Приложение к Распоряжению от 19.03.2007 г № Р149 План
Сводный план мероприятий по работе с налогооблагаемой базой территории и доходными источниками бюджета Г. Томска на 2007 год
| NN пп | Содержание мероприятий | Подразделения участники работы | Сроки исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Общие организационные и контрольные мероприятия | ||
| 1.1 | Организация работы городской постоянно действующей комиссии по пополнению доходной части бюджета г. Томска (ПДК) в соответствии с утвержденным планом. Приглашение на заседания комиссии организаций и индивидуальных предпринимателей недоимщиков. Рассмотрение вопросов по легализации заработной платы, побуждению работодателей к уходу от "серых" схем выплаты заработной платы, доведению налогооблагаемого размера заработной платы работников (наемных работников) до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения | Шатурный И.Н. | Еженедельно |
| 1.2 | Выявление филиалов и обособленных подразделений на территории муниципального образования "Город Томск", не состоящих на налоговом учете в ИФНС России по г. Томску. Предоставление информации в ИФНС России по г. Томску для проведения контрольных мероприятий | Бушманова Е.К. | В течение года |
| 1.3 | Проведение анализа исполнения доходной части бюджета г. Томска, динамики задолженности и недоимки в разрезе всех доходных источников, а также принимаемых мер по ее взысканию. Разработка дополнительных мероприятий, обеспечивающих исполнение плановых заданий | Смольникова Л.В. Бушманова Е.К. Хуснутдинов М.В. ИФНС по г. Томску | Ежемесячно |
| 1.4 | Организация взаимодействия с налоговыми органами по вопросам контроля полноты и своевременности уплаты налогов и сборов, снижению недоимки и задолженности по пеням и штрафам в бюджет г. Томска | Смольникова Л.В. Бушманова Е.К. | В течение года |
| 1.5 | Подготовка и направление в ПДК информации о ходе исполнения решений по реструктуризации кредиторской задолженности в бюджет г. Томска в разрезе налогов и сборов | ИФНС по г. Томску, Смольникова Л.В. | Ежеквартально |
| 1.6 | Подготовка и направление в ПДК информации о результатах камеральных и выездных налоговых проверок в части наиболее крупных сумм доначислений по налогам, зачисляемых в бюджет г. Томска, выявленных при этом нарушений, допущенных налогоплательщиками | ИФНС по г. Томску | Ежеквартально |
| 1.7 | Подготовка и направление в ПДК перечня налогоплательщиков (юридических и физических лиц), являющихся крупными недоимщиками в разрезе налогов и сборов, зачисляемых в бюджет г. Томска | ИФНС по г. Томску | Ежемесячно |
| 1.8 | Организация работы по списанию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам и сборам, признанным безнадежными к взысканию | ИФНС по г. Томску, Бушманова Е.К. | В течение года |
| 1.9 | Предоставление в ИФНС России по г. Томску сведений о покупателях муниципального имущества с указанием объекта права и выкупной цены с целью обеспечения дополнительного контроля над полнотой уплаты налогов физическими лицами | Хуснутдинов М.В. | Ежеквартально |
| 1.10 | Продолжить работу по формированию списков организаций и индивидуальных предпринимателей, работники (наемные работники) которых обратились за получением субсидии на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг и показавших среднемесячный размер заработной платы ниже уровня прожиточного минимума трудоспособного населения. Предоставление информации в ПДК | Бушманова Е.К. | I пол. |
| 1.11 | Организация подготовки публикаций по вопросам исполнения отдельными налогоплательщиками обязанности по уплате налоговых и неналоговых платежей и легализации "теневых" доходов; размещение пресс-релизов на официальном сайте администрации г. Томска и распространение в томских СМИ | Кучеренко Н.Б. | В течение года |
| 1.12 | Рекомендовать органам администрации г. Томска при заключении договоров в соответствии с действующим законодательством учитывать выполнение хозяйствующими субъектами функций социальной ответственности в части обеспечения уровня оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по г. Томску, отсутствие задолженности по заработной плате, налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход, земельным платежам | Кучеренко Н.Б. Оккель В.Г. Хуснутдинов М.В. Ахмадуллин К.Н. Вакс В.И. Черноус В.М. Мальцев Д.Б. Авсейков А.С. Чернета В.Ю. | Ежемесячно |
| 1.13 | Осуществлять предоставление всех форм муниципальной поддержки преимущественно организациям и индивидуальным предпринимателям, выполняющим функции социальной ответственности в части обеспечения уровня оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по г. Томску, не имеющим задолженности по заработной плате, налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход, земельным платежам | Смольникова Л.В. Хуснутдинов М.В. Бушманова Е.К. | В течение года |
| 1.14 | Проведение работы по восстановлению информационной базы данных ВЦ ЖКХ по лицевым счетам муниципальных квартир, перешедших в ТСЖ, с целью правильного начисления услуги за найм жилья | Ахмадуллин К.Н. Вакс В.И. Черноус В.М. Мальцев Д.Б. | I квартал |
| 1.15 | Организация работы по осуществлению налогового администрирования иностранных граждан (индивидуальных предпринимателей и наемных работников), осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли на территории рынков г. Томска | ИФНС по г. Томску, Хуснутдинов М.В. | I квартал |
| 2 | Мероприятия по расширению и легализации налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц | ||
| 2.1 | Подготовка и рассмотрение на ПДК информации о количестве отчитавшихся в течение 2007 года налоговых агентов, количестве поданных ими справок по форме 2-НДФЛ, исчисленных и удержанных суммах налога на доходы физических лиц по итогам налогового периода 2006 года | ИФНС по г. Томску | III кв. |
| 2.2 | Подготовка перечня крупных налоговых агентов и проведение ежемесячного мониторинга уплаты ими налога на доходы физических лиц | Бушманова Е.К. Смольникова Л.В. ИФНС по г. Томску | Ежемесячно |
| 2.3 | Проведение работы по выявлению налоговых агентов, не исполняющих нормы действующего налогового законодательства по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц. Предоставление информации в ИФНС России по г. Томску для проведения контрольных мероприятий | Бушманова Е.К. | В течение года |
| 2.4 | Осуществление взаимодействия с Управлением социально-трудовых отношений Администрации Томской области, отделением Пенсионного фонда по г. Томску и Государственной инспекцией труда в Томской области по вопросам проведения согласованной политики в области легализации "теневой" заработной платы, соблюдения работодателями трудового законодательства | Бушманова Е.К | В течение года |
| 2.5 | Организация работы по присоединению к действующему городскому соглашению о социальном партнерстве ранее не участвующих в нем ассоциаций и общественных объединений работодателей, а также профсоюзов (в части установления минимально допустимого уровня оплаты труда наемных работников) | Бушманова Е.К. | I полугодие |
| 2.6 | Заслушивание на заседаниях ПДК руководителей ассоциаций и общественных объединений работодателей, участвующих в трехстороннем Соглашении о социальном партнерстве, по вопросам фактического уровня оплаты труда и состояния расчетов с бюджетом по налогам в разрезе организаций - членов ассоциаций и объединений | Бушманова Е.К. | IV квартал |
| 3 | Мероприятия по расширению и легализации налогооблагаемой базы по ЕНВД | ||
| 3.1 | Подготовка информации о динамике налогооблагаемой базы и количестве налогоплательщиков (юридических и физических лиц) на территории города Томска, перешедших на уплату ЕНВД. Предоставление информации в ПДК | ИФНС по г. Томску | Ежеквартально |
| 3.2 | Проведение ежеквартального мониторинга уплаты налогоплательщиками ЕНВД | Бушманова Е.К. | Ежеквартально |
| 3.3 | Выявление налогоплательщиков, которые по отдельным видам деятельности обязаны состоять на специальном налоговом режиме в виде единого налога на вмененный доход. Предоставление информации в ИФНС по г. Томску | Бушманова Е.К. | В течение года |
| 3.4 | Проведение актуализации Реестра объектов потребительского рынка, утвержденного решением ТГД от 22.03.2005 N 862. Организация взаимодействия с ИФНС России по г. Томску по вопросу предоставления данных для контроля уплаты налогов | Хуснутдинов М.В. | Ежеквартально |
| 3.5 | Проведение актуализация Реестра объектов наружной рекламы, размещенных на территории г. Томска. Организация взаимодействия с ИФНС России по г. Томску по вопросу предоставления данных для контроля уплаты ЕНВД | Кучеренко Н.Б. | Ежеквартально |
| 3.6 | Организация работы по систематическому отслеживанию и обновлению информации по платным автостоянкам, размещенным на территории города Томска. Взаимодействие с ИФНС России по г. Томску по вопросу предоставления информации для контроля уплаты ЕНВД | Ахмадуллин К.Н. Вакс В.И. Черноус В.М. Мальцев Д.Б. Хуснутдинов М.В. | Ежеквартально |
| 3.7 | Организация работы по проверке исполнения хозяйствующими субъектами - владельцами рынков и арендаторами торговых мест обязанностей налогоплательщиков в соответствии с действующим законодательством (обмен информацией о количестве действующих рынков, количестве и местонахождении торговых мест, об итогах рейдовых мероприятий по выявлению налогоплательщиков, не использующих ККТ) | ИФНС по г. Томску, Хуснутдинов М.В. | В течение года |
| 4 | Мероприятия по расширению и легализации налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц | ||
| 4.1 | Продолжить работу по совершенствованию взаимодействия по обмену данных (ИФНС, регистрирующий орган, управление земельных отношений, орган технической инвентаризации) по физическим лицам - собственникам (владельцам) недвижимости | ИФНС по г. Томску, Хуснутдинов М.В. | В течение года |
| 4.2 | Рассмотреть на ПДК исполнение плановых заданий по взиманию налога на имущество физических лиц за 2006 год. Анализ динамики налогооблагаемой базы по налогу по состоянию на 01.01.2006 и 01.01.2007. Мероприятия по улучшению администрирования налога в 2007 году | ИФНС по г. Томску | II кв. |
| 4.3 | Продолжить работу по выявлению физических лиц (в том числе членов ТСЖ, ЖСК, ГСК, ПК), не зарегистрировавших право собственности на недвижимое имущество. Разработка и реализация механизмов побуждения физических лиц к оформлению правоустанавливающих документов на недвижимое имущество и исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налога на имущество физических лиц | Ахмадуллин К.Н. Вакс В.И. Черноус В.М. Мальцев Д.Б. Костецкий А.И. | В течение года |
| 5 | Мероприятия по повышению доходов по земельным платежам | ||
| 5.1 | Обеспечение полноты и своевременности взимания арендной платы за землю. Осуществление мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на снижение задолженности. Организация работы с недоимщиками по погашению задолженности по арендной плате за пользование земельными участками, в том числе путем проведения постоянно действующей комиссии по платежам за землю | Хуснутдинов М.В. | В течение года |
| 5.2 | Проведение мониторинга действующих договоров аренды земельных участков, подготовка и предоставление в ПДК информации о количестве заключенных договоров, общей площади земельных участков, начисленных и уплаченных суммах арендной платы за землю и предоставленных льгот в разрезе зон и видов использования | Хуснутдинов М.В. | В течение года |
| 5.3 | Проведение обследований земельных участков с целью выявления нарушений землепользователями земельного законодательства (использование земельных участков без правоустанавливающих документов), а также условий предоставления земельных участков. Подготовка и предоставление в ПДК информации о результатах проведенной работы | Хуснутдинов М.В. Ахмадуллин К.Н. Вакс В.И. Черноус В.М. Мальцев Д.Б. | В течение года |
| 5.4 | Продолжить работу по проверке наличия документов на землепользование и уплаты земельных платежей по ТСЖ, ЖСК, ГСК и ПК. Подготовка и предоставление в ПДК информации о результатах проделанной работы | Ахмадуллин К.Н. Вакс В.И. Черноус В.М. Мальцев Д.Б. Хуснутдинов М.В. | В течение года |
| 5.5 | Осуществление регистрации земельных участков в муниципальную собственность в целях разграничения государственной собственности на землю | Хуснутдинов М.В. | В течение года |
| 5.6 | Проведение комплекса работ для автоматизированного исчисления в информационной базе данных управления земельных отношений кадастровой стоимости земельных участков | Хуснутдинов М.В. | В течение года |
| 5.7 | Завершение сверки Реестра землепользователей (юридических лиц и физических лиц - индивидуальных предпринимателей), имеющих земельные участки в собственности и постоянном (бессрочном) пользовании, с перечнем налогоплательщиков, представивших декларации по земельному налогу за 2006 г. Проведение аналогичной сверки по итогам отчетных периодов в течение 2007 г. | ИФНС по г. Томску, Хуснутдинов М.В. | В течение года |
| 5.8 | По результатам сверки (п. 5.7) выявление налогоплательщиков, не представивших декларации по земельному налогу за 2006 г. и не исполняющих обязанности по представлению авансовых расчетов по итогам отчетных периодов 2007 г. Проведение комплекса работ по понуждению данных землепользователей к декларированию земельного налога | ИФНС по г. Томску, Хуснутдинов М.В. | В течение года |
| 5.9 | По результатам сверки (п. 5.7) проведение камеральных проверок правильности отражения налогоплательщиками в декларациях (авансовых расчетах) по земельному налогу параметров налогообложения, влияющих на правильность исчисления сумм земельного налога | ИФНС по г. Томску, Хуснутдинов М.В. | В течение года |
| 5.10 | Подготовка и представление в ПДК информации по итогам декларационной кампании по земельному налогу за 2006 г. и по итогам каждого отчетного периода предоставления авансовых расчетов в 2007 г. | ИФНС по г. Томску | Ежеквартально |
| 5.11 | Подготовка и предоставление в ПДК информации по итогам исполнения ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении налогоплательщиков физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в части: 1) определения налогооблагаемой базы по земельному налогу, 2) направления налоговых уведомлений по земельному налогу, 3) начисленных и уплаченных суммах земельного налога | ИФНС по г. Томску | II квартал |
| 5.12 | Организация работы по оформлению земельных участков в муниципальную собственность под объектами недвижимости, подлежащих приватизации в соответствии с Программой приватизации муниципальной собственности на 2007 г. | Хуснутдинов М.В. | В течение года |
| 5.13 | Организация работы по оформлению прав на землю по принципу "единого окна" в рамках исполнения Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" | Хуснутдинов М.В. | В течение года |
| 6 | Мероприятия по повышению доходов по платежам за аренду муниципального имущества | ||
| 6.1 | Обеспечение полноты и своевременности взимания арендных платежей за пользование муниципальным имуществом. Организация работы комиссии по рассмотрению вопросов использования объектов муниципальной собственности. Организация работы с недоимщиками по погашению задолженности по арендной плате за пользование муниципальной собственностью. Подготовка и предоставление ПДК информации о результатах проведенной работы | Хуснутдинов М.В. | Ежемесячно |
| 6.2 | Подготовка и проведение комиссии по списанию безнадежной задолженности, созданной в соответствии с Положением "О порядке списания безнадежной задолженности по арендной плате и пени за пользование муниципальным имуществом перед бюджетом города" | Хуснутдинов М.В. | Ежеквартально |
| 6.3 | Проведение комплексных инвентаризационных проверок площадей, переданных в аренду, по типу использования и на предмет соответствия целевому назначению в соответствии с договором. Совместно с балансодержателями проведение работы по выявлению свободных помещений, возможных для передачи в аренду, и помещений, используемых без оформления договорных отношений | Хуснутдинов М.В. | Ежемесячно |
| 6.4 | Организация работы с должниками платежей из прибыли МП за пользование муниципальным имуществом. Направление предписаний МП, наложение дисциплинарных взысканий на руководителей МП, подготовка документов для взыскания задолженности в судебном порядке | Хуснутдинов М.В. | С 01.06.2007 до конца текущего года |
| 6.5 | Осуществление работы по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры с последующей передачей данных объектов в аренду | Хуснутдинов М.В. | В течение года |
| 6.6 | Осуществление работы по принятию в муниципальную собственность объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры от предприятий и организаций различных форм собственности | Хуснутдинов М.В. | В течение года |
| 6.7 | Организация работы по оценке рыночной стоимости объектов муниципальной собственности | Хуснутдинов М.В. | В течение года |
| 7 | Мероприятия по увеличению собираемости платежей за негативное воздействие на окружающую среду | ||
| 7.1 | Организация совместной работы с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Томской области по обмену информацией о хозяйствующих субъектах, имеющих задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду, а также по принятым мерам ее взыскания | Бушманова Е.К. | Ежеквартально |
| 7.2 | Подготовка и проведение ПДК с участием Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Томской области по рассмотрению организаций, имеющих задолженность перед городским бюджетом по платежам за негативное воздействие на окружающую среду | Бушманова Е.К. | В течение года |
| 8 | Мероприятия по повышению доходов по платежам за распространение наружной рекламы | ||
| 8.1 | Обеспечение полноты уплаты платежей по договорам за размещение наружной рекламы. Представление ПДК информации о рекламораспространителях, имеющих задолженность по договорам за размещение наружной рекламы | Кучеренко Н.Б. | В течение года |
| 8.2 | Осуществление контроля за использованием городского рекламного пространства и наличием разрешительной документации путем проведения регулярных объездов. Проведение инвентаризации рекламных установок на территории города. Проведение демонтажа самовольно размещенных средств наружной рекламы. Привлечение нарушителей к административной ответственности. Подготовка и представление ПДК информации о результатах проведенной работы | Кучеренко Н.Б. Ахмадуллин К.Н. Вакс В.И. Черноус В.М. Мальцев Д.Б. | В течение года |
| 9 | Мероприятия по работе с недоимкой по отмененным налогам и сборам | ||
| 9.1 | Подготовить и предоставить ПДК информацию о суммах и структуре задолженности по отмененным налогам и сборам по состоянию на 01.01.2007 | ИФНС по г. Томску | Февраль |
| 9.2 | Направлять ПДК перечень налогоплательщиков, имеющих задолженность по отмененным налогам и сборам в бюджет г. Томска, а также информацию по взысканию данной задолженности | ИФНС по г. Томску | Ежемесячно |
| 10 | Мероприятия по работе с налогооблагаемой базой по присоединенным территориям | ||
| 10.1 | Завершение процесса передачи в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры (в том числе бесхозяйных объектов) по присоединенным территориям Томского района | Хуснутдинов М.В. | В течение года |
| 11 | Мероприятия по формированию нормативной базы по доходным источникам бюджета г. Томска на 2008 год | ||
| 11.1 | Организация и подготовка предложений по переходу с 01.01.2008 на взимание арендной платы за землю от кадастровой стоимости земельных участков | Хуснутдинов М.В. | II полугодие |
| 11.2 | Организация и подготовка предложений по переходу с 01.01.2008 взимания арендной платы за аренду муниципального имущества от рыночной стоимости муниципального имущества | Хуснутдинов М.В. | II полугодие |
| 11.3 | Подготовка предложений по совершенствованию существующего механизма предоставления льгот по платежам за аренду муниципального имущества и оптимизации действующих критериев предоставления корректирующих коэффициентов к базовой ставке арендной платы на 2008 г. | Хуснутдинов М.В. | II полугодие |
| 11.4 | Подготовка предложений по корректировке базовой ставки по договорам за размещение наружной рекламы на 2008 г. | Кучеренко Н.Б. | II полугодие |
Директор департамента экономики
Е.К.БУШМАНОВА