Постановление Администрации Томской области от 23.06.2020 № 291а

 

администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

 

 

23.06.2020

№ 291а

 

 

Обутверждении порядка определения объема и предоставления

 субсидиив виде имущественного взноса Фонду «Микрокредитная

 компаниясодействия развитию субъектов малого и среднего

 предпринимательстваТомской области» на оказание неотложных

 мерпо поддержке субъектов малого и среднего

предпринимательствав условиях ухудшения ситуации в связи

сраспространением новой коронавирусной инфекции

 

 

Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 12 ноября 2019 года № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положенийБюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетовбюджетной системы Российской Федерации в 2020 году», постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», от15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Экономическое развитие и инновационная экономика», постановлением АдминистрацииТомской области от27.09.2019 № 360а «Об утверждении государственной программы «Развитие предпринимательстваи повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитиемТомской области»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Порядок определения объемаи предоставления субсидии в виде имущественного взноса Фонду «Микрокредитная компаниясодействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области»на оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательствав условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по развитию инновационнойи предпринимательской деятельности Томской области разработать совместно с Департаментомпо управлению государственной собственностью Томской области и утвердить в срокне позднее 7 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления порядок взаимодействияДепартамента по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томскойобласти с Департаментом по управлению государственной собственностью Томской областипри предоставлении субсидии в виде имущественного взноса Фонду «Микрокредитная компаниясодействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области»на оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательствав условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции,в том числе в части осуществления контроля за достижением результатов предоставлениясубсидии.

3. Департаменту информационной политикиАдминистрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике.

 

 

 

Губернатор Томской области                                                                         С.А.Жвачкин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации

Томскойобласти

от 23.06.2020№ 291а

 

 

Порядок

определенияобъема и предоставления субсидии в виде

 имущественноговзноса Фонду «Микрокредитная компания

содействияразвитию субъектов малого и среднего

предпринимательстваТомской области» на оказание неотложных

 мерпо поддержке субъектов малого и среднего

предпринимательствав условиях ухудшения ситуации в связи

 сраспространением новой коронавирусной инфекции

 

1. Общиеположения о предоставлении субсидии

 

1. Настоящий Порядок устанавливаетпроцедуру определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии в видеимущественного взноса Фонду «Микрокредитная компания содействия и развития субъектовмалого и среднего предпринимательства Томской области» на оказание неотложных мерпо поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшенияситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

2. Целью предоставления субсидии ввиде имущественного взноса является финансовое обеспечение затрат Фонда «Микрокредитнаякомпания содействия и развития субъектов малого и среднего предпринимательства Томскойобласти» (далее – получатель субсидии) на предоставление микрозаймов субъектам малогои среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространениемновой коронавирусной инфекции (далее – субсидия) в рамках реализации основного мероприятия«Создание и развитие эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства» (далее – поддержка) государственной программы «Развитие предпринимательстваи повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитиемТомской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019№ 360а (далее – программа).

3. Главным распорядителем средств областногобюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациикак получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановыйпериод, является Департамент по управлению государственной собственностью Томскойобласти (далее – Департамент).

 

2. Условияи порядок предоставления субсидии

 

4. Для получения субсидии получательсубсидии представляет в Департамент:

1) заявление о предоставлении субсидии(далее – Заявление) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) копию устава, заверенную в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.

5. Получатель субсидии вправе представитьв Департамент по собственной инициативе следующие документы, полученные не ранеечем на первое число месяца, в котором подано Заявление:

1) выписку из Единого государственногореестра юридических лиц;

2) справку об отсутствии неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах.

В случае, если получатель субсидиине представил выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и (или)справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, по собственной инициативе, Департаментв течение 1 рабочего дня со дня поступления в Департамент Заявления запрашиваетнепредставленные получателем субсидии в соответствии с настоящим пунктом документыпосредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия и региональной системымежведомственного электронного взаимодействия Томской области.

6. Заявление и документы, представленныев соответствии с пунктами 4, 5 настоящего Порядка, рассматриваются Департаментомв срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления в Департамент Заявления,в течение которого Департамент проверяет соблюдение получателем субсидии условийпредоставления субсидии, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, и принимаетрешение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

7. Основаниями для отказа получателюсубсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, илинепредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейсяв документах, представленных получателем субсидии. Проверка достоверности информации,представленной получателем субсидии, осуществляется Департаментом с использованиемсведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

несоответствие получателя субсидииусловиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 12 настоящего Порядка.

8. Департамент в течение 2 рабочихдней со дня принятия решения направляет получателю субсидии письменное уведомлениео принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

9. Субсидия предоставляется в размере,определенном сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2020 год и плановыйпериод 2021 и 2022 годов, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

10. Соглашение о предоставлении субсидии(далее – Соглашение) заключается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятияДепартаментом решения о предоставлении субсидии.

11. Соглашение и дополнительные соглашенияк Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаютсяв соответствии с типовыми формами, утвержденными Департаментом финансов Томскойобласти.

Дополнительное соглашение заключаетсяпри условии:

1) изменения размера субсидии, значениярезультата, показателя программы;

2) изменения платежных реквизитов любойиз сторон Соглашения.

Дополнительное соглашение заключаетсяпо результатам получения письменного уведомления получателем субсидии от Департаментав течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления.

12. Условиями предоставления субсидииявляются:

1) соответствие получателя субсидиина дату подачи Заявления следующим требованиям:

а) получатель субсидии не являетсяиностранным юридическими лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

б) получатель субсидии не находитсяв процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства,деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;

в) получатель субсидии не получаетсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Томскойобласти на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

г) получатель субсидии не имеет просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженностиперед областным бюджетом, а также просроченной (неурегулированной) задолженностипо денежным обязательствам перед Томской областью;

д) у получателя субсидии отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах;

2) соблюдение получателем субсидиизапрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырьяи комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанныхсредств иных операций, определенных настоящим Порядком;

3) согласие получателя субсидии и лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Департаментоми органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий,цели и порядка предоставления субсидии;

4) получатель субсидии при дальнейшемпредоставлении средств иным лицам включает в Соглашение условия, аналогичные положениям,указанным в подпункте г) пункта 3 (если определение указанных лиц планируется врезультате отбора), подпункте з) пункта 4 и пункте 5 Общих требований к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541«Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями», в отношении таких иных лиц;

5) соответствие направления затрат,на финансовое обеспечение которых направляются средства субсидии, цели предоставлениясубсидии, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, и направлению расходов: оказаниеподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуюткритериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и не относятся ксубъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в части 3 статьи 14 Федеральногозакона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации», а также в части 4 указанной статьи, за исключением субъектовмалого или среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в следующихотраслях:

а) сельское хозяйство, включая производствосельскохозяйственной продукции, а также предоставление услуг в сельском хозяйстве,в том числе в целях обеспечения импортозамещения и развития несырьевого экспорта;

б) обрабатывающее производство, в томчисле производство пищевых продуктов, лекарственных средств, средств защиты и дезинфекции;

в) туристская деятельность и деятельностьв области туристской индустрии в целях развития внутреннего и въездного туризма;

г) транспортировка и хранение;

д) деятельность в области здравоохранения;

е) деятельность гостиниц и предприятийобщественного питания;

ж) деятельность профессиональная, научнаяи техническая;

з) деятельность в сфере розничной и(или) оптовой торговли.

При условии, что поддержка оказываетсяв соответствии со следующими требованиями:

срок рассмотрения заявки на получениемикрозайма составляет не более 1 рабочего дня;

процентная ставка за пользование микрозаймомпри наличии или отсутствии залогового имущества не превышает ключевую ставку Центральногобанка Российской Федерации, установленную на дату заключения договора микрозаймас субъектом малого и среднего предпринимательства;

максимальный срок предоставления микрозаймане превышает 2 лет;

при оказании поддержки у субъектовмалого и среднего предпринимательства не проверяется отсутствие просроченной задолженностипо возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актамиРоссийской Федерации, и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации.

13. Результатом предоставления субсидииявляется оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательствав условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Показатель, необходимый для достижениярезультата предоставления субсидии, – количество субъектов малого и среднего предпринимательства,получивших поддержку (единиц).

Значение показателя устанавливаетсяДепартаментом в Соглашении.

14. Субсидия перечисляется в полномобъеме на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации,в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

 

3. Требованияк отчетности

 

15. Получатель субсидии ежеквартальнонарастающим итогом по состоянию на 1-е число месяца до 5-го числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, в котором была предоставлена субсидия, а за год до 15 январягода, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Департамент отчето достижении результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, в соответствии с формой, установленной приложением№ 2 к настоящему Порядку, с приложением документов, подтверждающих целевое использованиесубсидии.

Департамент вправе устанавливать вСоглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

 

4. Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением условий,

цели и порядкапредоставления субсидии и ответственности за их нарушение

 

16. Департамент и уполномоченные органыгосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияполучателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.

17. Субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в следующих случаях:

1) нарушение получателем субсидии условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленное по факту проверок, проведенныхДепартаментом и уполномоченными органами государственного финансового контроля;

2) недостижение получателем субсидиирезультата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, установленных пунктом 13 настоящего Порядка.

18. В случае нарушения получателемсубсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактампроверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля,Департамент в течение 10 календарных дней с даты выявления указанного факта направляетв адрес получателя субсидии письменное требование о возврате средств субсидии вобластной бюджет в полном объеме.

Субсидия, использованная с нарушениемусловий, установленных при ее предоставлении, должна быть возвращена получателемсубсидии в течение 15 календарных дней с даты получения указанного в абзаце первомнастоящего пункта требования.

19. В случае недостижения результатапредоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, Департамент до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии,направляет в адрес получателя субсидии письменное требование о возврате средствсубсидии в областной бюджет.

Сумма субсидии, подлежащая возвратув случае недостижения результата предоставления субсидии, показателя, должна бытьвозвращена получателем субсидии в течение 15 календарных дней с даты получения указанногов абзаце первом настоящего пункта требования.

Сумма субсидии, подлежащая возврату,рассчитывается по следующей формуле:

 

V возврата= (V субсидии x k), где:

 

V возврата – объем средств, подлежащихвозврату в областной бюджет;

V субсидии – размер субсидии, предоставленнойв отчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата субсидии.

При расчете возврата субсидии используютсятолько положительные значения коэффициента возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитываетсяпо следующей формуле:

 

k = 1 -T / S, где:

 

T – фактически достигнутое значениепоказателя на отчетную дату;

S – плановое значение показателя, установленноеСоглашением.

20. В случае отказа получателя от добровольноговозврата субсидии Департамент в трехмесячный срок со дня истечения сроков, указанныхв абзаце втором пункта 18 и абзаце втором пункта 19 настоящего Порядка, принимаетмеры к взысканию субсидии в судебном порядке.

 

 

 

 

Отчет

одостижении результата предоставления субсидии,

показателя,необходимого для достижения результата

предоставлениясубсидии

_______________________________________за 20__ год

(Наименованиеполучателя субсидии)

 

Наименование результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии	Единица измерения		Значение результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное Соглашением о предоставлении субсидии		Фактическое значение результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии		Выполнение результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, %
Руководитель Фонда
		(Подпись, печать (при наличии)			(Фамилия, имя, отчество) (последнее – при наличии)		(Дата)