Постановление Администрации Томской области от 23.06.2020 № 292а

 

администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

 

 

23.06.2020

№ 292а

 

 

Обутверждении порядка определения объема и предоставления

 субсидиииз областного бюджета некоммерческой организации,

неявляющейся государственным (муниципальным) учреждением,

наподдержку малого и среднего предпринимательства в субъектах

РоссийскойФедерации по созданию и развитию государственной

микрофинансовойорганизации

 

 

Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томскойобласти от27.09.2019 № 360а «Об утверждении государственной программы «Развитие предпринимательстваи повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитиемТомской области»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Порядок определения объемаи предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации, не являющейсягосударственным (муниципальным) учреждением, на поддержку малого и среднего предпринимательствав субъектах Российской Федерации по созданию и развитию государственной микрофинансовойорганизации согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по развитию инновационнойи предпринимательской деятельности Томской области разработать совместно с Департаментомпо управлению государственной собственностью Томской области и утвердить в срокне позднее 7 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления порядок взаимодействияДепартамента по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томскойобласти с Департаментом по управлению государственной собственностью Томской областипри предоставлении субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным(муниципальным) учреждением, на поддержку малого и среднего предпринимательствав субъектах Российской Федерации по созданию и развитию государственной микрофинансовойорганизации, в том числе в части осуществления контроля за достижением результатовпредоставления субсидии.

3. Департаменту информационной политикиАдминистрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике.

 

 

 

Губернатор Томской области                                                                         С.А.Жвачкин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации

 Томскойобласти

от 23.06.2020№ 292а

 

 

Порядок

определенияобъема и предоставления субсидии из областного

 бюджетанекоммерческой организации, не являющейся

 государственным(муниципальным) учреждением, на поддержку

малогои среднего предпринимательства в субъектах Российской

 Федерациипо созданию и развитию государственной

микрофинансовойорганизации

 

1. Общиеположения о предоставлении субсидии

 

1. Настоящий Порядок определяет объеми предоставление субсидии из областного бюджета некоммерческой организации, не являющейсягосударственным (муниципальным) учреждением, на поддержку малого и среднего предпринимательствав субъектах Российской Федерации по созданию и развитию государственной микрофинансовойорганизации (далее – субсидия).

2. Целью предоставления субсидии являетсяпредоставление субсидии в виде имущественного взноса некоммерческой организации,не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечениезатрат на поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах РоссийскойФедерации по созданию и развитию государственной микрофинансовой организации в рамкахреализации регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»государственной программы «Развитие предпринимательства и повышение эффективностигосударственного управления социально-экономическим развитием Томской области»,утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019№ 360а «Об утверждении государственной программы «Развитие предпринимательстваи повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитиемТомской области» (далее – программа).

3. Главным распорядителем средств областногобюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациикак получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановыйпериод, является Департамент по управлению государственной собственностью Томскойобласти (далее – Департамент).

4. Получателем субсидии является некоммерческаяорганизация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, соответствующаяследующим критериям:

1) получатель субсидии зарегистрированв качестве юридического лица и осуществляет свою деятельность на территории Томскойобласти;

2) учредителями или одним из учредителей(участников, членов) получателя субсидии является Томская область и (или) организация,учредителем которой является исключительно Томская область;

3) уставные цели и виды деятельностисоответствуют цели предоставления субсидии;

4) получатель субсидии создан в организационно-правовойформе фонда.

 

2. Условияи порядок предоставления субсидии

 

5. Для получения субсидии получательсубсидии представляет в Департамент:

1) заявление о предоставлении субсидии(далее – Заявление) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) заверенные руководителем получателясубсидии копии учредительных документов.

6. Получатель субсидии вправе представитьв Департамент по собственной инициативе следующие документы, полученные не ранеечем на первое число месяца, в котором подано Заявление:

1) выписку из Единого государственногореестра юридических лиц;

2) справку об отсутствии неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах.

В случае, если получатель субсидиине представил выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и (или)справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, по собственной инициативе, Департаментв течение 1 рабочего дня со дня поступления в Департамент Заявления запрашиваетнепредставленные получателем субсидии в соответствии с настоящим пунктом документыпосредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия и региональной системымежведомственного электронного взаимодействия Томской области.

7. Департамент осуществляет отбор получателейсубсидии согласно критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, посредствомрассмотрения Заявления и документов, предусмотренных пунктами 5, 6 настоящего Порядка,в течении 3 рабочих дней со дня представления Заявления и документов, указанныхв пункте 5 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии либооб отказе в предоставлении субсидии.

8. Основаниями для отказа получателюсубсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, илинепредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейсяв документах, представленных получателем субсидии;

3) несоответствие получателя субсидииусловиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 13 настоящего Порядка.Проверка достоверности информации, предоставленной получателем субсидии, осуществляетсяДепартаментом с использованием сведений, полученных в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия.

9. Департамент в течение 2 рабочихдней со дня принятия решения направляет получателю субсидии письменное уведомлениео принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

10. Субсидия предоставляется в размере,определенном сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2020 год и плановыйпериод 2021 и 2022 годов, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

11. В случае принятия решения о предоставлениисубсидии Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения заключаетсоглашение с получателем субсидии.

12. Соглашение о предоставлении субсидии(далее – Соглашение) заключается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятияДепартаментом решения о предоставлении субсидии.

Дополнительное соглашение заключаетсяпри условии:

1) изменения размера субсидии, значениярезультата предоставления субсидии, показателя программы или условий предоставлениясубсидии в течение финансового года. В этом случае дополнительное соглашение заключаетсяв течение 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения;

2) изменения платежных реквизитов любойиз сторон Соглашения. В этом случае дополнительное соглашение заключается по результатамписьменного уведомления стороны Соглашения в течение 5 рабочих дней со дня полученияданного уведомления.

13. Условиями предоставления субсидииявляются:

1) соответствие получателя субсидиикритериям и категориям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) соответствие получателя субсидиии на 1-е число месяца, в котором подается Заявление, следующим требованиям:

а) получатель субсидии не являетсяиностранным юридическими лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

б) получатель субсидии не должен находитьсяв процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства,деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;

в) получатель субсидии не получаетсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Томскойобласти на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

г) получатель субсидии не имеет просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной)задолженности перед областным бюджетом, а также просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед Томской областью;

д) у получателя субсидии должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах;

3) соблюдение получателем субсидиизапрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырьяи комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанныхсредств иных операций, определенных настоящим Порядком;

4) согласие получателя субсидии и лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Департаментоми органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий,цели и порядка предоставления субсидии;

5) получатель субсидии при дальнейшемпредоставлении средств иным лицам включает в Соглашение условия, аналогичные положениям,указанным в подпункте г) пункта 3 (если определение указанных лиц планируется врезультате отбора), подпункте з) пункта 4 и пункте 5 Общих требований к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541«Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями»;

6) соответствие расходов, на финансовоеобеспечение затрат которых предоставляется субсидия, цели предоставления субсидии,указанной в пункте 2 настоящего Порядка, и направлению расходов – предоставлениемикрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуюткритериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (за исключением субъектовмалого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14) и Федеральнымзаконом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», всоответствии с правилами предоставления микрозаймов субъектам малого и среднегопредпринимательства получателя субсидии;

7) микрозаймы предоставляются субъектаммалого и среднего предпринимательства:

а) не имеющим по состоянию на любуюдату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего дате заключениядоговора (соглашения) о предоставлении микрозайма, просроченной задолженности поналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации, превышающей 50 тыс. рублей;

б) не имеющим задолженности перед работниками(персоналом) по заработной плате более 3 месяцев.

Требования, предусмотренные подпунктамиа), б) настоящего подпункта, не применяются при предоставлении микрозаймов субъектаммалого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территорииТомской области в период действия режима повышенной готовности или режима чрезвычайнойситуации;

8) в период действия режима повышеннойготовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области предоставлениемикрозаймов осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

срок рассмотрения заявки на получениемикрозайма составляет не более 1 рабочего дня;

процентная ставка за пользование микрозаймомпри наличии или отсутствии залогового имущества не превышает ключевую ставку Центральногобанка Российской Федерации, установленную на дату заключения договора микрозаймас субъектом малого и среднего предпринимательства;

максимальный срок предоставления микрозаймане превышает 2 лет;

у субъектов малого и среднего предпринимательства,получателей поддержки за счет средств субсидии, не проверяется отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации.

14. Результатом предоставления субсидииявляется оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Томскойобласти по созданию и развитию государственной микрофинансовой организации.

Показатель, необходимый для достижениярезультата предоставления субсидии, – количество выданных микрозаймов субъектаммалого и среднего предпринимательства (единиц).

Значение показателя устанавливаетсяДепартаментом в Соглашении.

15. Субсидия перечисляется на расчетныйсчет, открытый получателю субсидии в кредитной организации, в течение 10 рабочихдней со дня заключения Соглашения.

 

3. Требованияк отчетности

 

16. Получатель субсидии ежеквартальнонарастающим итогом по состоянию на 1-е число месяца до 5-го числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, в котором была предоставлена субсидия, а за год до 15 январягода, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Департамент отчето достижении результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, в соответствии с формой, установленной приложением№ 2 к настоящему Порядку, с приложением документов, подтверждающих целевое использованиесубсидии.

Департамент вправе устанавливать вСоглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

 

4. Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением условий,

цели и порядкапредоставления субсидии и ответственности за их нарушение

 

17. Департамент и органы государственногофинансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидииусловий, цели и порядка предоставления субсидии.

18. Субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в следующих случаях:

1) нарушение получателем субсидии условий,цели и порядка установленных при предоставлении субсидии, выявленное по факту проверок,проведенных Департаментом и уполномоченными органами государственного финансовогоконтроля;

2) недостижение получателем субсидиирезультата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, установленных пунктом 14 настоящего Порядка.

19. В случае, предусмотренном подпунктом1) пункта 18 настоящего Порядка, возврат субсидии осуществляется на основании письменноготребования о возврате субсидии (далее – требование), направленного Департаментомполучателю субсидии в срок не позднее 10 календарных дней с даты выявления нарушения.Получатель субсидии осуществляет возврат средств в областной бюджет в полном объемев течение 15 календарных дней с даты получения требования.

В случае, предусмотренном подпунктом2) пункта 18 настоящего Порядка, Департамент до 20 января года, следующего за годомпредоставления субсидии, направляет в адрес получателя субсидии требование.

Получатель субсидии осуществляет возвратсубсидии в областной бюджет в течение 15 календарных дней с даты получения указанногов абзаце первом настоящего пункта требования.

20. Сумма субсидии, подлежащая возврату,рассчитывается по следующей формуле:

 

V возврата= (V субсидии x k), где:

 

V возврата – объем средств, подлежащихвозврату в областной бюджет;

V субсидии – размер субсидии, предоставленнойв отчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата субсидии.

При расчете возврата субсидии используютсятолько положительные значения коэффициента возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитываетсяпо следующей формуле:

 

k = 1 -T / S, где:

 

T – фактически достигнутое значениепоказателя на отчетную дату;

S – плановое значение показателя, установленноесоглашением.

21. В случае отказа получателя от добровольноговозврата субсидии Департамент в трехмесячный срок со дня истечения сроков, указанныхв пункте 19 настоящего Порядка, принимает меры к взысканию субсидии в судебном порядке.

 

 

Отчет

одостижении результата предоставления субсидии,

показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии

____________________________________________за 20__ год

Наименование результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии	Единица измерения		Значение результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное Соглашением		Фактическое значение результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии		Выполнение результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, %
Руководитель Фонда
		(Подпись, печать (при наличии)			(Фамилия, имя, отчество) (последнее – при наличии)		(Дата)