Постановление Томского УФАС России от 21.06.2007 г № 03-10/31-07
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Алиев Рашид Алмазович, рассмотрев материалы дела N 03-10/31-07 об административном правонарушении, возбужденного прокурором ЗАТО Северск постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2007 в отношении директора муниципального учреждения "Северский природный парк" Плешкова Ю.А. (1947 года рождения, уроженец с. Зырянское Томской области, проживающего ЗАТО Северск, ул. Победы, 31 - 32) по ст. 7.29 КоАП РФ, установил:
директором муниципального учреждения "Северский природный парк" Плешковым Ю.А. (распоряжение Главы Администрации ЗАТО Северск N 244/лс. от 28.11.2003) были заключены договоры с ООО "Аттракцион", а именно:
- договор от 22.12.2006 на заготовку ледовых блоков длиной 2 м и высотой 1 м в количестве 60 штук на сумму 59760 рублей;
- договор от 22.12.2007 на монтаж ледовых блоков для изготовления композиций на сумму 54876 рублей;
- договор на художественное оформление композиций изо льда - "Дед Мороз" и "Снегурочка" на сумму 57800 рублей;
- договор от 09.12.2007 на разработку эскизов ледовых композиций: эмблемы ЗАТО Северск, "В гостях у сказки", "Дед Мороз" и "Снегурочка", "Ограждение детского городка" на сумму 37600 рублей.
Часть 2 ст. 1 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 94-ФЗ) в редакции ФЗ от 31.12.2005 N 207-ФЗ предусматривает, что Закон применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами (60000 рублей) в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
Статьей 7.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за закупки должностным лицом бюджетного учреждения без заключения государственного или муниципального контракта одноименных товаров, одноименных работ, одноименных услуг на сумму, превышающую размер, установленный законодательством Российской Федерации.
Все вышеуказанные договоры заключены на сумму менее 60000 рублей. Каждый договор имеет самостоятельный предмет - заготовка ледовых блоков, монтаж ледовых блоков для изготовления композиций, художественное оформление композиций изо льда, разработка эскизов ледовых композиций. Следовательно, Закон 94-ФЗ в данном случае применен быть не может.
Работы по заключенным договорам нельзя отнести к одноименным, поскольку они не аналогичны по своим характеристикам, имеют свои особенности, значительно отличаются друг от друга по механизму выполнения, поэтому не могут быть отнесены к одной подгруппе работ.
Действия по заключению вышеуказанных договоров не нарушают нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности ст. 7.29 КоАП РФ.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Прекратить дело об административном правонарушении в отношении директора МУ "Северский природный парк" Плешкова Ю.А. на основании п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события правонарушения.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.
Заместитель руководителя Управления
Р.А.АЛИЕВ