Постановление Администрации Томской области от 06.10.2020 № 490а
О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.04.2016 № 145а
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
06.10.2020
№ 490а
О внесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 27.04.2016 № 145а
В целяхсовершенствования нормативного правового акта Томской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести впостановление Администрации Томской области от27.04.2016 № 145а «Об утверждении Административного регламентапредоставления государственной услуги «Выдача,оформление и регистрация лицензий на пользование недрами, внесение изменений идополнений в лицензии на пользование недрами, а также переоформление лицензий ипринятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении правапользования участками недр» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.04.2016 № 7000201604290003) следующие изменения:
вАдминистративном регламенте предоставления государственной услуги «Выдача, оформление и регистрациялицензий на пользование недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии напользование недрами, а также переоформление лицензий и принятие решений о досрочномпрекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр»,утвержденном указанным постановлением:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1.Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача,оформление и регистрация лицензий на пользование недрами, внесение изменений идополнений в лицензии на пользование недрами, а также переоформление лицензий ипринятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении правапользования участками недр» (далее – Административный регламент) определяетпоследовательность и сроки выполнения административных процедур АдминистрациейТомской области в лице Департамента по недропользованию и развитиюнефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области (далее –Департамент) по предоставлению лицензий на пользование недрами,осуществляющемуся без проведения торгов (конкурса или аукциона), дополнений влицензии на пользование недрами, по переоформлению лицензий на пользованиенедрами и принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении иограничении права пользования участками недр местного значения (далее –государственная услуга).»;
2) подпункт3) пункта 4 признать утратившим силу;
3) пункт 14изложить в следующей редакции:
«14. Дляпредоставления государственной услуги заявитель должен представитьсамостоятельно:
1) запрос навыдачу, оформление и регистрацию лицензии на пользование недрами с цельюполучения права пользования участком недр местного значения для геологическогоизучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычиподземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценкиподземных вод и их разведки и добычи (объем добычи – не более 500 кубическихметров в сутки) по форме согласно приложению № 1 к Административномурегламенту, к которому прилагаются следующие документы:
а) справка опользователе недр, содержащая юридический и почтовый адреса заявителя,банковские реквизиты заявителя, контактные телефоны;
б) документ,подтверждающий полномочия представителя заявителя в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
в) копииучредительных документов – для юридического лица (с предъявлением оригиналов вслучае, если копии не заверены в установленном порядке);
г) копиидокументов, подтверждающих, что заявитель обладает или будет обладать:
квалифицированнымиспециалистами (список квалифицированных специалистов заявителя и (или)подрядной организации с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – приналичии), должности в соответствии со штатным расписанием, которые будутнепосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, подписанныйзаявителем и (или) руководителем подрядной организации; копии документов обобразовании квалифицированных специалистов, которые будут непосредственноосуществлять работы по освоению участка недр; согласие квалифицированныхспециалистов на обработку персональных данных; в случае, если заявительпланирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации– копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных спользованием недрами);
необходимымифинансовыми средствами (копия бухгалтерского баланса,отчета о финансовых результатах и приложения к ним за последний отчетныйналоговый период, срок представления которого наступил, с отметкой налоговогооргана о принятии отчетности (копия бухгалтерского баланса непредставляется, если его регистрация в качестве субъекта предпринимательскойдеятельности проводилась в год подачи заявки); копияаудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетностизаявителя, если она в соответствии с федеральными законами подлежитобязательному аудиту. Для индивидуальных предпринимателей, которые всоответствии с законодательством Российской Федерации не ведут бухгалтерскийучет и применяют специальные налоговые режимы, – копии налоговых деклараций поспециальным налоговым режимам за последний отчетный налоговый период, срокпредставления которых наступил, с отметкой налогового органа о принятииотчетности; при отсутствии обязанности составления налоговой декларации – копиякниги учета доходов за последний налоговый период, предшествующий дате подачизаявки, заверенная подписью заявителя или его полномочного представителя ипечатью заявителя (при наличии). Копия договора займа (кредитного договора)с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договорузайма или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств – вслучае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств и(или) если регистрация заявителя в качестве субъекта предпринимательскойдеятельности проводилась в год подачи заявки);
техническимисредствами для эффективного и безопасного проведения работ, связанных снамечаемым пользованием недрами (в случае получения права пользования участкомнедр местного значения для добычи подземных вод – документы, подтверждающиеправо заявителя на владение или пользование водозаборными скважинами (документ,подтверждающий право собственности на водозаборные скважины, и (или) договор,подтверждающий право пользования (владения) водозаборными скважинами), а вслучае получения права пользования участком недр местного значения длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод или длягеологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи –документы, подтверждающие право заявителя на владение или пользованиенеобходимыми техническими средствами для эффективного и безопасного проведенияработ по освоению участка недр (документ, подтверждающий право собственности натехнические средства, и (или) договор, подтверждающий право пользования(владения) необходимыми техническими средствами для эффективного и безопасногопроведения работ по освоению участка недр); в случае, если заявитель планируетпривлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации – копиидоговоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованиемнедрами, копии паспортов технических средств подрядной организации).
Заявитель,являющийся садоводческим некоммерческим товариществом и (или) огородническимнекоммерческим товариществом (далее – товарищество), при получении правапользования участком недр местного значения для добычи подземных вод для целейпитьевого водоснабжения или технического водоснабжения товарищества непредставляет документы, указанные в настоящем подпункте;
д) документ,подтверждающий право заявителя на владение или пользование земельным участком(документ о государственной регистрации права собственности и (или) договор,подтверждающий право пользования земельным участком).
Заявитель,представивший запрос на выдачу, оформление и регистрацию лицензии напользование недрами, с целью получения права пользования участком недр местногозначения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод илидля геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи(объем добычи – не более 500 кубических метров в сутки) не представляетдокументы, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, в случае, еслиземельный участок находится в государственной или муниципальной собственности;
е) справка,содержащая географические координаты участка недр (системы координат 1942 года(СК-42) и ситуационный план расположения участка недр в масштабе 1:10000 –1:25000;
ж) копиипаспортов водозаборных скважин (при наличии) и характеристика режимаэксплуатации водозаборных сооружений (для действующих водозаборов) в случаеоформления лицензии на предоставление права пользования участками недр местногозначения, содержащими подземные воды;
з) справка обобоснованной потребности в подземных водах с учетом перспектив по целевомуназначению использования, с выделением в разрезе (квартал, год) в случаеоформления лицензии на предоставление права пользования участками недр местногозначения, содержащими подземные воды;
2) запрос навыдачу, оформление и регистрацию лицензии на пользование недрами с цельюполучения права пользования участком недр местного значения, содержащимместорождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в переченьучастков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области,для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытогоместорождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившимработы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведенияуказанных работ в соответствии с государственным контрактом, по форме согласноприложению № 1 к Административному регламенту, к которому прилагаются следующиедокументы:
а) справка опользователе недр, содержащая юридический и почтовый адреса заявителя,банковские реквизиты заявителя, контактные телефоны;
б) документ,подтверждающий полномочия представителя заявителя в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
в) копииучредительных документов – для юридического лица (с предъявлением оригиналов вслучае, если копии не заверены в установленном порядке);
3) запрос навыдачу, оформление и регистрацию лицензии на пользование недрами с цельюполучения права пользования участком недр местного значения, включенным вперечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томскойобласти, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых или для разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работпо строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильныхдорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоровна выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным закономот 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным закономот 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц», по форме согласно приложению № 1 к Административномурегламенту, к которому прилагаются следующие документы:
а) справка опользователе недр, содержащая юридический и почтовый адреса заявителя,банковские реквизиты заявителя, контактные телефоны;
б) документ,подтверждающий полномочия представителя заявителя в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
в) копииучредительных документов – для юридического лица (с предъявлением оригиналов вслучае, если копии не заверены в установленном порядке);
г) копиидокументов, подтверждающих, что заявитель обладает или будет обладать:
квалифицированнымиспециалистами (список инженерно-технических работников заявителя и (или)подрядной организации с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – приналичии), должности в соответствии со штатным расписанием, которые будутнепосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, подписанный заявителеми (или) руководителем подрядной организации; копии документов об образовании инженерно-техническихработников, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоениюучастка недр; согласие инженерно-технических работников на обработку персональныхданных; в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ научастке недр подрядные организации – копии договоров подряда на проведение отдельныхвидов работ, связанных с пользованием недрами);
необходимымифинансовыми средствами (копия бухгалтерского баланса,отчета о финансовых результатах и приложения к ним за последний отчетный налоговыйпериод, срок представления которого наступил, с отметкой налогового органа опринятии отчетности (копия бухгалтерского баланса не представляется, еслиего регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельностипроводилась в год подачи заявки); копия аудиторскогозаключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности заявителя,если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.Для индивидуальных предпринимателей, которые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации не ведут бухгалтерский учет и применяют специальныеналоговые режимы, – копии налоговых деклараций по специальным налоговым режимамза последний отчетный налоговый период, срок представления которых наступил, сотметкой налогового органа о принятии отчетности; при отсутствии обязанностисоставления налоговой декларации – копия книги учета доходов за последнийналоговый период, предшествующий дате подачи заявки, заверенная подписьюзаявителя или его полномочного представителя и печатью заявителя (при наличии).Копия договора займа (кредитного договора) с приложением доказательстввыполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличияу кредитора необходимых финансовых средств – в случае отсутствия у заявителянеобходимых собственных финансовых средств и (или) если регистрация заявителя вкачестве субъекта предпринимательской деятельности проводилась в год подачизаявки);
техническимисредствами для эффективного и безопасного проведения работ, связанных снамечаемым пользованием недрами (документы, подтверждающие право заявителя навладение или пользование необходимыми техническими средствами для эффективногои безопасного проведения работ по освоению участка недр (документ,подтверждающий право собственности на технические средства, и (или) договор, подтверждающийправо пользования (владения) необходимыми техническими средствами дляэффективного и безопасного проведения работ по освоению участка недр); копии лицензийна осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием,предусмотренных законодательством Российской Федерации; в случае, еслизаявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядныеорганизации – копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ,связанных с пользованием недрами, копии паспортов технических средств подряднойорганизации);
4) запрос навнесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами по формесогласно приложению № 2 к Административному регламенту, к которому прилагаютсядокументы, содержащие следующие сведения:
а)предлагаемые изменения и (или) дополнения в лицензию на пользование недрами собоснованием необходимости их внесения, подтвержденной документально, в томчисле графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде).Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующейредакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакцииданного пункта;
б) отчетзаявителя о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и вэлектронном виде);
5) запрос напереоформление лицензии на пользование недрами по форме согласно приложению № 3к Административному регламенту, к которому прилагаются документы, содержащиеследующие сведения:
копиидокументов, подтверждающих наличие оснований переоформления лицензии, указанныхв статье 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «Онедрах»;
6) запрос надосрочное прекращение права пользования участками недр по форме согласноприложению № 4 к Административному регламенту, к которому прилагаютсядокументы, содержащие следующие сведения:
а)уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием причин отказа;
б)обязательство по выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горныхвыработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям,зафиксированным в лицензии на пользование недрами;
в) информациюпо безусловному выполнению существенных условий, зафиксированных в лицензии напользование недрами;
г) срок прекращенияправа пользования недрами.»;
4) в пункте15:
подпункт 5)признать утратившим силу;
дополнитьподпунктом 9) следующего содержания:
«9) копию гражданско-правовогодоговора на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальномуремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенногов соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц.»;
5) пункт 17дополнить подпунктом 9) следующего содержания:
«9) запрос напереоформление лицензии на основании приобретения субъектом предпринимательскойдеятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественногокомплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) подан по истечении 6месяцев с даты наступления оснований для переоформления лицензии.»;
6) абзацвторой пункта 28 изложить в следующей редакции:
«Специалисткомитета в течение 30 рабочих дней с даты поступления запроса заявителяспециалисту комитета рассматривает его на предмет отсутствия (наличия)оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте17 Административного регламента, подготавливает проект распоряжения АдминистрацииТомской области о выдаче, оформлении лицензии на пользование недрами, внесенииизменений и дополнений в лицензию на пользование недрами или о переоформлении лицензии,досрочном прекращении права пользования участками недр и обеспечивает егосогласование в рамках Регламента работы Администрации Томской области,утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 14.01.2019 № 2 «ОРегламенте работы Администрации Томской области», а также организуетпоступление в Департамент сведений, предусмотренных пунктом 15Административного регламента, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия при предоставлении государственных услуг. В целях полученияуказанных сведений специалист комитета не позднее 5 рабочих дней с даты поступленияк нему запроса заявителя с прилагаемыми к нему документами (по вопросу продлениясрока пользования участком недр, досрочного прекращения права пользования участкомнедр) направляет запросы в Управление Федеральной налоговой службы по Томской области,Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, органыместного самоуправления муниципальных образований Томской области, натерритории которых расположен участок недр.»;
7) вподпункте 2) пункта 29 слова «в Департамент природных ресурсов и охраныокружающей среды Томской области» заменить словами «специалисту комитета понедропользованию Департамента, ответственного за государственную регистрацию лицензий(далее – государственный регистратор)»;
8) в пункте30:
в абзацепервом слова «в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыТомской области» заменить словами «государственному регистратору»;
в абзацевтором слова «Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томскойобласти» заменить словами «Государственный регистратор»;
9) приложение№ 5 к Административному регламенту признать утратившим силу.
2. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.
И.о. ГубернатораТомской области А.М.Феденёв