Приложение к Решению от 23.11.2006 г № 23/20 Программа

Программа «Поддержка молодых семей зато северск в решении жилищной проблемы на 2007 — 2010 годы» в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 годы" и областной целевой программы «Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории томской области на 2006 — 2010 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Программа "Поддержка молодых семей ЗАТО Северск в решении жилищной проблемы на 2007 - 2010 годы" в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и областной целевой программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006 - 2010 годы"
Основание для разработки программы (в ред. решения Думы ЗАТО Северск от 27.05.2010 N 97/22)	- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (с изменениями); - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; - Закон Томской области от 07.09.2006 N 213-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006 - 2010 годы"; - постановление Администрации Томской области от 16.08.2006 N 102а "О реализации на территории Томской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"
Основной разработчик программы (в ред. решения Думы ЗАТО Северск от 27.05.2010 N 97/22)	Комитет молодежной и семейной политики администрации ЗАТО Северск
Цель и задачи программы (в ред. решения Думы ЗАТО Северск от 15.05.2008 N 52/21)	Основная цель программы - предоставление поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы, признанным в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками II этапа подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и областной целевой программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006 - 2010 годы". Основными задачами Программы являются: предоставление государственной поддержки молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; создание условий для привлечения денежных средств молодых семей, банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и (или) займы на приобретение (строительство) жилья, а также денежных средств и материально-технических ресурсов иных организаций
Сроки и этапы реализации программы	2007 - 2010 годы
Перечень основных мероприятий (в ред. решения Думы ЗАТО Северск от 15.05.2008 N 52/21)	Основными программными мероприятиями являются: 1) признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 2) признание молодых семей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, участниками II этапа федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и областной целевой программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006 - 2010 годы"; 3) формирование списков молодых семей - участников федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и областной программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006 - 2010 годы"; 4) ежегодно определение объема средств, выделяемых из бюджета ЗАТО Северск на реализацию мероприятий федеральной подпрограммы и областной программы; 5) оформление и выдача молодым семьям - участникам программы свидетельств о праве на получение социальной выплаты; (в ред. решения Думы ЗАТО Северск от 27.05.2010 N 97/22) 6) перечисление средств бюджета ЗАТО Северск, предусмотренных для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам программы; (в ред. решения Думы ЗАТО Северск от 27.05.2010 N 97/22) 7) организация работы, направленной на освещение целей и задач программы (проведение конференций, семинаров, презентаций, а также представление информации о программе в средствах массовой информации); 8) проведение мониторинга реализации программы и подготовка информационно-аналитических материалов; 9) заключение с организациями, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и (или) займы, соглашений об участии в реализации федеральной подпрограммы и программы "Поддержка молодых семей ЗАТО Северск в решении жилищной проблемы на 2007 - 2010 годы
Исполнители основных мероприятий (в ред. решений Думы ЗАТО Северск от 15.05.2008 N 52/21, от 27.05.2010 N 97/22)	Комитет молодежной и семейной политики администрации ЗАТО Северск; Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации ЗАТО Северск; финансовое управление администрации ЗАТО Северск

Объемы и источники финансирования (в ред. решений Думы ЗАТО Северск от 15.05.2008 N 52/21, от 27.05.2010 N 97/22)	Основными источниками финансирования программы, на условиях софинансирования, являются: средства федерального бюджета; средства областного бюджета; средства бюджета ЗАТО Северск; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья. Общий объем финансовых затрат из бюджета ЗАТО Северск в 2007 - 2010 гг. составит 23000,00 тыс. рублей: - в 2007 году - 5000,00 тыс. руб.; - в 2008 году - 6000,00 тыс. руб.; - в 2009 году - 8000,00 тыс. руб.; - в 2010 году - 4000,00 тыс. руб. Общий объем средств участников программы в 2007 - 2010 гг. составит 115000,00 тыс. рублей: - в 2007 году - 25000,00 тыс. руб.; - в 2008 году - 30000,00 тыс. руб.; - в 2009 году - 40000,00 тыс. руб.; - в 2010 году - 20000,00 тыс. руб. Общий объем и источники финансирования в 2008 - 2010 гг. будут уточняться исходя из возможностей бюджета ЗАТО Северск и уточнения количества молодых семей - участников программы. Общий размер средств федерального, областного бюджета и бюджета ЗАТО Северск, выделяемых на предоставление молодым семьям социальных выплат, составляет: для молодых семей, не имеющих детей, - 35% расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы; для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более, - 40% расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы. При этом размер средств из федерального и областного бюджетов, выделяемых на предоставление молодым семьям социальных выплат (независимо от наличия или отсутствия детей), не может превышать 30% и 5% (соответственно) расчетной (средней) стоимости жилья, определенной согласно условиям федеральной подпрограммы. Размер средств бюджета ЗАТО Северск, выделяемых на предоставление молодым семьям социальных выплат, не может превышать: а) для молодых семей, не имеющих детей, - не более 2,5% расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы; б) для молодых семей, имеющих 1 и более детей, - 5% расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы. При отсутствии или недостаточности средств федерального или областного бюджетов доля средств бюджета ЗАТО Северск увеличивается до 20% по решению органа местного самоуправления

Ожидаемые конечные результаты реализации программы (в ред. решения Думы ЗАТО Северск от 15.05.2008 N 52/21)	Ожидаемые конечные результаты реализации программы: - ежегодное увеличение на 5% числа молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении поддержки на приобретение (строительство) жилья, в общем количестве участников программы; - ежегодное увеличение на 7% доли молодых семей, улучшивших жилищные условия при получении поддержки на приобретение (строительство) жилья, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - ежегодное увеличение до 99% (в течение финансового года) доли оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям
Система организации и контроля за исполнением программы (в ред. решения Думы ЗАТО Северск от 27.05.2010 N 97/22)	Контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии с Положением о порядке разработки и реализации целевых программ ЗАТО Северск, утвержденным постановлением главы администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 N 2630

I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В начальный период проведения экономических реформ в стране неоднократно подчеркивалась важность оказания помощи молодым гражданам в решении их жилищных проблем. В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают заводить детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
Согласно статистическим данным, только в 2005 году в ЗАГСе ЗАТО Северск зарегистрированы 466 молодых семей, где один из супругов - в возрасте до 30 лет и 355 молодых семей, где оба супруга - в возрасте до 30 лет. За аналогичный период в ЗАТО Северск зарегистрировано 985 новорожденных. В улучшении жилищных условий нуждаются порядка 200 молодых семей.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из важнейших направлений работы органов местного самоуправления ЗАТО Северск, определенных государственной жилищной политикой. Необходимость государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы диктуется низкой доступностью жилья и схем ипотечного жилищного кредитования в связи с отсутствием у молодых семей накоплений на оплату первоначального взноса. В то же время молодые люди в возрасте до 30 лет находятся в наиболее активном в карьерном плане трудоспособном возрасте. Многие молодые семьи при отсутствии собственных денежных накоплений имеют достаточный для получения ипотечного жилищного кредита уровень доходов. Необходимо учитывать и то обстоятельство, что у молодежи имеется и перспектива роста заработной платы по мере повышения квалификации. При этом государственная помощь в виде предоставления денежных средств на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита будет являться стимулом для дальнейшего профессионального роста молодых людей.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения, обеспечит привлечение денежных ресурсов в жилищное строительство, а также повлияет на улучшение демографической ситуации.
Необходимость принятия настоящей программы "Поддержка молодых семей ЗАТО Северск в решении жилищной проблемы на 2007 - 2010 годы" в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - программа) вызвана следующими обстоятельствами:
недостаточность использования механизмов ипотечного жилищного кредитования;
принятие на федеральном и областном уровнях ряда нормативных правовых актов по формированию рынка доступного жилья;
изменение механизма предоставления поддержки молодым семьям в рамках реализации II этапа подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
Настоящая программа разработана в рамках реализации областной целевой программы "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006 - 2010 годы" (далее - областная программа) и федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - федеральная подпрограмма).
II.Основные цели и задачи программы
Программа направлена на реализацию одного из основных направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Основная цель программы - предоставление поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы, признанным в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками II этапа федеральной подпрограммы и областной целевой программы.
Основными задачами программы являются:
предоставление государственной поддержки молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
создание условий для привлечения денежных средств молодых семей, банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и (или) займы на приобретение (строительство) жилья, а также денежных средств и материально-технических ресурсов иных организаций.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
III.Срок реализации программы
Мероприятия программы будут реализовываться в течение 4-х лет: с 2007 года по 2010 год.
IV.Мероприятия программы
Основными программными мероприятиями являются:
а) признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) признание молодых семей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, участниками II этапа федеральной подпрограммы, областной целевой программы и настоящей программы (далее - участниками программы);
в) формирование списков участников программы;
г) ежегодно определение объема средств, выделяемых из бюджета ЗАТО Северск на реализацию мероприятий федеральной подпрограммы, областной программы и настоящей программы;
д) оформление и выдача участникам программы свидетельств о праве на получение социальных выплат;
е) перечисление средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий уполномоченному банку, отобранному Департаментом архитектуры и строительства Администрации Томской области для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых участникам программы;
ж) организация работы, направленной на освещение целей и задач программы (проведение конференций, семинаров, презентаций, а также представление информации о программе в средствах массовой информации);
з) проведение мониторинга реализации программы и подготовку информационно-аналитических материалов;
и) извещение молодых семей об изменении механизма реализации II этапа федеральной подпрограммы и областной программы;
к) заключение с организациями, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и (или) займы, соглашений об участии в реализации федеральной подпрограммы и программы "Поддержка молодых семей ЗАТО Северск в решении жилищной проблемы на 2007 - 2010 годы.
(п. "к" введен решением Думы ЗАТО Северск от 15.05.2008 N 52/21)
Перечень мероприятий, исполнители, сроки, объем и источники финансирования реализации программы указаны в приложениях 1 и 2.
V.Механизм реализации программы
Общие положения
1.Мероприятия программы реализуются в соответствии с механизмами II этапа федеральной подпрограммы и областной целевой программы. При реализации настоящей программы применяются нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения по обеспечению жильем молодых семей, принятые как на федеральном, так и региональном и местном уровнях.
2.Участниками программы могут быть молодые семьи, имеющие детей и не имеющие детей, постоянно проживающие на территории ЗАТО Северск, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и 1 и более детей, признанные в установленном действующим законодательстве порядке участниками II этапа федеральной подпрограммы и областной программы, соответствующие следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
3.Механизм реализации настоящей программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им до 1 января 2008 года субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. После 1 января 2008 года механизм реализации настоящей программы предполагает осуществление мер социальной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
(п. 3 в ред. решения Думы ЗАТО Северск от 15.05.2008 N 52/21)
4.Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления ЗАТО Северск в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
5.Общий размер средств федерального, областного бюджета и бюджета ЗАТО Северск, выделяемых на предоставление молодым семьям социальных выплат, составляет:
для молодых семей, не имеющих детей, - 35% расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы;
для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более, - 40% расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы.
При этом размер средств из федерального и областного бюджетов, выделяемых на предоставление молодым семьям социальных выплат (независимо от наличия или отсутствия детей), не может превышать 30% и 5% (соответственно) расчетной (средней) стоимости жилья, определенной согласно условиям федеральной подпрограммы.
Размер средств бюджета ЗАТО Северск, выделяемых на предоставление молодым семьям социальных выплат, не может превышать:
а) для молодых семей, не имеющих детей, - не более 2,5% расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы;
б) для молодых семей, имеющих 1 и более детей, - 5% расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы.
При отсутствии или недостаточности средств федерального или областного бюджетов доля средств бюджета ЗАТО Северск увеличивается до 20% по решению органа местного самоуправления.
6.Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи (участницы программы) и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья, не превышающего среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по ЗАТО Северск. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по ЗАТО Северск для расчета размера социальной выплаты устанавливается администрацией ЗАТО Северск, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м по Томской области, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации, действующей на момент осуществления расчета.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет не менее:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на 1 человека.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
7.При рождении (усыновлении) 1 ребенка молодой семье - участнице программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета ЗАТО Северск в размере не менее 5% расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с условиями федеральной подпрограммы.
Дополнительная социальная выплата предоставляется для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья молодым семьям, признанным участниками федеральной подпрограммы, ранее получившим государственную поддержку по федеральной подпрограмме.
Для получения дополнительной социальной выплаты молодая семья подает в Комитет молодежной и семейной политики Администрации ЗАТО Северск следующие документы:
а) заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) одного ребенка с указанием назначения использования данной социальной выплаты (на погашение собственных расходов по приобретению (строительству) жилого помещения или части ипотечного жилищного кредита или займа) и банковских реквизитов счета (счетов), на который(ые) необходимо перечислить средства дополнительной социальной выплаты;
б) копии паспортов супругов (включая незаполненные страницы);
в) копию свидетельства о рождении ребенка;
г) копию свидетельства об усыновлении;
д) копию свидетельства о браке;
е) справку о составе семьи по месту жительства в приобретенном (построенном) жилом помещении;
ж) копию свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в случае приобретения (строительства) жилого помещения с использованием бюджетных средств;
з) копии договоров о приобретении (строительстве) жилого помещения, договоров на получение ипотечного жилищного кредита (займа), свидетельств о праве собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение;
и) справку банка, иной организации, предоставившей молодой семье ипотечный жилищный кредит (займ), об остатке задолженности по кредиту займу на дату подачи заявления, указанного в подпункте "а" настоящего пункта.
(п. 7 в ред. решения Думы ЗАТО Северск от 15.05.2008 N 52/21)
Порядок формирования списков
молодых семей - участников программы
8.Для участия в настоящей программе молодая семья подает в Комитет молодежной и семейной политики администрации ЗАТО Северск следующие документы:
а) заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
е) выписка из домовой книги.
9.От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 8 и 20 раздела V настоящей программы, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
10.Комитет молодежной и семейной политики администрации ЗАТО Северск организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 8 раздела V настоящей программы, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов оформляет заключение и принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется Комитетом молодежной и семейной политики администрации ЗАТО Северск.
11.Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей программы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 2 раздела V настоящей программы;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 раздела V настоящей программы;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного бюджета и бюджета ЗАТО Северск.
12.Повторное обращение с заявлением об участии в настоящей программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 11 раздела V настоящей программы.
13.Комитет молодежной и семейной политики администрации ЗАТО Северск до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует список молодых семей - участников программы в планируемом году и представляет этот список в Департамент архитектуры и строительства Администрации Томской области.
Список участников программы формируется по дате постановки молодых семей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В первую очередь в список включаются участники программы, поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Участники программы, поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в один и тот же день, включаются в данный список по алфавиту.
14.Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может вносить изменения в утвержденные списки молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году в случае, если молодые семьи-претенденты на получение социальной выплаты в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.
15.Комитет молодежной и семейной политики администрации ЗАТО Северск доводит до сведения участников программы решение по вопросу о включении их в указанный список.
Исключение молодых семей из данных списков осуществляется в случаях:
а) достижения одним из супругов (двумя супругами) предельного возраста, установленного федеральной подпрограммой;
б) улучшения жилищных условий, в том числе и с использованием социальной выплаты, предоставленной в соответствии с настоящей программой;
в) выявления в документах, представленных молодой семьей, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет;
г) подачи молодой семьей по месту учета заявления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;
д) выезда молодой семьи на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах ЗАТО Северск.
Организация работы по выдаче свидетельств
16.Право участников настоящей программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
17.Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
18.Комитет молодежной и семейной политики администрации ЗАТО Северск производит оформление свидетельств и выдачу их участникам программы в планируемом году в порядке очередности, определенной списком молодых семей - участников программы в планируемом году, утвержденным Департаментом архитектуры и строительства Администрации Томской области.
19.При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
20.При возникновении у участников программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, они представляют в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления Комитет молодежной и семейной политики администрации ЗАТО Северск выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.
Заключение договора банковского счета
21.Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых участникам программы (далее - банк).
22.Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
23.Владелец свидетельства, на чье имя открыт банковский счет, является распорядителем счета (далее - распорядитель счета).
Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого
объекта индивидуального жилищного строительства)
24.Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.
25.Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти которого включил молодую семью - участницу федеральной подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты.
26.Банк организует проверку представленных документов (кредитный договор или договор займа (указанные договоры подлежат государственной регистрации, если они содержат обеспеченное ипотекой обязательство), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения или договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства) с последующим вынесением решения об отказе в принятии документов или решения о принятии документов.
После вынесения решения о принятии документов банк в течение 1 рабочего дня направляет в Комитет молодежной и семейной политики администрации ЗАТО Северск заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.
27.Комитет молодежной и семейной политики Администрации ЗАТО Северск в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем Комитет молодежной и семейной политики Администрации ЗАТО Северск в указанный срок письменно уведомляет банк.
28.Социальная выплата считается предоставленной участнику программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива.
Перечисление указанных средств является основанием для исключения молодой семьи - участницы программы из списков участников программы.
Участники программы, получившие социальную выплату, снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Улучшение жилищных условий молодых семей - участников программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI.Ресурсное обеспечение реализации программы
Основными источниками финансирования настоящей программы, на условиях софинансирования, являются:
средства федерального бюджета;
средства областного бюджета;
средства бюджета ЗАТО Северск;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья.
Общий объем финансовых затрат из бюджета ЗАТО Северск в 2007 - 2010 гг. составит 23000,00 тыс. рублей:
- в 2007 году - 5000,00 тыс. руб.;
- в 2008 году - 6000,00 тыс. руб.;
- в 2009 году - 8000,00 тыс. руб.;
- в 2010 году - 4000,00 тыс. руб.
Общий объем средств участников программы в 2007 - 2010 гг. составит 115000,00 тыс. рублей:
- в 2007 году - 25000,00 тыс. руб.;
- в 2008 году - 30000,00 тыс. руб.;
- в 2009 году - 40000,00 тыс. руб.;
- в 2010 году - 20000,00 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий программы по годам и расчет общего объема финансовых затрат из бюджета ЗАТО Северск приведены в приложениях 1 и 2 к настоящей программе.
Общий объем финансирования мероприятий программы из бюджета ЗАТО Северск подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета ЗАТО Северск на соответствующий год, исходя из его возможностей, уточнения количества молодых семей - участников программы и уровня цен на рынке жилья.
VII.Оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации настоящей программы и использования выделенных бюджетных средств будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств на приобретение (строительство) жилья.
Успешное выполнение мероприятий программы в 2007 - 2010 годах позволит обеспечить улучшение жилищных условий (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при получении социальной выплаты за счет средств бюджета ЗАТО Северск на приобретение (строительство) жилья порядка 200 молодым семьям.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
ежегодное увеличение на 5% числа молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении поддержки на приобретение (строительство) жилья, в общем количестве участников программы;
ежегодное увеличение на 7% доли молодых семей, улучшивших жилищные условия при получении поддержки на приобретение (строительство) жилья, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
ежегодное увеличение до 99% (в течение финансового года) доли оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.
Эффективная реализация программных мероприятий обеспечит:
привлечение в жилищную сферу собственных средств граждан, а также финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
VIII.Система организации контроля за выполнением программы
29.Контроль и ответственность за выполнение утвержденной программы возлагается на куратора программы - Комитет молодежной и семейной политики администрации ЗАТО Северск (далее - куратор), Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации ЗАТО Северск и финансовое управление администрации ЗАТО Северск.
30.Куратор программы несет ответственность за сопровождение программы, за подготовку и представление в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск и Финансовое управление Администрации ЗАТО Северск отчета о ходе реализации программы. Информация с приложением всех необходимых материалов направляется в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а в исключительных случаях - по запросу.
(п. 30 в ред. решения Думы ЗАТО Северск от 27.05.2010 N 97/22)