Приложение к Распоряжению от 20.05.2004 г № 331-Р План

План мероприятий по реализации послания главы администрации (губернатора) области депутатам государственной думы томской области на 2004 год

NN пп	Задачи, определенные посланием Главы Администрации (Губернатора) области	Мероприятия, направленные на реализацию поставленных задач	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1	Принять закон о льготах по налогу на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет, для тех предприятий, которые увеличивают фонд оплаты труда	Разработать проект закона Томской области "О предоставлении льготы по налогу на прибыль в случае роста средней заработной платы на предприятии и увеличения в результате этого налога на доходы физических лиц"	II квартал	Мозголин Б.С., Трубицын А.А., Конькова Т.Ф.
2	Создание условий для развития малого бизнеса, в первую очередь для вновь созданных предприятий	Разработать проект Концепции развития малого бизнеса в Томской области до 2010 года. Разработать типовые уставы обществ взаимного кредитования малого бизнеса. Пропагандировать их через муниципальные центры поддержки предпринимательства и муниципалитеты	Сентябрь II квартал	Трубицын А.А., Таловский А.И., Мозголин Б.С. Трубицын А.А., Бабушкин Е.В.
3	Ускорить процесс создания предприятий малого бизнеса в социальной сфере	Создать условия для поддержки и развития предпринимательства в социальной сфере	III квартал	Дронников А.М., Зинченко В.И., Козловская О.В.
4	Рост доходов и вывод зарплаты "из тени"	Организовать работу областной межведомственной комиссии по повышению доходов. Рассмотреть на трехсторонней комиссии возможность повышения минимальной заработной платы (по соглашению) до прожиточного минимума	II квартал	Мозголин Б.С. Конькова Т.Ф.
5	Создание инновационной инфраструктуры, стимулирование наукоемких производств. Добиться 30-процентного прироста валового регионального продукта за счет инновационного сектора. Томская область может стать стартовой площадкой инновационной экономики России	Подготовить предложения о внесении изменений в Закон Томской области "Об инновационной деятельности в Томской области" в части предоставления льгот по налогу на имущество, налогу на прибыль для субъектов инновационной деятельности. Подготовить предложения в областной бюджет 2005 года по поддержке инновационной деятельности в Томской области. Разработать предложения по стимулированию инноваций и развитию венчурного инвестирования. Сформировать и согласовать с Минпромнауки России в рамках Межведомственной программы по развитию инновационной деятельности программу по формированию в Томской области территории инновационного развития. Провести анализ инновационных секторов области и формирование программ их развития на 2004-2005 годы и последующую перспективу. Трансформировать инновационно-технологические центры в специализированные центры, координирующие работу по реализации программы развития каждого технологического сектора. Создать Клуб малых инновационных предприятий как структуру, обеспечивающую информационный обмен между властью и бизнесом. Провести запуск бизнесинкубатора на Приборном заводе. Создать в ТУСУРе студенческий бизнес-инкубатор и центр по кадровому обеспечению стартующих предприятий, реализующих инновационные проекты. Провести ежегодный инновационный форум	Июнь Июнь Ноябрь В течение года Июнь Май Сентябрь Сентябрь Июнь Октябрь	Зинченко В.И., Мозголин Б.С., Бабушкин Е.В., Трубицын А.А. Зинченко В.И., Мозголин Б.С., Бабушкин Е.В., Трубицын А.А. Зинченко В.И. Зинченко В.И., Бабушкин Е.В., Мозголин Б.С., Трубицын А.А. Зинченко В.И., Трубицын А.А. Зинченко В.И., Трубицын А.А. Трубицын А.А., Зинченко В.И., Бабушкин Е.В. Зинченко В.И. Зинченко В.И., Мозголин Б.С.
6	В области не развит рынок земли, что ограничивает приток инвестиций, ведет к спекуляции земельными участками, к хаотичному градостроительству	Разработать "Единый градостроительный план Томской области". Разработать проект закона Томской области "Об упрощенном порядке получения разрешительной документации и ввода жилья в эксплуатацию для индивидуальных застройщиков". Подготовить проект обращения в Правительство Российской Федерации об изменении методики оценки кадастровой стоимости земель, используемых для целей недропользования	IV квартал II квартал II квартал	Гончар В.В., Мозголин Б.С., Горбунов Г.А. Гончар В.В., Юргин Б.И. Мозголин Б.С.
7	Повышение инвестиционной привлекательности региона	Разработать план повышения инвестиционной привлекательности Томской области. Доработать каталог инвестиционных предложений Томской области	Июль В течение года	Бабушкин Е.В., Мозголин Б.С. Бабушкин Е.В., Зинченко В.И., Брок В.Ю., Мозголин Б.С., Трубицын А.А., Таловский А.И., Юргин Б.И.
8	Повышение конкурентоспособности экономики Томской области	Разработать проект Концепции повышения конкурентоспособности экономики Томской области. Инициировать разработку предприятиями среднесрочных программ развития. Организовать и провести конкурс "Лучшие товары и услуги Томской области". Сформировать комплексную экспозицию товаров предприятий области с систематическим участием в выставках и презентациях Томской области	В течение года В течение года В течение года	Мозголин Б.С. Таловский А.И. Шишкин В.К., Трубицын А.А., Таловский А.И.
9	Совершенствование системы управления в ЖКХ	Разработать план действий по реформированию ЖКХ Томской области на 20042005 гг. Подготовить рекомендации для муниципальных образований по оптимизации муниципального сектора в ЖКХ. Разработать проекты законов Томской области, регламентирующих вопросы взаимоотношения поставщиков и потребителей ЖКУ (качество, количество, система оплаты, система изменения тарифов, капитальный ремонт и т.д.)	Май II квартал Май	Власов В.С. Власов В.С., Федоренко А.А., Горбунов Г.А. Власов В.С.
10	Привлечение инвестиций в ЖКХ и модернизация основных фондов ЖКХ	Содействовать муниципальным образованиям в подготовке схем финансирования бизнес-планов по модернизации и реформированию ЖКХ. Создать условия для привлечения частных инвестиций в ЖКХ. Принять участие в реализации проекта РКС в Томской области: разработать реестр первоочередных проектов по модернизации систем тепло-, электро- и водоснабжения г. Томска на общую сумму 860 млн. руб.	Август II квартал	Гончар В.В., Власов В.С. Власов В.С., Бабушкин Е.В.
11	Совершенствование жилищной политики	Разработать Основные направления жилищной политики в Томской области на 2004-2010 годы. Разработать проект закона Томской области "Об утверждении областной целевой программы "Переселение граждан Томской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2004-2014 годы". Разработать Положение о порядке реализации Закона Томской области "О жилищном фонде социального использования в Томской области". Разработать технические строительные нормы "Обоснование и разработка типологии специализированного жилищного фонда, предоставляемого на условиях социального найма". Разработать Порядок размещения нового строительства, связанного со сносом ветхого и аварийного жилья. Доработать механизм приобретения жилья для разных категорий граждан, в том числе ипотечного кредитования (в т.ч. на селе). Провести информационную кампанию в СМИ Томской области по разъяснению населению механизмов реформирования жилищнокоммунального комплекса (правила оформления жилищного фонда и земельных участков в собственность, тарифообразование в ЖКХ, система предоставления льгот и жилищных субсидий)	III квартал II квартал После принятия решений на федеральном уровне IV квартал IV квартал II квартал В течение года	Юргин Б.И. Юргин Б.И. Гончар В.В., Юргин Б.И., Соболев В.М. Юргин Б.И. Гончар В.В., Юргин Б.И. Гончар В.В., Юргин Б.И., Мозголин Б.С., Бабушкин Е.В. Гончар В.В., Кречетова Н.С.
12	Совершенствование тарифной политики в ЖКХ	Разработать методические рекомендации по формированию тарифов на теплоэнергию для муниципальных образований	Май	Лукьянец А.А., Власов В.С.
13	Приход рынка в социальную сферу и районную экономику	Разработать проект закона Томской области "О государственном социальном заказе". Разработать проект закона Томской области "О частной медицинской деятельности". Разработать пакет нормативных актов, создающих равные условия для деятельности муниципальных и частных дошкольных, школьных и начальных профессиональных учебных заведений. Создать условия для развития негосударственного сектора социального обслуживания населения. При разработке проекта закона Томской области "Об областном бюджете на 2005 год" предусмотреть расширение перечня направлений предоставления лизинговых услуг, включив в него предприятия социальной сферы. Внедрить дифференцированную схему обслуживания пожилых людей в областных социальных учреждениях в зависимости от личного вклада пациентов	IV квартал II квартал II квартал В течение года II квартал III квартал	Гусев А.В., Дронников А.М., Феденев А.М. Адамян А.Т., Мозголин Б.С., Копасов Е.А. Зинченко В.И., Мозголин Б.С., Глок Л.Э. Дронников А.М., Зинченко В.И., Мозголин Б.С. Феденев А.М., Бабушкин Е.В., Мозголин Б.С. Эфтимович Л.Е.
14	Главным девизом года должен стать лозунг: "Пациент всегда прав!"	Опубликовать в СМИ разъяснения о правах и обязанностях пациентов и врачей в соответствии с действующим законодательством. Создать при Департаменте здравоохранения специальную комиссию по этике и деонтологии	II квартал II квартал	Адамян А.Т. Адамян А.Т.
15	Урегулировать финансовые потоки в здравоохранении	Совершенствовать механизм финансирования льготного лекарственного обеспечения. Запретить предоставление платных услуг в муниципальных, областных и федеральных медицинских учреждениях. Обеспечить движение средств в системе здравоохранения на принципе "деньги за пациентом"	II квартал	Адамян А.Т., Козлов В.Г.
16	Сокращение "теневого бизнеса" в здравоохранении	Опубликовать в СМИ стоимость, условия и порядок оказания платных услуг в частных учреждениях здравоохранения области	III квартал	Адамян А.Т.
17	Подготовка менеджеров здравоохранения	Продолжить работу по подготовке специалистовуправленцев на базе Томского филиала Сибирской академии государственной службы. Организовать внутрикорпоративное повышение квалификации управленческого персонала. Продолжить совместную работу с СГМУ по организации работы факультета экономики и управления здравоохранением	В течение года В течение года В течение года	Адамян А.Т., Курбатов В.А., СГМУ Адамян А.Т. Адамян А.Т., СГМУ
18	Улучшение деятельности бригад скорой медицинской помощи	Провести детальный анализ своевременности оказания услуг бригадами скорой медицинской помощи, выявить проблемы, принять меры для их устранения	II квартал	Адамян А.Т.
19	Создать условия для появления частной скорой медицинской помощи	Разработать нормативноправовые документы по функционированию частной скорой медицинской помощи в Томской области	II квартал	Адамян А.Т., СГМУ, представители негосударственного здравоохранения
20	Внедрение системы социального заказа в здравоохранение	Провести конкурс среди медицинских учреждений на оказание дорогостоящей медицинской помощи за счет бюджета, утвердить критерии оказания такой помощи на основе оценки нуждаемости граждан	II квартал	Адамян А.Т., Гусев А.В.
21	Создание одинаковых условий для лечебных учреждений всех форм собственности	Обеспечить равный доступ для участия в программе госгарантий всем учреждениям здравоохранения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. ТТФОМС, страховым медицинским организациям провести в СМИ разъяснительную работу по правилам предоставления медицинских услуг в системе ОМС. Ввести тариф на ОМС, предусматривающий оплату девяти статей затрат любого учреждения по полису пациента. Внедрить схему финансирования в здравоохранении через лечащего врача. Заменить принцип "деньги за фактическое обращение" принципом "деньги на профилактику и обеспечение здоровья". Подготовить предложения в Правительство Российской Федерации по проведению в Томской области в системе здравоохранения эксперимента по созданию равных условий для организаций всех форм собственности по оказанию медицинских услуг в части государственных гарантий. Ввести систему специализации различных медицинских учреждений, работающих с пациентами, направленными врачами из других медицинских учреждений	II квартал II квартал II квартал II квартал	Адамян А.Т., Копасов Е.А. Адамян А.Т, Копасов Е.А. Адамян А.Т., Копасов Е.А. Адамян А.Т., Мозголин Б.С., Аникин А.В.
22	Принять меры по расширению жизненного пространства инвалидов	Организовать: оснащение театра юного зрителя специальным оборудованием для постановки спектаклей с сурдопереводом для слабослышащих детей; оснащение библиотеки для слепых специальным оборудованием. Обеспечить снабжение инвалидов по слуху и зрению специальными техническими средствами коммуникационной поддержки	III квартал IV квартал III-IV квартал	Захарков С.В. Захарков С.В. Эфтимович Л.Е.
23	Создать межведомственный банк данных получателей льгот и социальных выплат	Запустить программу персонального учета льгот и социальных выплат, обеспечить постоянный межведомственный электронный обмен информацией по предоставляемым льготам и социальным выплатам	В течение года	Козловская О.В., Дронников А.М.
24	Формирование идеологии праздничных мероприятий, посвященных 400-летию г. Томска	Разработать программу юбилейных мероприятий и организовать ее освещение в местных и центральных СМИ	Майсентябрь	Дронников А.М., Кречетова Н.С., Захарков С.В.
25	Развитие природного туризма на территории Томской области	Разработать комплексный план мероприятий по поддержке и развитию предпринимательства в сфере туризма Томской области. Организовать открытый конкурс инвестиционных проектов, направленных на развитие инфраструктуры услуг въездного туризма	II квартал Май	Таловский А.И., Трубицын А.А., Мозголин Б.С. Таловский А.И., Бабушкин Е.В.
26	Проведение выборных кампаний	Оказать содействие органам местного самоуправления в подготовке и проведении: выборов глав администраций Тегульдетского и Парабельского районов; довыборов депутатов представительных органов муниципальных образований	В течение года	Горбунов Г.А., Курбатов В.А.
27	Организовать работу по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	Разработать план мероприятий по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Подготовить законопроекты по реформированию местного самоуправления согласно плану законотворческой деятельности. Проводить заседания Координационного совета по реформированию местного самоуправления	Майдекабрь Ежемесячно	Горбунов Г.А., Соболев В.М. Горбунов Г.А.
28	Необходимо решать экономические проблемы районов	Разработать программы социально-экономического развития муниципальных образований Томской области, направленные на увеличение доходов и инвестиционных возможностей поселений. Изучить возможность создания Фонда муниципального развития для сокращения различий в социально-экономическом развитии муниципальных образований Томской области. Подготовить предложения по формированию доходов муниципальных образований за счет земли, недвижимости физических лиц, подоходного налога	III квартал	Мозголин Б.С.
29	Необходимо решать экономические проблемы районов с проведения кадровой революции	Сформировать заказ на целевую контрактную подготовку специалистов и рабочих для лесного комплекса области на 2004-2005 годы. Подготовить предложения по привлечению отличников школ и выпускников вузов и техникумов с красными дипломами для решения социально-экономических проблем муниципальных образований. Провести кадровый мониторинг, определить формы подготовки и переподготовки муниципальных кадров. Провести обучающие семинары по реформированию местного самоуправления с главами сельских администраций, главами муниципальных образований, управляющими делами муниципальных образований. Разработать проект закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "Об образовании" в части переподготовки кадров. Создать научно-образовательный комплекс на базе ТСХИ (филиала НГАУ), ТГУ, ТСХТ и научных учреждений СО РАСХН, расположенных в Томской области, с целью повышения качества подготовки специалистов и реализации комплексных проектов развития АПК области. Создать Центр оценки качества образования в Томской области. Разработать механизм целевого набора и целевой подготовки специалистов для села	II квартал III квартал Сентябрь Май II квартал IV квартал II квартал II квартал	Трубицын А.А., Курбатов В.А., Конькова Т.Ф., НП "Союз томских лесопромышленников и лесоэкспортеров" Курбатов В.А., Горбунов Г.А. Горбунов Г.А., Курбатов В.А. Горбунов Г.А. Зинченко В.И. Зинченко В.И., Брок В.Ю., Шендель В.А. Зинченко В.И., Глок Л.Э. Зинченко В.И., Брок В.Ю.