Постановление от 09.11.2006 г № 136А
Об утверждении Положения о порядке деятельности и предоставления отчетности уполномоченными представителями Томской области в органах управления хозяйственных обществ, товариществ, акции, доли которых находятся в государственной собственности Томской области, а также в иных организациях, созданных с использованием или на основе государственного имущества Томской области
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, ТОВАРИЩЕСТВ, АКЦИИ, ДОЛИ
КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ В ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
СОЗДАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИЛИ НА ОСНОВЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
С целью реализации Закона Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области" постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке деятельности и предоставления отчетности уполномоченными представителями Томской области в органах управления хозяйственных обществ, товариществ, акции, доли которых находятся в государственной собственности Томской области, а также в иных организациях, созданных с использованием или на основе государственного имущества Томской области, согласно приложению.
2.Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области (Трынченков), ОГБСУ "Фонд государственного имущества Томской области" (Асаев), структурным подразделениям Администрации Томской области и исполнительным органам государственной власти Томской области, курирующим деятельность в соответствующей отрасли (сфере управления), осуществлять работу с представителями Томской области в органах управления указанных организаций в соответствии с утвержденным Положением.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям Гурдина Ю.М.
И.о. Главы Администрации
(Губернатора)
В.В.НАГОВИЦЫН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ
УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ,
ТОВАРИЩЕСТВ, АКЦИИ, ДОЛИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ,
А ТАКЖЕ В ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, СОЗДАННЫХ С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИЛИ НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИМУЩЕСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью" и Законом Томской области "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области", определяет порядок деятельности и предоставления отчетности представителей Томской области в органах управления открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, товариществ, акции, доли которых находятся в государственной собственности Томской области, в иных организациях, созданных с использованием или на основе государственного имущества Томской области, а также в открытых акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право Томской области на участие в управлении ("золотая акция").
Действие настоящего Положения не распространяется на деятельность областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений.
2.Представителями Томской области в органах управления хозяйственных обществ, товариществ, акции, доли которых находятся в государственной собственности Томской области, а также в иных организациях, созданных с использованием или на основе государственного имущества Томской области (далее - хозяйственные общества, товарищества, иные организации), могут быть:
государственные гражданские служащие Томской области;
лица, замещающие государственные должности Томской области;
иные граждане Российской Федерации - на основании договоров о представлении интересов Томской области, заключаемых в порядке, установленном настоящим Положением.
Представителями Томской области в органах управления и контроля акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), могут быть исключительно государственные гражданские служащие Томской области.
3.Представители Томской области избираются в органы управления хозяйственных обществ в порядке, установленном федеральными законами "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью", или назначаются в порядке, установленном Законом Томской области "О приватизации государственного имущества Томской области".
Представители Томской области избираются в органы управления иных организаций в порядке, установленном действующим законодательством и учредительными документами этих организаций.
Кандидатуры представителей Томской области для избрания (назначения) в органы управления хозяйственных обществ, товариществ, иных организаций утверждаются распоряжением Администрации Томской области.
4.Вознаграждение представителям Томской области, являющимся государственными гражданскими служащими Томской области, лицами, замещающими государственные должности Томской области, за представление интересов Томской области в хозяйственных обществах, товариществах и иных организациях не выплачивается. Иным гражданам Российской Федерации за представительство может выплачиваться вознаграждение за счет средств областного бюджета.
5.Представитель Томской области осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Томской области, письменными директивами структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, курирующих деятельность хозяйственных обществ, товариществ, иных организаций (далее - лица, выдающие директиву), положениями заключенного с ним договора.
Уполномоченными лицами, осуществляющими права акционера (участника, члена) от имени Томской области, являются:
исполнительный орган государственной власти Томской области по управлению государственным имуществом (далее - уполномоченный областной орган по управлению областным государственным имуществом) - в отношении хозяйственных обществ, товариществ и иных организаций, акционером (учредителем, участником, членом) которых от имени Томской области в установленном порядке выступает уполномоченный областной орган по управлению областным государственным имуществом;
специализированное областное государственное учреждение по продаже государственного имущества (далее - специализированное учреждение) - в отношении хозяйственных обществ, товариществ и иных организаций, акционером (учредителем, участником, членом) которых от имени Томской области в установленном порядке выступает специализированное учреждение;
исполнительные органы государственной власти Томской области, на которые возложено регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), - в отношении иных организаций, учредителем, членом которых они в установленном Законом Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области порядке выступают от имени Томской области (далее - уполномоченные лица).
Права акционера (участника, члена) от имени Томской области в установленных настоящим Положением пределах осуществляет лицо, выдающее директиву.
6.Договор на представление интересов Томской области от имени Томской области подписывается уполномоченным лицом и согласовывается с лицом, выдающим директиву. Указанный договор составляется по форме, утвержденной приложениями 1, 2 к настоящему Положению, в четырех экземплярах, каждый из которых сшивается и скрепляется печатью уполномоченного лица.
7.Регистрация всех договоров на представление интересов Томской области осуществляется уполномоченным областным органом по управлению областным государственным имуществом путем присвоения договору очередного номера в журнале регистрации договоров на представление интересов Томской области в хозяйственных обществах, товариществах и иных организациях и проставления номера договора и даты на лицевой стороне первого листа каждого экземпляра договора. После регистрации уполномоченный областной орган по управлению областным государственным имуществом передает представителю, уполномоченному лицу и лицу, выдающему директиву, по одному экземпляру договора с отметкой о регистрации. В случае если уполномоченный областной орган по управлению областным государственным имуществом является уполномоченным лицом и (или) лицом, выдающим директиву, два (три) экземпляра договора с отметкой о регистрации хранятся у уполномоченного областного органа по управлению областным государственным имуществом.
8.Представитель Томской области обязан:
а) лично участвовать в работе органов управления хозяйственного общества, товарищества или иной организации, в которые он назначен или избран, без права делегирования своих полномочий иным лицам, в том числе замещающим его по месту основной работы;
б) неукоснительно выполнять письменные директивы по порядку голосования на собрании высшего органа управления хозяйственных обществ, товариществ и иных организаций;
в) представлять уполномоченным лицам всю необходимую информацию и предложения по вопросам компетенции органов управления хозяйственных обществ, товариществ и иных организаций в сроки, установленные настоящим Положением, а также по требованию уполномоченных лиц;
г) в установленном настоящим Положением порядке отчитываться о своей деятельности перед уполномоченными лицами и лицами, выдающими директиву;
д) осуществлять меры по обеспечению перечисления в областной бюджет дивидендов и иных доходов по акциям (долям), находящимся в собственности Томской области;
е) в случае возникновения угрозы нанесения ущерба Томской области при принятии решений органами управления (в том числе приводящих к уменьшению активов, сокращению доли Томской области в уставном капитале) незамедлительно поставить в известность уполномоченных лиц, лиц, выдающих директиву, и принять необходимые меры для непринятия или отмены таких решений;
ж) требовать созыва заседания коллегиального органа управления хозяйственного общества, товарищества, иной организации и включения в установленном порядке в повестку дня заседания отчета единоличного и (или) коллегиального исполнительного органа о размерах и причинах образования задолженности по заработной плате, обязательным платежам в бюджеты всех уровней и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и принимаемых мерах по ее погашению;
з) принимать в соответствии с действующим законодательством меры по досрочному прекращению полномочий соответствующих исполнительных органов хозяйственного общества, товарищества, иной организации в случае неудовлетворительной деятельности по погашению имеющейся задолженности по заработной плате, обязательным платежам в бюджеты всех уровней и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.
9.Представитель Томской области не может быть представителем других акционеров (участников, членов) в органах управления хозяйственных обществ, товариществ и иных организаций.
10.Полномочия представителя Томской области прекращаются:
а) по истечении срока избрания в состав органов управления, срока действия договора о представлении интересов Томской области или его досрочном расторжении;
б) в связи с решением о замене представителя (применительно к представителям в открытых акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право Томской области на участие в управлении - "золотая акция");
в) с момента передачи соответствующих акций (долей) в доверительное управление;
г) при отчуждении Томской областью принадлежащих ей акций (долей);
д) с момента ликвидации (реорганизации) хозяйственного общества, товарищества и иной организации;
е) с момента принятия решения о прекращении использования в отношении открытого акционерного общества специального права ("золотой акции");
ж) с момента наступления обстоятельств, препятствующих представителю осуществлять свои полномочия (смерть представителя, а также признание представителя недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявление его умершим).
11.Внесение вопросов в повестку дня собрания высшего органа управления хозяйственного общества, товарищества и иной организации, выдвижение кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, предъявление требования о проведении внеочередного собрания высшего органа управления, созыв внеочередного собрания высшего органа управления, назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на собрании высшего органа управления, определение позиции Томской области по вопросам повестки дня собрания высшего органа управления осуществляются уполномоченными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.
12.Позиция Томской области по вопросам повестки дня собрания высшего органа управления хозяйственного общества, товарищества и иной организации отражается в письменных директивах, выдаваемых представителю для голосования на собрании высшего органа управления. Представитель действует на собрании высшего органа управления хозяйственного общества, товарищества и иной организации на основании письменных директив и доверенности, выдаваемой уполномоченным лицом.
13.Представители Томской области представляют уполномоченным лицам и лицам, выдающим директиву, информацию о результатах голосования и позиции представителей при голосовании по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) в 10-дневный срок со дня проведения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества по форме согласно приложению 3, о проведении общего собрания иной организации - по форме согласно приложению 4.
Представитель Томской области в органах управления хозяйственного общества представляет отчет о заседании совета директоров (наблюдательного совета) в случае, если для голосования по вопросам повестки дня выдавались директивы. Указанный отчет, составленный по форме согласно приложению 5, направляется уполномоченному лицу и лицу, выдающему директиву, в течение 10 дней после дня проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета).
14.Представители Томской области в органах управления хозяйственных обществ обязаны ежегодно направлять в уполномоченный областной орган по управлению областным государственным имуществом отчет по форме согласно приложению 6. Отчет представителя Томской области представляется за период осуществления им своих полномочий в течение 2 месяцев со дня переизбрания в орган управления или окончания срока полномочий.
ОСОБЕННОСТИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ИНТЕРЕСОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ) КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ОБЛАСТНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ В ОТКРЫТЫХ
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ
СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРАВО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ
("ЗОЛОТАЯ АКЦИЯ")
15.Представитель Томской области, избранный в установленном порядке в совет директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества, вправе согласовывать позицию по вопросам повестки дня с лицом, выдающим директиву. В этом случае представитель осуществляет голосование на основании письменных директив лица, выдающего директиву.
Для своевременной выдачи директив представитель Томской области в хозяйственном обществе не позднее 10 дней до даты проведения заседания совета директоров (наблюдательного совета) направляет лицу, выдающему директиву, повестку дня заседания совета директоров (наблюдательного совета) с приложением необходимых материалов.
В случае если представитель Томской области не был своевременно уведомлен хозяйственным обществом о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета), представитель вправе согласовать позицию по вопросам повестки дня с лицом, выдающим директиву, устно. В таком случае в отчете представителя Томской области о заседании совета директоров (наблюдательного совета) делается соответствующая отметка.
16.Представители Томской области в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Томской области в управлении им ("золотой акции"), назначаются в порядке, установленном Законом Томской области "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области", и осуществляют свои полномочия на основании письменных директив, подготовленных в соответствии с настоящим Положением.
17.Открытое акционерное общество, в отношении которого принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), обязано уведомлять представителей Томской области о сроках проведения общего собрания акционеров и предлагаемой повестке дня в порядке, установленном действующим законодательством.
Представители Томской области имеют право вносить предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров и требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров.
Представители Томской области, назначенные в совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества, участвуют в общем собрании акционеров с правом вето при принятии общим собранием акционеров следующих решений:
о внесении изменений и дополнений в устав открытого акционерного общества или об утверждении устава открытого акционерного общества в новой редакции;
о реорганизации открытого акционерного общества;
о ликвидации открытого акционерного общества, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
об изменении уставного капитала открытого акционерного общества;
о совершении открытым акционерным обществом указанных в главах X и XI Федерального закона "Об акционерных обществах" крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.
18.Представители Томской области, являющиеся членами совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии открытого акционерного общества, в отношении которого используется специальное право ("золотая акция"), входят в количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и количественный состав ревизионной комиссии, определенные уставом или решением общего собрания акционеров открытого акционерного общества. Места представителей Томской области в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии не учитываются при выборах членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии.
ОСОБЕННОСТИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВ
С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ, ДОЛИ КОТОРЫХ
НАХОДЯТСЯ В ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Исключен