслуживания населения в форме электронного документа с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к такой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
39.Плата за стационарное социальное обслуживание в областных государственных учреждениях социального обслуживания включает следующие затраты:
обеспечение продуктами питания с учетом установленных норм и уровня потребительских цен;
обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем с учетом установленных нормативов и уровня потребительских цен;
содержание предоставляемых жилых помещений и имущества с учетом действующих тарифов и сумм заключенных договоров на оплату услуг (ЖКХ, связи, транспорта, отделочно-строительных, по ремонту оборудования);
расходы на дезинсекцию, дератизацию;
мероприятия по дополнительному благоустройству здания учреждения (помещений) и прилегающей к нему территории;
приобретение бытового оборудования и мебели в соответствии с индивидуальными запросами обслуживаемых граждан;
дополнительная оплата труда, включая начисления на оплату труда, работников государственных стационарных учреждений, непосредственно обслуживающих граждан пожилого возраста и инвалидов;
организация и проведение культурно-массовых мероприятий.
Размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание не может превышать 75 процентов размера пенсии гражданина и стоимости содержания одного гражданина в стационарном учреждении, определяемой Администрацией Томской области для каждого стационарного учреждения социального обслуживания ежегодно.
При получении гражданином двух видов пенсий плата за стационарное социальное обслуживание взимается только с одной (трудовой или социальной) пенсии.
Полная стоимость содержания одного гражданина в стационарном учреждении в день устанавливается Администрацией Томской области ежегодно по каждому государственному учреждению социального обслуживания исходя из общей сметы расходов на содержание учреждения на текущий год.
За время отсутствия принятого в учреждение на социальное обслуживание гражданина плата за питание (обеспечение продуктами питания) возвращается из общей суммы платы гражданина за стационарное социальное обслуживание, исходя из размера суммы на питание, фактически израсходованной учреждением на одного человека за каждый день его отсутствия.
40 - 41.Исключены
42.Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в стационарных учреждениях, не должен превышать 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи (гражданина) и величиной прожиточного минимума, установленной Губернатором Томской области на душу населения и действующей на территории соответствующего муниципального образования.
Перечень дополнительных социальных услуг, не входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг, и стоимость их предоставления устанавливаются Администрацией Томской области по каждому стационарному учреждению социального обслуживания отдельно.
43.Плата за социальное обслуживание в стационарном учреждении взимается на основании договоров о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и на оказание платных социальных услуг (далее - договоры).
44.Договоры заключаются с гражданами, поступающими в учреждения и проживающими в учреждениях, или их законными представителями в письменной форме (формы Типового договора о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и Типового договора на оказание платных социальных услуг прилагаются)
С гражданами, признанными судом недееспособными, при отсутствии у них законных представителей договоры не заключаются. Плата за стационарное социальное обслуживание удерживается из пенсии недееспособного гражданина и перечисляется на счет учреждения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании заявления учреждения и решения суда о признании гражданина недееспособным с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
45.Граждане, оформляющиеся в учреждения, или их законные представители уведомляются органами, занимающимися подготовкой документов (лечебными учреждениями, органами социальной защиты населения), письменно о необходимости заключения договора при подаче заявления на стационарное социальное обслуживание.
46.Организационную работу по заключению, изменению и расторжению договоров между гражданами (законными представителями) и учреждением осуществляет ответственный за подготовку договора работник учреждения, на которого в соответствии с его должностными обязанностями возложена эта работа.
47.Договор составляется в двух экземплярах. Подготовленные и надлежащим образом оформленные два экземпляра договора визируются в обязательном порядке ответственным за подготовку договоров работником и главным бухгалтером учреждения.
48.После получения всех необходимых виз и подписания гражданином (законным представителем) каждого экземпляра договора они подписываются руководителем учреждения (либо уполномоченным им лицом), заверяются печатью и регистрируются (с указанием номера и даты регистрации) в журнале учета договоров на стационарное социальное обслуживание.
49.Один экземпляр договора передается ответственным за подготовку договоров работником гражданину (законному представителю), а второй экземпляр хранится в учреждении.
50.При изменении условий предоставления стационарного социального обслуживания в договор вносятся соответствующие изменения путем оформления дополнительного соглашения к договору.
51.В случае отказа от заключения договора о стационарном социальном обслуживании гражданин не подлежит приему, нахождению в стационарном учреждении социального обслуживания.
52.При поступлении гражданина в стационарное учреждение социального обслуживания ответственное лицо, на которое приказом руководителя учреждения возложены обязанности по ведению делопроизводства, учету и хранению личных дел проживающих, проверяет правильность оформления путевки и приложенных к ней документов и в течение 7 дней сообщает в районное отделение ГУ ПФР о постановке гражданина на учет.
53.В стационарных учреждениях на каждого поступающего заводятся:
личное дело, в котором хранятся путевка, письменное заявление гражданина (либо его законного представителя) о приеме на стационарное социальное обслуживание, акт обследования социально-бытовых условий проживания гражданина; копии документа, удостоверяющего личность, пенсионного удостоверения; справка о составе семьи (с указанием даты рождения каждого совместно проживающего члена семьи и родственных отношений). Паспорт и другие личные документы гражданина по его заявлению хранятся в сейфе учреждения;
история болезни, к которой приобщаются медицинская справка лечебно-профилактического учреждения, справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы (копия), амбулаторная карта (при наличии), поступившая из медицинского учреждения, а также медицинские документы, заведенные во время пребывания в стационарном учреждении.
54.Ответственность за правильность и наличие необходимого перечня документов, находящихся в личном деле, несет лицо, на которое возложены обязанности по ведению делопроизводства, учету и хранению личных дел проживающих; за правильность и полноту документов, находящихся в истории болезни, заместитель руководителя по медицинской части (медицинский работник).
55.На основании заключенных договоров между гражданами (законными представителями) и стационарными учреждениями граждане, проживающие в учреждении, подают личные письменные заявления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения стационарного учреждения о размере платы за обслуживание, которые приобщаются к пенсионному делу.
56.Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, на основании личных заявлений проживающих в стационарных учреждениях граждан (законных представителей) перечисляют указанную часть пенсии стационарному учреждению.
57.Снятие граждан со стационарного социального обслуживания производится:
на основании личного письменного заявления обслуживаемого гражданина об отказе от стационарного социального обслуживания, а граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законном порядке недееспособными, - на основании письменного заявления их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам уход и необходимые условия проживания;
по истечении установленного срока стационарного социального обслуживания;
при выявлении медицинских противопоказаний у обслуживаемого гражданина;
при нарушении договорных условий оплаты за стационарное социальное обслуживание;
при нарушении обслуживаемым гражданином установленных норм и правил стационарного социального обслуживания;
при госпитализации обслуживаемого гражданина в лечебно-профилактическое учреждение в связи с выявлением у него заболевания, требующего длительного срока лечения (3 месяца и более).
Для граждан, состоящих под административным надзором, выписка из специального стационарного учреждения социального обслуживания производится по согласованию с соответствующим органом внутренних дел.
58.При отказе граждан от стационарного социального обслуживания при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение состояния их здоровья, гражданам (законным представителям) разъясняются последствия принятого решения.
Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов от социального обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состояния здоровья или представлять угрозу для жизни, оформляется письменным заявлением граждан пожилого возраста и инвалидов (законных представителей), подтверждающим получение информации о последствиях отказа.
59.Администрация стационарного учреждения социального обслуживания вправе принимать решение (по согласованию с учредителем) об открытии платных отделений (комнат, мест) для граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов, желающих получить стационарное социальное обслуживание (временное либо постоянное) за плату.
Размер платы за стационарное социальное обслуживание в платных отделениях (комнатах, местах) определяется в соответствии с установленной Администрацией Томской области полной стоимостью содержания одного гражданина в стационарном учреждении в день и взимается на основании договоров о стационарном обслуживании и оказании социальных услуг за плату.
Прием на платное стационарное обслуживание осуществляется на основании путевки Департамента социальной защиты населения Томской области и документов, указанных в пункте 38 настоящего Положения.
60.Денежные средства, получаемые от оплаты за стационарное социальное обслуживание, социальные услуги (гарантированные, дополнительные) зачисляются на лицевой счет учреждения по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытый учреждению в Департаменте финансов Томской области, и расходуются учреждением самостоятельно в соответствии с утвержденной сметой.
61.Граждане, принимаемые на социальное обслуживание в стационарные учреждения, должны быть ознакомлены (под подпись) при подаче заявления с перечнем предоставляемых социальных услуг, условиями их предоставления, а также правилами внутреннего распорядка в стационарных учреждениях социального обслуживания.
V.Порядок и условия
СОЦИАЛЬНО-МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ
62.Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением заболеваний, указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
63.Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому, создаваемыми в государственных учреждениях социального обслуживания населения (далее специализированные отделения), бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты.
64 - 65.Исключены
66.Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи (гражданина) и величиной прожиточного минимума, установленной Губернатором Томской области на душу населения и действующей на территории соответствующего муниципального образования.
67.В штат специализированных отделений в установленном порядке вводятся медицинские работники, профессиональная деятельность которых регулируется действующим законодательством.
68.Социально-медицинское обслуживание граждан на дому осуществляется на временной (сроком до шести месяцев) или постоянной основе по желанию граждан.
69.Зачисление на социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется государственным учреждением социального обслуживания населения на основании следующих документов:
письменного заявления гражданина (его законного представителя);
медицинского заключения лечебно-профилактического учреждения о нуждаемости в посторонней постоянной или временной помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности и об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию;
документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
документа, подтверждающего полномочия законного представителя;
справки о составе семьи (с указанием даты рождения каждого совместно проживающего члена семьи и родственных отношений);
справки о размере заработной платы гражданина за последние 3 месяца, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иного документа, подтверждающего доходы;
справки с места работы от каждого члена семьи (родственника), проживающего совместно с гражданином, о размере заработной платы за последние 3 месяца, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иного документа, подтверждающего доходы;
справки о размере пенсии гражданина - может быть представлена по собственной инициативе гражданина;
справки о размере пенсии каждого члена семьи (родственника), проживающего совместно с гражданином, - может быть представлена по собственной инициативе гражданина;
акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина - представляется государственным учреждением социального обслуживания населения.
В случае непредставления гражданином документов, указанных в абзацах девятом, десятом настоящего пункта, государственное учреждение социального обслуживания населения запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, указанных в абзацах третьем - восьмом настоящего пункта, в органах Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об установлении пенсии застрахованному лицу.
Межведомственный запрос направляется государственным учреждением социального обслуживания населения в форме электронного документа с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к такой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Основаниями для отказа гражданину в предоставлении социально-медицинского обслуживания на дому являются:
наличие в документах, указанных в абзацах втором - восьмом настоящего пункта, недостоверных сведений;
обращение с заявлением гражданина, не относящегося к категории лиц, имеющих право на предоставление социально-медицинского обслуживания на дому в соответствии с пунктом 62 настоящего Положения;
госпитализация гражданина в лечебно-профилактическое учреждение в связи с выявлением у него заболевания, требующего длительного срока лечения (3 месяца и более).
Решение об отказе в предоставлении социально-медицинского обслуживания на дому может быть обжаловано гражданином (его законным представителем) в установленном законом порядке.
70.Граждане, принимаемые на социально-медицинское обслуживание на дому на условиях частичной или полной оплаты, заключают с учреждением социального обслуживания письменный договор на основе утвержденного настоящим постановлением Типового договора на оказание платных социальных услуг (форма Типового договора прилагается).
71.Сведения о размере получаемой пенсии, заработной платы, других доходах предоставляются ежеквартально.
72.Снятие граждан с социально-медицинского обслуживания на дому производится:
на основании личного письменного заявления обслуживаемого гражданина (законного представителя) об отказе от социально-медицинского обслуживания на дому;
по истечении установленного срока социально-медицинского обслуживания на дому;
при выявлении медицинских противопоказаний у обслуживаемого гражданина;
при нарушении договорных условий оплаты за социально-медицинское обслуживание на дому;
при нарушении обслуживаемым гражданином установленных норм и правил при предоставлении социально-медицинского обслуживания на дому.
73.При отказе граждан (законных представителей) от социально-медицинского обслуживания на дому при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение состояния здоровья обслуживаемого гражданина, гражданам (законным представителям) разъясняются последствия принятого решения.
Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов от социально-медицинского обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состояния здоровья или представлять угрозу для жизни, оформляется письменным заявлением граждан пожилого возраста и инвалидов (законных представителей), подтверждающим получение информации о последствиях отказа.
74.Денежные средства, поступающие в качестве платы за предоставление социальных услуг, зачисляются на лицевой счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытый учреждению в Департаменте финансов Томской области, и расходуются учреждением самостоятельно в соответствии с утвержденной сметой.