Постановление от 30.06.2007 г № 88
Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Томской области
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте социальной защиты населения Томской области.
2.Признать утратившими силу постановления:
1) Главы Администрации (Губернатора) Томской области:
от 24.11.1998 N 414 "О реорганизации областного управления социальной защиты населения в Департамент социальной защиты населения Администрации Томской области" ("Официальные ведомости" (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), N 14, октябрь - ноябрь 1998 г.);
от 11.03.2005 N 39 "Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Администрации Томской области" ("Официальные ведомости" (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), N 10 от 29.03.2005);
от 11.10.2006 N 97 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 11.03.2005 N 39" ("Собрание законодательства Томской области", N 10(15) от 31.10.2006);
2) Губернатора Томской области от 12.04.2007 N 41 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 11.03.2005 N 39" ("Собрание законодательства Томской области", N 4(21) от 27.04.2007).
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Департамент социальной защиты населения Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.
Орган имеет сокращенное наименование - ДСЗН ТО. Сокращенное наименование является равнозначным полному и допускается к использованию без указания полного наименования.
2.Целью деятельности Органа является эффективная система социальной поддержки и социального обслуживания граждан.
3.Задачами деятельности Органа являются оптимизация системы оказания социальных услуг и повышение эффективности социальной поддержки населения.
4.Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.
5.Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в Департаменте финансов Томской области, Управлении Федерального казначейства по Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6.Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по социальной политике.
7.Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
8.Исключен
9.Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634021, г. Томск, ул. Шевченко, 24.
II.Функции органа
10.Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения и предложения в них (далее - сфера деятельности Органа):
пенсионеров;
инвалидов;
ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной и государственной службы, ветеранов труда, ветеранов труда Томской области, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий;
бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания;
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
граждан, подвергшихся воздействию радиации;
граждан, награжденных знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";
Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, лауреатов Ленинской премии, Героев Российской Федерации;
отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности;
граждан, имеющих несовершеннолетних детей;
лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего гражданина;
граждан, расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг которых превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
иных лиц, пользующихся мерами социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;
2) разрабатывает аналитические материалы, обобщая имеющуюся информацию о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;
3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;
4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
5) дает заключения:
а) на проекты федеральных, областных, муниципальных правовых актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;
6) осуществляет следующие виды деятельности в пределах своих полномочий:
а) принимает решения о назначении либо об отказе в назначении государственной пенсии за выслугу лет, изменении размера назначенной государственной пенсии за выслугу лет, прекращении, приостановлении, возобновлении выплаты государственной пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Томской области от 10 октября 2011 года N 240-ОЗ "О государственной пенсии за выслугу лет и единовременном поощрении в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет";
б) принимает решения о назначении, перерасчете, прекращении выплаты ежемесячной надбавки к пенсии Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, лауреатам Ленинской премии, проживающим в Томской области;
в) принимает решение о выдаче либо отказе в выдаче удостоверений (дубликатов удостоверений) гражданам, подвергшимся воздействию радиации, оформляет и выдает удостоверения, в том числе через подведомственные областные государственные учреждения (далее - подведомственные учреждения), в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
г) выдает отдельным категориям граждан путевки в подведомственные стационарные учреждения социального обслуживания;
д) формирует Реестры и списки получателей отдельных видов мер социальной поддержки граждан и направляет их в уполномоченные федеральные органы для обеспечения выплаты мер социальной поддержки;
е) принимает решение о присвоении званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Томской области" по обращениям граждан в случае отказа в присвоении указанных званий подведомственными учреждениями;
ж) исполняет техническую работу по ведению учета отдельных категорий граждан, нуждающихся в предоставлении отдельных видов социальной защиты;
з) осуществляет контроль за соблюдением подведомственными учреждениями установленного порядка учета, выдачи и хранения бланков строгой отчетности (удостоверений, справок, талонов, дающих право на меры социальной поддержки и социальную помощь);
и) оформляет и выдает через подведомственные учреждения удостоверения "Ветеран Великой Отечественной войны", "Ветеран труда", "Ветеран труда Томской области", "Удостоверение инвалида Отечественной войны", "Удостоверение инвалида о праве на льготы", "Удостоверение о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
к) принимает решение о назначении ежемесячной денежной выплаты и иных социальных выплат, установленных лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Томской области", членам их семей, о возмещении затрат гражданам, взявшим на себя организацию погребения лица, удостоенного почетного звания "Почетный гражданин Томской области", о предоставлении мер социальной поддержки лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Томской области";
л) принимает решение о предоставлении материальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
м) принимает решение о предоставлении субсидий специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
н) принимает решение о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат по установке индивидуальных приборов учета электроэнергии и воды малоимущим гражданам;
о) принимает решение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан общественным транспортом по единым социальным проездным билетам (социальным проездным талонам);
п) принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификатов на региональный материнский (семейный) капитал;
р) организует прохождение альтернативной гражданской службы в подведомственных учреждениях;
с) исполняет работу по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Органа и работников подведомственных учреждений;
т) исполняет функции организатора по проведению мероприятий в сфере автоматизации сбора и обработки информации по вопросам социальной поддержки населения для Органа и подведомственных учреждений;
у) осуществляет деятельность по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, признанных недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, а также совершеннолетних дееспособных граждан, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа;
ф) исключен
х) организует предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
7) организует и проводит:
а) культурно-спортивные мероприятия (фестивали, конкурсы и т.п.) для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
б) коллегии, семинары, совещания по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения для подведомственных учреждений;
в) заседания межведомственных комиссий, советов, иных совещательных органов по вопросам социальной поддержки ветеранов войны и труда, военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации, а также по распределению благотворительных пожертвований;
г) благотворительные акции для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
8) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений;
9) реализует в отношении подведомственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области";
10) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;
11) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;
12) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по социальной политике;
13) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан;
14) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения;
15) готовит информацию по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания граждан для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
16) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;
17) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;
18) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;
19) - 31) исключены
11.В целях выполнения функций, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;
5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;
6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.
III.Организация деятельности органа
12.Орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя.
13.Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание;
4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенность на представительство Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2007-06-30 Приложение к Постановлению от 30 июня 2007 года № 88 Положение