Приложение к Решению от 02.06.2004 г № 226 Положение
Положение о городских целевых программах Г. Стрежевой
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом муниципального образования "Город Стрежевой", Законом Томской области "Об областных целевых программах Томской области".
Настоящим Положением определяются основные принципы, порядок разработки, утверждения, реализации городских целевых программ.
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Основные понятия
1.Городская целевая программа (далее - программа) - комплекс мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающий эффективное решение приоритетных проблем в области экономического, экологического, социального, культурного и иного развития города Стрежевой, предусматривающих целевое финансирование за счет средств местного бюджета, иных источников.
2.Заказчик городской целевой программы (далее - заказчик) - органы местного самоуправления, осуществляющие организацию разработки программы, ее реализацию и контроль за выполнением программных мероприятий.
3.Разработчик городской целевой программы (далее - разработчик) - администрация города и ее структурные подразделения, внесшие предложение об участии в разработке и реализации программы, организация или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, физическое лицо, заключившие договор с заказчиком на разработку программы.
4.Исполнитель городской целевой программы (далее - исполнитель) - администрация города и ее структурные подразделения, внесшие предложение об участии в реализации программы, организация или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, заключившие договор на исполнение программы.
Статья 2.Основные принципы разработки программы
Разработка и реализация программы осуществляется в соответствии с основными принципами:
1) применение единых требований к разработке, принятию и реализации программ;
2) соответствие целей и задач программ прогнозам и приоритетам социально-экономического развития города Стрежевой;
3) обоснованность по ресурсам, в том числе по источникам финансирования, исполнителям и срокам осуществления комплекса мероприятий, составляющих программу;
4) соответствие расходов на реализацию программы возможностям местного бюджета в течение всего срока ее действия.
Статья 3.Виды программ
1.Программы классифицируются по функциональной направленности и срокам реализации.
2.По функциональной направленности программы подразделяются на:
1) экономические, в том числе:
а) инвестиционные и инновационные, направленные на решение экономических вопросов;
б) производственные, реализующие отраслевые и межотраслевые структурные изменения;
в) научно-технические, направленные на реализацию научных достижений и внедрение новых технологий в производство;
2) социальные:
а) формирующие целенаправленное преобразование социальных отношений в городе;
б) обеспечивающие жизнедеятельность и направленные на реализацию прав и свобод человека, повышение качества жизни населения города;
в) экологические, направленные на осуществление природоохранных мероприятий.
3.По срокам реализации программы подразделяются на:
1) краткосрочные (продолжительностью до 1 года);
2) среднесрочные (продолжительностью от 2 до 5 лет);
3) долгосрочные (продолжительностью свыше 5 лет).
Раздел. II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И
КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Статья 4.Полномочия городской Думы города Стрежевой Томской области
Городская Дума:
1) осуществляет нормативное регулирование в области принятия, реализации программы и контроля за ее реализацией;
2) принимает программы;
3) принимает перечень программ, предлагаемых к финансированию из местного бюджета на очередной финансовый год;
4) утверждает отчеты об исполнении программы;
5) приостанавливает реализацию программ.
Статья 5.Полномочия главы города
Глава города:
1) издает распоряжение о разработке программы;
2) осуществляет общее руководство при разработке, принятии, реализации программы и контроле за ее реализацией;
3) вносит проект программы в городскую Думу на рассмотрение;
4) вносит на рассмотрение городской Думы отчеты об исполнении программы;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством РФ, Томской области, Уставом муниципального образования "Город Стрежевой".
Статья 6.Полномочия администрации города Стрежевой
Администрация города Стрежевой:
1) проводит отбор проблем, которые будут решаться программными методами исходя из прогнозов и приоритетов социально-экономического развития города Стрежевой, ресурсного обеспечения, средств местного бюджета и наличия областных и федеральных целевых программ по решаемым проблемам;
2) разрабатывает проекты программ и обеспечивает реализацию программ, принятых городской Думой;
3) составляет перечень целевых программ с указанием объемов их финансирования из местного бюджета в составе проекта местного бюджета на очередной финансовый год;
4) осуществляет контроль за реализацией программных мероприятий и обеспечением финансирования программ;
5) привлекает к участию в разработке и реализации программы органы местного самоуправления и иные организации;
6) вносит в Администрацию Томской области предложения об участии в разработке и реализации областных целевых программ;
7) вносит предложения об использовании средств из местного бюджета и иных источников финансирования областной целевой программы при условии ее реализации на территории муниципального образования;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством РФ, Томской области, города Стрежевой.
Раздел III.Разработка и реализация программы
Статья 7.Отбор проблем для программной разработки
1.Заказчик принимает предложения от структурных подразделений администрации города, организаций или индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, физических лиц на программную разработку проблемы.
2.Предложение должно содержать следующие сведения:
1) проблема и причины ее возникновения;
2) предполагаемые основные мероприятия, необходимые для разрешения проблемы, возможные сроки их выполнения;
3) потребность в финансовых ресурсах, возможные источники финансирования;
4) ожидаемые результаты.
3.Заказчик при отборе предложений определяет:
1) значимость проблемы для города в целом и ее соответствие приоритетам социально-экономического развития города;
2) необходимость государственной поддержки решения проблемы;
3) необходимость решения проблемы программными методами, эффективность и сроки ее реализации;
4) необходимость координации действий исполнителей программы;
5) возможность финансирования программ с учетом местного бюджета и других ресурсов.
4.Решение о разработке программы принимается главой города Стрежевой.
Статья 8.Содержание программы
Программа должна содержать:
1) наименование, характеризующее ее функциональную направленность;
2) конкретные цели и задачи;
3) характеристику проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
4) сведения о заказчике, разработчике и исполнителе программы;
5) сроки и этапы реализации программы;
6) ресурсное обеспечение программы с выделением объемов, указанием источников финансирования по годам;
7) управление программой, формы и порядок осуществления контроля за ее реализацией;
8) ожидаемые социально-экономические (экологические) результаты от реализации программы;
9) программные мероприятия, которые утверждаются в качестве приложения к программе; при этом для каждого мероприятия указывается его содержание, исполнитель, сроки исполнения, объемы финансирования (всего и в том числе по годам реализации);
10) паспорт программы, в котором указывается наименование программы, основания для ее разработки, государственный заказчик, разработчик, исполнители программы, цель (цели), срок реализации, объемы и источник финансирования, краткое изложение мероприятий программы, ожидаемые социально-экономические результаты, органы местного самоуправления, осуществляющие контроль за реализацией программы;
11) сроки предоставления отчетности об исполнении программы;
12) иные сведения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9.Принятие программы
1.Разработчик предоставляет программу на согласование в администрацию города.
2.Глава города Стрежевой вносит проект решения о принятии программы на рассмотрение в городскую Думу.
3.Программа принимается решением городской Думы.
4.После принятия программа включается в реестр программ.
5.Внесение изменений в программу принимается городской Думой.
Статья 10.Реестр программ
1.Администрация города Стрежевой ведет реестр программ.
2.В реестре программ отражаются сведения об основных характеристиках и ходе выполнения программ.
3.Порядок ведения реестра программ утверждается главой города Стрежевой.
Статья 11.Реализация программ
Организация выполнения программы определяется заказчиком.
Исполнители реализуют программу в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Глава города
А.В.ТРОШИН