Постановление Администрации Томской области от 28.12.2020 № 630а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

28.12.2020

№ 630а

 

 

Об утверждении Порядка определения объемаи предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации«Фонд содействия развитию территорий» на реализацию комплексных проектовблагоустройства

муниципальных образований

 

 

В соответствии с пунктом 2 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии из областногобюджета некоммерческой организации «Фонд содействия развитию территорий» нареализацию комплексных проектов благоустройства муниципальных образованийсогласно приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Томской области по строительству и инфраструктуре.

 

 

 

И.о. Губернатора Томскойобласти                                                         А.М.Феденёв

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации

Томскойобласти

от 28.12.2020№ 630а

 

 

Порядок

определения объема ипредоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации «Фондсодействия развитию территорий» на реализацию комплексных проектовблагоустройства муниципальных образований

 

1.Общие положения о предоставлении субсидии

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и устанавливает правила определения объема ипредоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации «Фондсодействия развитию территорий» на реализацию комплексных проектовблагоустройства муниципальных образований (далее – субсидии).

2. Цельюпредоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат некоммерческойорганизации «Фонд содействия развитию территорий» (далее – получательсубсидии), возникающих в результате реализации комплексных проектовблагоустройства муниципальных образований в рамках реализации государственнойпрограммы «Жилье и городская среда Томской области», утвержденнойпостановлением Администрации Томской области от 25.09.2019 № 337а «Обутверждении государственной программы «Жилье и городская среда Томской области»(далее – Программа).

Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является Департаментархитектуры и строительства Томской области (далее – Департамент).

Получателемсубсидии является некоммерческая организация «Фонд содействия развитиютерриторий».

 

2.Условия и порядок предоставления субсидии

 

3. Получатель субсидии дляподтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 10 настоящегоПорядка, представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление на получениесубсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) заверенныеруководителем получателя субсидии копии учредительных документов;

3) заверенныйруководителем получателя субсидии план мероприятий на период использованиясубсидии (далее – План мероприятий) по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку;

4) смету затрат наиспользование субсидии (далее – Смета затрат) по форме согласно приложению № 3к настоящему Порядку с приложением экономически обоснованного расчета покаждому мероприятию;

5) штатное расписание ирасчет предельного размера фонда оплаты труда получателя субсидии собоснованием расчета предельного размера фонда оплаты труда;

6) справку об отсутствиипросроченной задолженности по заработной плате;

7) справку об отсутствиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

8) для получения субсидииполучатель субсидии вправе представить в Департамент по собственной инициативевыписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную неранее чем за один месяц до даты подачи заявления на получение субсидии.

В случае, если получательсубсидии не представил документы, указанные в подпунктах 7), 8) настоящегопункта настоящего Порядка, Департамент в течение 1 (одного) рабочего дня со дняпоступления в Департамент заявления на получение субсидии запрашивает указанныедокументы посредством межведомственного запроса, в том числе в электроннойформе с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия Томской области.

4. Департаментосуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка,в течение 10 рабочих дней со дня представления документов получателем субсидиии по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии либооб отказе в предоставлении субсидии. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии Департамент уведомляет получателя субсидии в течение 3рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

Проверка достоверностипредставленной получателем субсидии информации осуществляется Департаментом сиспользованием сведений, полученных в порядке межведомственного информационноговзаимодействия, а также из открытых источников.

5. Основаниями для отказав предоставлении субсидии являются:

1) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;

2) установление фактанедостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствиеполучателя субсидии требованиям, установленным в пункте 9 настоящего Порядка.

6. Размер субсидии,предоставляемой получателю субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящегоПорядка, определен постановлением Администрации Томской области от 08.10.2020 №495а «О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

7. Департамент в течение10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключаетсоглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) с получателем субсидиипри условии соответствия получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 10настоящего Порядка.

Соглашение заключаетсямежду Департаментом и получателем субсидии в соответствии с типовой формой,установленной Департаментом финансов Томской области.

Внесение в Соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии (далее – показатель результата),а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий недопускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключениемслучаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможнымвследствие непреодолимой силы, изменения значений показателей непосредственногорезультата мероприятий Программы, а также в случае существенного (более чем на20 процентов) сокращения размера субсидии.

В случае уменьшенияДепартаменту как получателю средств областного бюджета ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, в Соглашениевключаются условия о согласовании новых условий или о расторжении Соглашенияпри недостижении согласия по новым условиям Соглашения.

Дополнительные соглашенияк Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения,заключаются между Департаментом и получателем субсидии в соответствии стиповыми формами, установленными Департаментом финансов Томской области.

Изменение Соглашенияосуществляется по инициативе получателя субсидии и (или) Департамента иоформляется в письменной форме в виде дополнительного соглашения к Соглашению.Расторжение Соглашения осуществляется по соглашению получателя субсидии иДепартамента.

Условиями заключения дополнительногосоглашения к Соглашению, предусматривающего внесение в него изменений,являются:

1) изменение платежныхреквизитов любой из сторон. Стороны Соглашения заключают дополнительноесоглашение в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомленияодной из сторон;

2) изменение ранеедоведенных до Департамента лимитов бюджетных обязательств. Стороны Соглашениязаключают дополнительное соглашение в течение пяти рабочих дней со дняполучения письменного уведомления от Департамента.

8. В договоры, заключенныев целях исполнения обязательств по Соглашению, включаются условия, аналогичныеположениям, указанным в пункте 4, подпункте м) пункта 5 и пункте 6 Общихтребований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации», а также условия об осуществлении проверкисоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии со стороныДепартамента и органов финансового контроля.

9. Субсидияпредоставляется получателю субсидии при соблюдении следующих условий:

1) получатель субсидиисоответствует требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;

2) согласие получателясубсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств поСоглашению, на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядкапредоставления субсидии и включение соответствующих положений в Соглашение;

3) запрет приобретенияполучателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средствана основании договоров, заключенных с получателем субсидии, иностранной валюты,за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций,определенных настоящим Порядком.

10. Получатель субсидии посостоянию на дату подачи заявления и иных документов, предусмотренных пунктом 3настоящего Порядка, должен соответствовать следующим требованиям:

1) у получателя субсидиидолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателя субсидиидолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом, а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежнымобязательствам перед Томской областью;

3) получатель субсидии недолжен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его невведена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

4) расчетный счетполучателя субсидии, на который в соответствии с бюджетным законодательствомподлежит перечислению субсидия, открыт в кредитной организации, имеющеймеждународный рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «ВВ-» поклассификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или«Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Ва3» поклассификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody'sInvestors Service);

5) получатель субсидии неимеет просроченной задолженности по выплате заработной платы;

6) отсутствие у получателясубсидии неустраненных нарушений в части использования бюджетных ассигнованийпо целевому назначению, выявленных органами государственного финансовогоконтроля за предыдущие периоды;

7) получатель субсидии недолжен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

8) получатель субсидии недолжен получать средства из областного бюджета на основании других нормативныхправовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

11. Результатомпредоставления субсидии является технологическое присоединение объектаблагоустройства к сетям водоснабжения, водоотведения в рамках созданияблагоустроенных территорий.

12. Показателем результатаявляется: количество объектов благоустройства, подключенных к сетямводоснабжения, водоотведения.

Значение показателярезультата устанавливается в Соглашении.

13. Субсидия перечисляетсяполучателю субсидии в соответствии со Сметой затрат в течение 10 рабочих днейсо дня заключения Соглашения.

14. Субсидия перечисляетсяна расчетный счет получателя субсидии, указанный в Соглашении и соответствующийтребованиям, указанным в подпункте 4) пункта 10 настоящего Порядка.

15. Направлением расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия, являются затраты,возникающие в результате реализации комплексных проектов благоустройства муниципальныхобразований, указанных в Программе.

 

3.Требования к отчетности

 

16. Получатель субсидии представляет вДепартамент следующую отчетность:

1) отчет об исполнении Плана мероприятий напериод использования субсидии и достижении результатов и показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в срок до 15января года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме,определенной типовой формой Соглашения;

2) отчет об исполнении Сметы затрат наиспользование субсидии в срок до 30 января года, следующего за годомпредоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой Соглашения.

Департамент вправе устанавливать вСоглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительнойотчетности.

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий,

цели и порядка предоставления субсидии и ответственности заих нарушение

 

17. Департамент и органы государственногофинансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателемсубсидии условий, цели и порядка ее предоставления.

18. Субсидия и средства, полученные инымиюридическими лицами на основании договоров, заключенных с получателем субсидии,подлежат возврату получателем субсидии в областной бюджет в полном объеме вслучае:

1) нарушения получателем субсидии условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок,проведенных Департаментом и уполномоченным органом государственного финансовогоконтроля;

2) нецелевого использования средствсубсидии;

3) непредставления отчетности в порядке исроки, установленные настоящим Порядком.

19. В случае, если получателем субсидии посостоянию на дату окончания срока использования субсидии не обеспеченодостижение показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, установленного пунктом 12 настоящего Порядка, объем субсидии,подлежащей возврату в областной бюджет в установленные настоящим Порядком сроки(Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата= Vсубсидии x k x m / n, где:

 

Vсубсидии –размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

m – количествопоказателей результата, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результата, имеет положительное значение;

n – общееколичество показателей результата;

k – коэффициентвозврата субсидии.

Объем субсидии,подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому мероприятиюПлана мероприятий.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

 

D_i –индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результата.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результата, определяется:

1) дляпоказателей результата, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующейформуле:

 

D_i= 1 - T_i / S_i, где:

 

T_i –фактически достигнутое значение i-го показателя результата на отчетную дату;

S_i –плановое значение i-го показателя результата, установленное Соглашением;

2) дляпоказателей результата, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующейформуле:

 

D_i= 1 - S_i / T_i.

20. Возврат субсидии и средств, полученныхиными юридическими лицами на основании договоров, заключенных с получателемсубсидии, осуществляется на основании направленного в течение 30 дней со днявыявления факта недостижения получателем субсидии установленного результатапредоставления субсидии, показателя результата, наступления обстоятельств,указанных в пункте 18 настоящего Порядка, Департаментом получателю субсидииписьменного требования о подлежащей возврату сумме субсидии (далее –требование).

В течение 10 рабочих дней со дня получениятребования от Департамента получатель субсидии осуществляет возврат указанной втребовании суммы субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указаннымв требовании, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированнымотказом от возврата субсидии.

В случае непоступления субсидии поплатежным реквизитам, указанным в требовании, в течение срока, установленного вабзаце втором настоящего пункта, Департамент в течение тридцати календарныхдней со дня истечения указанного срока принимает меры к взысканию субсидии всудебном порядке.

 

 

 

 

Приложение№ 1

к Порядку определения объема и предоставления субсидии из областногобюджета некоммерческой организации «Фонд содействия развитию территорий» нареализацию комплексных проектов благоустройства муниципальных образований

 

Форма

 

Заявлениена получение субсидии

 

Сведенияо некоммерческой организации:

 

Полное наименование некоммерческойорганизации:_____________________________________________________________________________

Юридический адрес некоммерческойорганизации: _____________________________________________________________________________

Почтовые реквизиты некоммерческойорганизации:_____________________________________________________________________________

Номер телефона некоммерческойорганизации: _____________________________________________________________________________

Адрес электронной почтынекоммерческой организации:_____________________________________________________________________________

Номер факса некоммерческойорганизации: _____________________________________________________________________________

Адрес интернет-сайта некоммерческойорганизации:_____________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее –при наличии) руководителя некоммерческой организации:

_____________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее –при наличии) главного бухгалтера некоммерческой организации:_____________________________________________________________________________

Основной государственныйрегистрационный номер (ОГРН): ________________________

Идентификационный номерналогоплательщика (ИНН): _____________________________

Код причины постановки на учет(КПП): __________________________________________

Коды Общероссийского классификаторавидов экономической деятельности (ОКВЭД):

1.___________________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________________

...___________________________________________________________________________

 

Фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) контактного лица, ответственного завзаимодействие с Департаментом архитектуры и строительства Томской области:_____________________________________________________________________________

Номер телефона контактного лица:_______________________________________________

Адрес электронной почты контактноголица: _______________________________________

 

Участники (учредители)некоммерческой организации:

1.___________________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________________

3. ___________________________________________________________________________

...___________________________________________________________________________

 

Банковские реквизиты некоммерческойорганизации:

 

Наименование банка:___________________________________________________________

Расчетный счет некоммерческойорганизации: ______________________________________

Корреспондентский счет банка:__________________________________________________

Банковский идентификационный код(БИК): _______________________________________

 

Прошу предоставить___________________________________________________________

(Полноенаименование некоммерческой организации)

субсидию в размере_________________________________ рублей ______________ копеек

на цели,предусмотренные при реализации мероприятий государственной программы «Жилье игородская среда Томской области», утвержденной постановлением АдминистрацииТомской области от 25.09.2019 № 337а «Об утверждении государственной программы«Жилье и городская среда Томской области»:

1. ___________________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________________

 

Расходованиесубсидии будет осуществляться в соответствии со сметой затрат на использованиесубсидии, планом мероприятий на период использования субсидии, прилагаемыми кнастоящему заявлению.

 

К заявлениюприлагаются следующие документы:

1.___________________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________________

...___________________________________________________________________________

 

Настоящимподтверждаю достоверность представленных документов и информации.

 

Должностьруководителя некоммерческой организации

_____________________________________________________________________________

 

____________________________________________________________________________

(Подпись) (Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии)

 

Главный бухгалтер_____________ ______________________________________________

(Подпись) (Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии)

 

 

«__» _________20__ г.

 

 

М.П. (Приналичии)

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку определения объема и предоставления субсидии из областногобюджета некоммерческой организации «Фонд содействия развитию территорий» нареализацию комплексных проектов благоустройства муниципальных образований

 

Форма

 

Планмероприятий на период использования субсидии

 

по государственной программе__________________________________________________

(Наименованиегосударственной программы Томской области)

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии
			наименование качественного/ количественного показателя	единица измерения показателя	значение установленного показателя

 

 

Должностьруководителя некоммерческой организации

_____________________________________________________________________________

 

___________________________________________________________________________

(Подпись) (Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии)

 

 

Главный бухгалтер_______________ ____________________________________________

(Подпись) (Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии)

 

 

«__» _________20__ г.

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку определения объема и предоставления субсидии из областногобюджета некоммерческой организации «Фонд содействия развитию территорий» нареализацию комплексных проектов благоустройства муниципальных образований

 

 

Форма

 

Сметазатрат на использование субсидии

 

по государственной программе__________________________________________________

(Наименованиегосударственной программы Томской области)

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Перечень статей затрат по каждому мероприятию	Сумма (тыс. руб.)
	Итого по мероприятиям в разрезе статей затрат

 

 

Должностьруководителя некоммерческой организации

_____________________________________________________________________________

 

____________________________________________________________________________

(Подпись) (Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии)

 

 

Главный бухгалтер____________ _______________________________________________

(Подпись) (Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии)

 

 

«__» _________20__ г.