Постановление Администрации Томской области от 06.10.2020 № 489а
О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 № 346а
администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
06.10.2020
№ 489а
О внесенииизменения в постановление Администрации
Томской областиот 27.09.2019 № 346а
В целях приведения в соответствие со своднойбюджетной росписью областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и2022 годов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановлениеАдминистрации Томской области от27.09.2019 № 346а «Об утверждении государственной программы «Развитиекоммунальной инфраструктуры в Томской области» («Собрание законодательстваТомской области», № 10/1 (228), часть 3 от 15.10.2019) изменение, дополнивгосударственную программу «Развитие коммунальной инфраструктуры в Томскойобласти», утвержденную указанным постановлением, приложением № 10 «Порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Томской области на софинансированиеплаты концедента по концессионным соглашениям вотношении объектов систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,электроснабжения» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политикиАдминистрации Томской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
И.о . Губернатора Томской области А.М.Феденёв
Приложение
к постановлениюАдминистрации
Томской области
от 06.10.2020 № 489а
Приложение № 10
к государственной программе«Развитие
коммунальной инфраструктуры
в Томской области»
Порядок
предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование платы концедентапо концессионным соглашениям в отношении объектов систем теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения, электроснабжения
1.Общие положения
1. Настоящий Порядок определяетправила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Томской области на софинансированиеплаты концедента по концессионным соглашениям вотношении объектов систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,электроснабжения (далее – Субсидия), а также устанавливает порядок и условияконкурсного отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии.
2. Субсидияпредоставляется с целью софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований Томской области (далее – муниципальныеобразования) на софинансирование платы концедента по концессионным соглашениям в отношенииобъектов систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабженияв рамках реализации основного мероприятия «Поддержка реализации проектовмодернизации объектов систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,реализуемых в рамках концессионных соглашений» подпрограммы «Развитие имодернизация коммунальной инфраструктуры Томской области» государственнойпрограммы «Развитие коммунальной инфраструктуры в Томской области».
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
концессионный проект – проект модернизации систем коммунальнойинфраструктуры, реализуемый или планируемый к реализации в отношении объектовконцессионного соглашения, относящихся к объектам систем теплоснабжения, систем водоснабжения иводоотведения, технологически изолированных территориальныхэлектроэнергетических систем ;
проект модернизации – совокупность мероприятий по модернизации системкоммунальной инфраструктуры;
система коммунальной инфраструктуры – комплекс технологически связанныхмежду собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществленияпоставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, тепло-, водоснабжения иводоотведения до точек подключения (технологического присоединения) кинженерным системам электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектовкапитального строительства;
модернизация систем коммунальнойинфраструктуры – реализация мероприятий по улучшению характеристик иэксплуатационных свойств объекта коммунальной инфраструктуры или его отдельныхчастей, в том числе путем его переустройства на основе внедрения новыхтехнологий, механизации и автоматизации, модернизации и замены моральноустаревшего и физически изношенного оборудования, входящего в состав объектакоммунальной инфраструктуры, новым более производительным оборудованием. Модернизация систем коммунальной инфраструктуры может осуществляться входе создания, реконструкции одного или нескольких объектов;
финансовая модель – расчет расходов на осуществление регулируемых видовдеятельности и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности сприложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемыхиндексов, норм и нормативов расчета, а также метода регулирования тарифов) ипредлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования тарифов дляустановления в рамках концессионного соглашения.
4. Условиями предоставления субсидииявляются:
1) наличие вгоду предоставления Субсидии в бюджете муниципального образования (своднойбюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения,включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;
2) наличиемуниципального правового акта об утверждении порядка предоставления субсидийюридическому лицу для реализации концессионных соглашений;
3) заключениесоглашения о предоставлении из областного бюджета Субсидии бюджетумуниципального образования, предусматривающего обязательства муниципальногообразования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансированиякоторых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств (далее – Соглашение).
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденнойДепартаментом финансов Томской области.
Заключение Соглашения на срок, превышающий срок действия утвержденныхлимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренныхпостановлениями Администрации Томской области, в пределах средств и на сроки,которые установлены указанными актами.
5. Показателем результативностииспользования Субсидии является объем привлеченных частных инвестиций креализации проектов модернизации (тыс. руб.). Значение показателярезультативности устанавливается Соглашением.
2. Порядок и условия конкурсного отборамуниципальных образований для предоставления Субсидии
6. Субсидия предоставляется наконкурсной основе.
7. Конкурсныйотбор муниципальных образований для предоставления Субсидии (далее – отбор)осуществляется конкурсной комиссией (далее – Комиссия), которая создаетсяДепартаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (далее – организатор отбора).
8. Порядок работы и составКомиссии определяются организатором отбора.
9. Для проведения отбора организатор отбора за 10дней до дня начала приема заявок, но не позднее 15 октября текущего финансовогогода, размещает на своем официальном сайте извещение о проведении отбора.
Извещение о проведении отбора должно содержатьследующую информацию:
дата начала приема заявок на участие в отборе;
дата завершения приема заявок на участие в отборе.
10. Для участия в отборемуниципальные образования в срок до даты завершения приема заявок на участие вотборе, указанной в извещении о проведении отбора, направляют организаторуотбора заявку на участие в отборе (далее – заявка) по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку в отношении каждого реализуемогоили планируемого к реализации концессионного проекта.
Муниципальное образование прилагает к заявке:
в отношении реализуемого концессионного проектадокументы, указанные в пункте 18 настоящего Порядка;
в отношении планируемого к реализацииконцессионного проекта документы, указанные в пункте 19 настоящего Порядка.
Если документы, прилагаемые к заявке,представлены не в полном объеме или не соответствуют требованиям пунктов 18, 19настоящего Порядка, или в заявку включены концессионные проекты, по которым намомент проведения отбора уже осуществляется предоставление финансовой поддержкииз областного бюджета, то заявка муниципального образования оставляется безрассмотрения и не допускается к участию в отборе, о чем муниципальноеобразование уведомляется организатором отбора путем направления письменного уведомления в течение 10 рабочих дней с даты получения заявки, но не ранее даты начала приемазаявок на участие в отборе.
11. В ходе проведения отбора осуществляется оценкауказанных в заявке концессионных проектов, реализуемых или планируемых креализации в муниципальных образованиях.
Оценка концессионных проектов проводится с учетом:
приоритетов и целей развития Российской Федерации и Томской области,установленных в документах стратегического планирования;
поручений и указов Президента Российской Федерации, порученийПравительства Российской Федерации и Губернатора Томской области;
оценки эффективности использования средств областного бюджета,направляемых на реализацию концессионного проекта (далее – оценкаэффективности), осуществляемой в соответствии с настоящим Порядком;
необходимости финансирования концессионных проектов, реализуемых врамках заключенных концессионных соглашений;
оценки влияния реализации концессионного проекта на комплексноетерриториальное развитие Томской области и (или) соответствующегомуниципального образования;
оценки тарифных последствий;
возможности привлечения внебюджетных средств исредств федерального бюджета.
12. Организатор отбора в течение 10 рабочих дней с даты завершения приема заявок на участие в отборе:
проводит оценку эффективности указанных в заявкеконцессионных проектов в соответствии с критериями согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку и рассчитывает рейтинг эффективности концессионных проектов(далее – Рейтинг);
формирует сводную заявку, включающую переченьконцессионных проектов, ранжированную в соответствии с Рейтингом (далее –сводная заявка);
в отношении каждого концессионного проекта, планируемого к реализации ивключенного в сводную заявку, готовит заключение о технической целесообразностиреализации такого концессионного проекта. Заключение о техническойцелесообразности реализации концессионного проекта, планируемого к реализации,должно содержать описание технологического процесса проводимых мероприятий,сравнительную характеристику технологических параметров системы коммунальнойинфраструктуры, мероприятия по модернизации которойосуществляются в рамках концессионного проекта, отражающих показатели дореализации проекта и ожидаемых по завершении реализации проекта;
в случае наличия в сводной заявке концессионныхпроектов, планируемых к реализации, направляет в Департамент тарифногорегулирования Томской области сводную заявку с приложением документов,указанных в пункте 19 настоящего Порядка, и заключений о техническойцелесообразности реализации планируемых к реализации концессионных проектов.
13. Департамент тарифного регулирования Томской области в течение 45календарных дней со дня поступления сводной заявки в отношении концессионныхпроектов, указанных в сводной заявке и планируемых к реализации:
1) рассматривает представленные документы;
2) определяет в соответствии с законодательством, действующим в сферетарифного регулирования:
долгосрочные параметры регулирования тарифов;
рост тарифа, ожидаемый при условии реализации концессионного проекта, погодам на весь срок действия концессионного соглашения, в рамках которогопланируется реализация концессионного проекта;
величину необходимой валовой выручки, превышающейпредельные (максимальные) индексы (прогнозные индексы) изменения размеравносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании(потребность в дополнительных финансовых средствах) по годам на весь срокдействия концессионного соглашения, в рамках которого планируется реализацияконцессионного проекта.
В случае, если документы, представленныеорганизатором отбора в Департамент тарифного регулирования Томской области всоответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме,Департамент тарифного регулирования Томской области в течение 5 календарныхдней возвращает документы организатору отбора без их рассмотрения с указаниемоснований отказа в рассмотрении.
14. По истечении срока,указанного в абзаце первом пункта 13 настоящего Порядка, Департамент тарифногорегулирования Томской области в течение трех рабочих дней направляеторганизатору отбора заключение в письменном виде, содержащее показатели,указанные в подпункте 2) пункта 13 настоящего Порядка, в отношении каждогоконцессионного проекта, указанного в сводной заявке и планируемого креализации. В заключении Департамента тарифногорегулирования Томской области указываются:
сведения о ценах, значениях и параметрах,используемых для расчета дисконтированной выручки участника конкурса, а также осогласованном Департаментом тарифного регулирования Томской области методерегулирования тарифов (для проектов, планируемых к реализации в сферетеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения);
сведения о сумме потребности в дополнительныхфинансовых средствах, необходимых на реализацию планируемого концессионногопроекта;
информация о согласовании или отказе в согласовании(с обоснованием отказа) долгосрочных параметров концессионного соглашения, врамках которого планируется реализация концессионного проекта (для проектов, планируемыхк реализации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения);
значения долгосрочных параметров регулированиятарифов, включаемых в документацию на проведение конкурса по заключениюконцессионного соглашения, планируемого к реализации (для проектов, планируемыхк реализации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения);
сведения о ценах, значениях и параметрах,используемых для расчета дисконтированной выручки участника конкурса, а также осогласованном органом регулирования методе регулирования тарифов (для проектов,планируемых к реализации в сфере теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения);
сведения о сумме потребности в дополнительныхфинансовых средствах, необходимых на реализацию планируемого концессионногопроекта.
15. Организатор отбора в течениеодного рабочего дня с даты получения заключения от Департамента тарифногорегулирования Томской области, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, а вслучае отсутствия в сводной заявке концессионных проектов, планируемых к реализации,– с даты истечения срока, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, но непозднее 5 рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии, представляетчленам Комиссии следующие документы:
сводную заявку;
заключение Департамента тарифного регулированияТомской области в отношении каждого концессионного проекта, указанного всводной заявке и планируемого к реализации (предоставляется при наличии всводной заявке концессионных проектов, планируемых к реализации);
расчет рейтинга эффективности для каждогоконцессионного проекта, указанного в сводной заявке, в соответствии скритериями согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
документальные подтверждения возможностифинансирования концессионного проекта из федерального бюджета и внебюджетныхисточников (при наличии).
16. Организатор отбора проводит заседание Комиссиив течение 10 рабочих дней со дня направления членам Комиссии документов,указанных в пункте 15 настоящего Порядка.
17. Итоги отбора утверждаются решением Комиссии поформе согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
3. Переченьдокументов, предоставляемых муниципальными образованиями, для участия в отборе
18. Муниципальные образования для участия в отборе прилагают к заявке вотношении реализуемого концессионного проекта следующие документы:
1) копию концессионного соглашения, заключенного для реализацииконцессионного проекта;
2) информацию о размере бюджетных средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования (концедента) на реализациюконцессионного проекта на текущий финансовый год, и размере бюджетных средств,планируемых муниципальным образованием (концедентом)на последующие годы реализации концессионного проекта (выписку из бюджетамуниципального образования).
19. Муниципальные образования для участия в отборе прилагают к заявке вотношении планируемого к реализации концессионного проекта следующие документы:
1) заявление муниципального образования, составленное в произвольнойформе, содержащее информацию в соответствии:
с пунктами 60 – 62 и (или) 67(1) – 67(4)Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения», в случае, если объектами концессионного соглашения являютсяобъекты холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты такихсистем;
с пунктами 90 – 91 и (или) 96(2) – 96(4) Правил регулирования тарифов всфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», вслучае, если объектами концессионного соглашения являются объектытеплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельныеобъекты таких систем;
с Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен(тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в областирегулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», в случае, если объектамиконцессионного соглашения являются объекты по производству, передаче ираспределению электрической энергии;
2) подготовленные в соответствии с Приказом Минстроя России от21.08.2015 № 606/пр «Обутверждении Методики комплексного определения показателейтехнико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии,теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числепоказателей физического износа и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения, и Порядка осуществления мониторинга таких показателей» (вслучае, если объектами концессионного соглашения являются объектытеплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельныеобъекты таких систем), Приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр «Об утверждении Требований кпроведению технического обследования централизованных систем горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числеопределение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения иводоотведения, включая показатели физического износа и энергетическойэффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения,холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованныхсистем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторингатаких показателей» (в случае, если объектами концессионного соглашения являютсяобъекты холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты такихсистем) отчеты о техническом обследовании планируемого к передаче концедентом концессионеру имущества;
3) состав и описание незарегистрированного недвижимого муниципальногоимущества, передаваемого в составе объекта концессионного соглашения, в томчисле копии документов, подтверждающих факт и (или) обстоятельствавозникновения у концедента права владения и (или)пользования данным незарегистрированным недвижимым имуществом.
Перечень документов, подтверждающих факт иобстоятельства возникновения у концедента прав нанезарегистрированное недвижимое имущество, а также документов, подтверждающихфакт и обстоятельства возникновения у государственного или муниципальногоунитарного предприятия, государственного или муниципального бюджетного илиавтономного учреждения, учредителем которых является концедент,прав владения и (или) пользования данным незарегистрированным недвижимымимуществом, определяется в соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.04.2017 № 794-р;
4) утвержденную схему теплоснабжения или проект актуализированной схемытеплоснабжения, учитывающий мероприятия, планируемые к реализации в рамкахконцессионного проекта, в случае, если объектом концессионного соглашенияявляется имущество систем теплоснабжения, подготовленные в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 «Отребованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения»;
утвержденную схему водоснабжения и водоотведения или проектактуализированной схемы водоснабжения и водоотведения, учитывающий мероприятия,планируемые к реализации в рамках концессионного проекта, в случае, еслиобъектом концессионного соглашения является имущество систем водоснабжения иводоотведения, подготовленные в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.09.2013 № 782 «О схемах водоснабжения иводоотведения»;
5) информацию о земельных участках, на которых планируется размещениеобъектов концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществленияконцессионером деятельности, предусмотренной проектом концессионногосоглашения;
6) перечень мероприятий проекта модернизации, планируемых к реализации врамках концессионного проекта, с указанием их стоимости (прогнозной стоимости)и технических характеристик с разбивкой по периодам (годам) реализации;
7) пояснительную записку с обоснованием целесообразности реализацииконцессионного проекта с указанием информации:
о технико-экономических показателях объектов концессионного соглашения,в том числе объектов, строительство и (или) реконструкция которых планируется впериод реализации концессионного соглашения, и иных объектов, передаваемых всоставе имущества по концессионному соглашению;
об оценке влияния мероприятий проекта модернизации на изменениетехнических характеристик объектов концессионного соглашения;
8) информацию о планируемом сроке действия концессионного соглашения, врамках которого планируется реализация концессионного проекта;
9) финансовую модель, описывающую концессионный проект, рассчитанную насрок действия концессионного соглашения.
Финансовая модель должна содержать основныехарактеристики инвестиционной и производственной программы концессионера (в томчисле объемы производства в натуральном и стоимостном выражении, объемы и ценыреализации, объемы инвестиций в основной капитал, объемы привлеченных заемныхсредств и график их погашения), а также предусматривать полный расчетэксплуатационных расходов на весь период реализации проекта (расчетэксплуатационных расходов должен производиться в соответствии с требованиямизаконодательства по порядку ихформирования в соответствии со сферой деятельности).
Финансовая модель должна обладать достаточной степенью детализации, тоесть содержать разбивки по основным видам продукции, производственным единицам,периодам, статьям доходов и расходов.
Финансовая модель должна предоставлять информацию в интегрированномвиде.
Все расчеты и прогнозы в финансовой модели должны быть осуществлены вноминальных ценах с учетом индексов-дефляторов, рассчитанных по прогнозуМинистерства экономического развития Российской Федерации: дефляторукапитальных вложений, дефлятору ВВП и индексу потребительских цен.
Представленные расчеты должны подтверждать финансовую способностьконцессионера реализовать концессионный проект, эффективно осуществлятьэксплуатацию объекта проекта в период действия концессионного соглашения.
Результатом представленной финансовой модели концессионного проектаявляется расчет показателей, требующихся для оценки финансовой эффективностиконцессионного проекта;
10) расчет тарифных последствий;
11) информацию о размере предельного (максимального) индекса платыграждан за коммунальные услуги соответствующего муниципального образования сучетом реализации концессионного проекта.
В случае, если размер предельного(максимального) индекса платы граждан за коммунальные услуги соответствующегомуниципального образования с учетом реализации концессионного проекта вышеутвержденных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимойгражданами платы за коммунальные услуги в соответствующем муниципальномобразовании на соответствующий период, предоставляется решениепредставительного органа власти соответствующего муниципального образования обобращении в адрес руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта о согласовании установленияпредельного индекса для соответствующего муниципального образования в размере,превышающем индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величинуотклонения по субъекту Российской Федерации;
12) документы на имущество, передаваемое в составе объектовконцессионного соглашения:
надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих правособственности муниципального образования на объекты недвижимого имущества,передаваемые в составе объектов концессионного соглашения;
надлежащим образом заверенные копии технических паспортов на объектынедвижимого имущества, передаваемые в составе объектов концессионногосоглашения;
амортизационную ведомость по объектам, передаваемым в составе объектовконцессионного соглашения, с указанием по каждому объекту первоначальнойстоимости объекта, срока ввода объекта в эксплуатацию, срока полезногоиспользования, суммы учтенной амортизации, остаточной стоимости объекта на датупредоставления информации;
бухгалтерские регистры, подтверждающие сумму амортизационных отчисленийза последний отчетный период;
инвентарные карточки по объектам, передаваемым в составе объектовконцессионного соглашения, всоответствии с унифицированной формой № ОС-6;
13) информацию о размере расходногообязательства муниципального образования нареализацию концессионного проекта на текущий финансовый год и размере расходного обязательства муниципальногообразования на последующие годы реализацииконцессионного проекта;
14) проект концессионного соглашения.
4. Методика расчета субсидии
20. Общий размер Субсидии (врублях) на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:
, где:
i – муниципальноеобразование Томской области;
–общий размер платы концедента (в рублях) на текущийфинансовый год
i
-гомуниципального образования, определенный в соответствии с утвержденным
решением Комиссии
;
–предельный уровень софинансирования Томской областью(в процентах) объема расходного обязательства i-гомуниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется Субсидия.
Предельный уровень софинансированияТомской областью (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется Субсидия (
), устанавливается в зависимости от значенияотношения уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования послераспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из областногофонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) кмаксимальному уровню бюджетной обеспеченности по Томской области (далее –Отношение УБО) и составляет:
30% для муниципальных образований, значение Отношения УБО для которыхравно 1,000;
85% для муниципальных образований, значение Отношения УБО для которыхбольше 0,940 и меньше 1,000;
90% для муниципальных образований, значение Отношения УБО для которыхбольше 0,928 и меньше 0,940;
95% для муниципальныхобразований, значение Отношения УБО для которых меньше или равно 0,928.
В случае реализацииконцессионного проекта с целью создания объектов, включенных в план-график синхронизации выполнения программ газификации регионов РоссийскойФедерации с ПАО «Газпром», предельный уровень софинансированияТомской областью (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется Субсидия (
), устанавливается равным 99%.
Источником финансового обеспеченияСубсидии могут являться средства государственной корпорации – Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) и средстваобластного бюджета, предусмотренные для софинансированиясредств Фонда.
21. Внесение изменений в распределение объемовСубсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период недопускается.
Приложение № 1
к Порядкупредоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Томской области
на софинансирование платы концедента
поконцессионным соглашениям в отношении
объектовсистем теплоснабжения, водоснабжения
иводоотведения, электроснабжения
Форма
Заявка
на предоставлениемуниципальному образованию Томской области финансовой поддержки из областногобюджета
на софинансирование платы концедента
| (тыс. рублей) | ||||||||||||||||||||
| Наименование концессионного проекта | Муниципальное образование | Рейтинг эффективности концессионного проекта | Объекты концессионного проекта (теплоснабжение, ГВС, ХВС, водоотведение) | Направление проекта модернизации (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт), реализуемого в рамках концессионного проекта | Стоимость мероприятий концессионного проекта | Наличие достоверности сметной стоимости на мероприятия концессионного проекта (да, нет) | Срок реализации концессионного соглашения | Концессионная плата (при наличии) | Предлагаемый метод регулирования тарифов | Финансовая потребность на реализацию концессионного проекта по годам и по источникам финансирования | ||||||||||
| год реализации проекта | средства концессионера (внебюджетн-ые источники) | всего размер платы концедента | в том числе обеспеченной из: | расходы, принимаемые концедентом, в том числе: | ||||||||||||||||
| на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения | на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения | |||||||||||||||||||
| местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | |||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 (гр. 14 + гр.15) | 14 (гр. 16 + гр.18) | 15 (гр. 17 + гр.19) | 16 | 17 | 18 | 19 | ||
| 1-й год | ||||||||||||||||||||
| 2-й год | ||||||||||||||||||||
| … | ||||||||||||||||||||
| n-й год | ||||||||||||||||||||
Глава муниципального образования _______________________________
Приложение №2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Томской области на софинансирование
платы концедентапо концессионным
соглашениям в отношении объектов систем
теплоснабжения, водоснабжения
и водоотведения, электроснабжения
Критерии
оценки эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых
на софинансированиеплаты концедента
| № п/п | Наименование критерия | Значение критерия | Балл (макс. 100), Ki |
| 1. | Этап концессионного проекта | Концессионный проект реализуется в рамках заключенного концессионного соглашения | 10 |
| Концессионный проект планируется к реализации | 5 | ||
| 2. | Соответствие концессионного проекта стратегическим приоритетам, указанным в Стратегии социально-экономического развития Томской области (далее – Стратегия) | Цель концессионного проекта соответствует приоритетам, обозначенным в Стратегии | 5 |
| Цель концессионного проекта не соответствует приоритетам, обозначенным в Стратегии, либо не указана | 0 | ||
| 3. | Соответствие концессионного проекта мероприятиям, включенным в утвержденную схему соответствующих коммунальных систем (муниципальную программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры) | Мероприятия концессионного проекта соответствуют мероприятиям, включенным в утвержденную схему теплоснабжения или в утвержденную схему водоснабжения и водоотведения | 5 |
| Мероприятия концессионного проекта не соответствуют мероприятиям, включенным в утвержденную схему теплоснабжения или в утвержденную схему водоснабжения и водоотведения (либо схемы подлежат актуализации) | 0 | ||
| 4. | Соответствие фактического состояния (наличия) объектов концессионного проекта требованиям о нормативном состоянии (потребности) | Фактическое состояние объектов концессионного проекта не удовлетворяет нормативному или наличие объектов меньше потребности, необходимой для оказания соответствующих коммунальных услуг | 10 |
| Фактическое состояние объектов концессионного проекта удовлетворяет нормативному или наличие объектов меньше потребности, необходимой для оказания соответствующих коммунальных услуг | 0 |
| 5. | Соответствие проектной мощности объектов концессионного проекта требуемой мощности, в том числе прогнозной | Проектная мощность объекта концессионного проекта соответствует потребности (в том числе прогнозной) | 10 |
| Проектная мощность объекта концессионного проекта не соответствует потребности (в том числе прогнозной) | 0 | ||
| 6. | Привлечение внебюджетных средств | Финансирование мероприятий концессионного проекта за счет внебюджетных источников составляет более 20,6% от общей стоимости мероприятий | 20 |
| Финансирование мероприятий концессионного проекта за счет внебюджетных источников составляет менее 20,6% от общей стоимости мероприятий | 10 | ||
| Финансирование мероприятий концессионного проекта за счет внебюджетных источников отсутствует | 0 | ||
| 7. | Привлечение средств федерального бюджета | Мероприятия концессионного проекта реализуются (планируются к реализации) с привлечением средств федерального бюджета | 20 |
| Мероприятия концессионного проекта реализуются (планируются к реализации) без привлечения средств федерального бюджета | 0 | ||
| 8. | Возможность снижения расходов областного бюджета по итогам реализации концессионного проекта | Имеется возможность снижения расходов областного бюджета по итогам реализации концессионного проекта | 5 |
| Отсутствует возможность снижения расходов областного бюджета по итогам реализации концессионного проекта | 0 | ||
| 9. | Наличие положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости на мероприятия, предусмотренные концессионным проектом | Имеется положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости на мероприятия, предусмотренные концессионным проектом | 5 |
| Отсутствует положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости на мероприятия, предусмотренные концессионным проектом | 0 |
| 10. | Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости мероприятий концессионного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации концессионного проекта в сравнении с соответствующими показателями проекта-аналога* | Значение отношения сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости мероприятий концессионного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации концессионного проекта не превышает аналогичного значения по проектам-аналогам | 10 |
| Значение отношения сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости мероприятий концессионного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации концессионного проекта превышает аналогичное значение по проектам-аналогам не более чем на 5% | 5 | ||
| Значение отношения сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости мероприятий концессионного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации концессионного проекта превышает аналогичное значение по проектам-аналогам более чем на 5% или проект-аналог не представлен | 0 | ||
| 11. | Исполнение мероприятий действующего концессионного соглашения (критерий не применим в отношении концессионных проектов, планируемых к реализации) | Мероприятия концессионного соглашения не реализованы в полном объеме и установленные соглашением сроки | 5 |
| Допущены нарушения установленных сроков и уменьшение объемов при реализации мероприятий концессионного соглашения | 0 |
*При выборе проекта-аналога необходимо обеспечить максимальноесовпадение характеристик объекта, создаваемого в соответствии с концессионнымпроектом, и характеристик объекта, созданного в соответствии спроектом-аналогом, по функциональному назначению.
Рейтинг эффективности рассчитывается по следующей формуле:
Ri – рейтингэффективности;
Ki – балльноезначение критерия эффективности.
Приложение №3
к Порядку предоставления и распределениясубсидий
из областногобюджета бюджетам муниципальных
образований Томской области на софинансирование
платы концедентапо концессионным соглашениям
в отношении объектов систем теплоснабжения,
водоснабжения и водоотведения,электроснабжения
Форма
Решение конкурсной комиссии о предоставлении муниципальным образованиям Томскойобласти
финансовой поддержки изобластного бюджета на софинансирование платы концедента
| (тыс. рублей) | ||||||||||||||
| № п/п | Муниципальное образование | Наименование концессионного проекта | Объекты концессионного проекта (теплоснабжение, ГВС, ХВС, водоотведение) | Стоимость мероприятий концессионного проекта | Срок реализации концессионного соглашения | Наименование ГРБС | Предоставление финансовой поддержки из областного и местного бюджетов | |||||||
| год предоставления поддержки | всего размер платы концедента | в том числе обеспеченной из: | расходы, принимаемые концедентом, в том числе: | |||||||||||
| на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения | на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения | |||||||||||||
| местного бюджета | областного бюджета | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 (гр.10 + гр.11) | 10 (гр. 12 + гр.14) | 11 (гр. 13 + гр.15) | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1-й год | ||||||||||||||
| 2-й год | ||||||||||||||
| … | ||||||||||||||
| n-й год | ||||||||||||||
Подписи членовкомиссии: __________________ /__________________ /