Постановление Администрации Томской области от 08.05.2020 № 214а
Об утверждении порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии Автономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности» на реализацию мероприятия по разработке концепции развития жилищно-коммунального хозяйства
администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
08.05.2020
№ 214а
Утратило силу - ПостановлениеАдминистрации
Томской области от26.01.2021 г. № 14а
Обутверждении порядка определения объема и предоставления изобластного
бюджета субсидии Автономной некоммерческойорганизации «Томский центр
ресурсосбереженияи энергоэффективности» на реализацию мероприятия
поразработке концепции развития жилищно-коммунального хозяйства
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Законом Томской области от27.09.2019 № 346а «Об утверждении государственной программы «Развитиекоммунальной инфраструктуры в Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Порядок определения объема и предоставления из областного бюджетасубсидии Автономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбереженияи энергоэффективности» на реализацию мероприятия поразработке концепции развития жилищно-коммунального хозяйства согласноприложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству иинфраструктуре.
Губернатор Томской области С.А.Жвачкин
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Томскойобласти
от 08.05.2020 № 214а
Порядок
определенияобъема и предоставления из областного бюджета субсидии
Автономнойнекоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения
иэнергоэффективности» на реализацию мероприятия поразработке
концепцииразвития жилищно-коммунального хозяйства
1. Общиеположения о предоставлении субсидии
1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 №541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями» и устанавливаетправила определения объема и предоставления изобластного бюджета субсидии Автономной некоммерческой организации «Томскийцентр ресурсосбережения и энергоэффективности» на реализацию мероприятия по разработкеконцепции развития жилищно-коммунального хозяйства(далее – субсидия).
2. Целью предоставлениясубсидии является финансовое обеспечение затрат автономной некоммерческойорганизации «Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности» (далее – получатель субсидии),возникающих в результате реализации мероприятия «Разработкаконцепции развития жилищно-коммунального хозяйства Томской области на период до2030 года» ведомственной целевой программы «Реализация политики поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности и информационнаяподдержка» государственной программы «Развитие коммунальной инфраструктуры вТомской области», утвержденной постановлением Администрации Томской областиот27.09.2019 № 346а «Об утверждении государственной программы «Развитиекоммунальной инфраструктуры в Томской области» (далее – Программа).
Главным распорядителем средств областного бюджета,до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациикак получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовыйгод, является Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томскойобласти (далее – Департамент).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
3. Получатель субсидии для получения субсидиипредставляет в Департамент следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) заверенные руководителемполучателя субсидии копии учредительных документов;
3) заверенный руководителем получателясубсидии план мероприятий на период использования субсидии (далее – План мероприятий),включающий сроки реализации мероприятий, а также перечень показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии (далее –результат), взаимоувязанных с целевыми показателями (показателяминепосредственного результата мероприятий) и индикаторами Программы, по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
4) смету затрат на использование субсидии(далее – Смета затрат) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку сприложением экономически обоснованного расчета по каждому мероприятию Сметызатрат;
5) штатное расписание и расчет предельного размера фонда оплаты труда получателя субсидии собоснованием его расчета в случае, если оплата труда работников получателясубсидии включена в Смету затрат;
6) справку об отсутствии просроченнойзадолженности по заработной плате;
7) выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачизаявления на получение субсидии;
8) справку об отсутствии неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.
4. Департамент осуществляетрассмотрение документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в течение 10рабочих дней со дня их представления получателем субсидии и по результатамрассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии в форме распоряжения, о чем уведомляет получателясубсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решенияпутем вручения уведомления руководителю получателя субсидии нарочно.
Проверка достоверности предоставленнойполучателем субсидии информации осуществляется Департаментом с использованиемсведений, полученных в порядке межведомственного информационноговзаимодействия, а также из открытых источников.
5. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
1) несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, определенным пунктом 3 настоящего Порядка, илинепредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных получателем субсидии;
3) несоответствие получателя субсидиитребованиям, установленным в пункте 9 настоящего Порядка.
6.Размер субсидии определяется в соответствии со Сметой затрат в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Томской области от 25 декабря2019 года № 164-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период2021 и 2022 годов».
7. Департамент в течение 10 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении субсидии заключает соглашение опредоставлении субсидии (далее – Соглашение) с получателем субсидии.
Соглашение заключается между Департаментом иполучателем субсидии на основании типовой формы, установленной Департаментомфинансов Томской области.
Внесение в Соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений показателей, необходимых длядостижения результата (далее – показатели результата), а также увеличениесроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается втечение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, есливыполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствиенепреодолимой силы, изменения значений показателей непосредственного результатамероприятий Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
8. Субсидия предоставляется получателюсубсидии при соблюдении следующих условий:
1) получатель субсидии соответствуеткритериям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;
2) согласие получателясубсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств подоговорам (соглашениям) о предоставлении субсидии на финансовое обеспечениезатрат получателя субсидии, на осуществление главным распорядителем бюджетныхсредств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.
В договоры (соглашения),заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, включаются условия,аналогичные положениям, указанным в подпункте «г» пункта 3 (если определениеуказанных лиц планируется в результате отбора), подпункте «з» пункта 4 и пункте5 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541, в отношении таких иных лиц;
3) запрет приобретения засчет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателя субсидии, иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставлениясубсидии иных операций, определяется настоящим Порядком.
9. Получатель субсидии на дату принятияДепартаментом решения о предоставлении субсидии должен соответствоватьследующим требованиям:
1) у получателя субсидии должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
2) у получателя субсидии должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом, а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежнымобязательствам перед Томской областью;
3) получатель субсидии не должен находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4)расчетный счет получателя субсидии, на который в соответствии с бюджетнымзаконодательством подлежит перечислению субсидия, открыт в кредитнойорганизации, имеющей международный рейтинг долгосрочной кредитоспособности нениже уровня «ВВ-» по классификации рейтинговыхагентств «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's), либо не ниже уровня «Ва3» по классификациирейтингового агентства «Мудис ИнвесторсСервис» (Moody's Investors Service);
5) получатель субсидии не имеет просроченнойзадолженности по выплате заработной платы;
6) отсутствие у получателя субсидии неустраненных нарушений в части использования бюджетныхассигнований по целевому назначению, выявленных органами государственногофинансового контроля за предыдущие периоды.
10.Результатом является утверждение концепции развития жилищно-коммунальногохозяйства Томской области на период до 2030 года.
11.Показателями результата являются:
1)количество объектов, на которых проведена инвентаризация;
2)количество объектов, на которых проведено техническое обследование;
3)количество объектов, для которых подготовлены технические решения покапитальному ремонту / реконструкции / новому строительству;
4)количество объектов, включенных для реализации мероприятий в концепцию.
Значенияпоказателей результата устанавливаются в Соглашении.
12.Субсидия перечисляется получателю субсидии в соответствии со Сметой затрат втечение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.
13. Субсидия перечисляется на расчетный счетполучателя субсидии, указанный в Соглашении.
3. Требования котчетности
14. Получатель субсидии предоставляет в Департамент следующуюотчетность:
1) отчет об исполнении Плана мероприятий на период использованиясубсидии и достижении результата в сроки и по форме, установленные приложением№ 4 к настоящему Порядку;
2) отчет об исполнении Сметы затрат на использование субсидии в сроки ипо форме, установленные приложением № 5 к настоящему Порядку.
Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формыпредставления получателем субсидии дополнительной отчетности.
4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
15. Департамент и органы государственного финансового контроля проводятобязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядкаее предоставления.
16. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджетв полном объеме в случаях:
1) нарушения получателем субсидии условий, установленных припредоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля;
2) нецелевого использования средств субсидии;
3) недостижения получателем субсидиирезультата;
4) непредставления отчетности в порядке и сроки, установленныенастоящим Порядком.
17.В случае если получателем субсидии по состоянию на дату окончания срокаиспользования субсидии не обеспечено достижение показателей, установленныхпунктом 11 настоящего Порядка, объем субсидии, подлежащей возврату в областнойбюджет в установленные настоящим Порядком сроки ( V возврата), рассчитывается по следующейформуле:
V возврата = Vсубсидии x k x m / n, где:
V субсидии – размерсубсидии, предоставленной получателю субсидии;
m– количество показателей результата, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультата, имеет положительное значение;
n– общее количество показателей результата;
k– коэффициент возврата субсидии.
Объемсубсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждомумероприятию Плана мероприятий.
Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультата.
Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результата.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результата, определяется:
1)для показателей результата, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующейформуле:
Di = 1 - Ti/ Si, где:
Ti – фактически достигнутоезначение i-го показателя результата на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результата, установленное Соглашением;
2)для показателей результата, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующейформуле:
Di = 1 - Si/ Ti.
18. В случае неиспользования получателем субсидии средств субсидии вполном объеме на цели предоставления субсидии, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка, в сроки, установленные Соглашением для ее использования, остаткисубсидии подлежат возврату получателем субсидии в областной бюджет не позднее20 января следующего финансового года.
19. Возврат субсидии осуществляется на основании направленногоДепартаментом получателю субсидии письменного требования о подлежащей возвратусумме субсидии (далее – требование).
В течение 10 рабочих дней со дня получения требования от Департаментаполучатель субсидии осуществляет возврат указанной в требовании суммы субсидиив областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в требовании, илинаправляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возвратасубсидии.
Вслучае непоступления субсидии по платежнымреквизитам, указанным в требовании, в течение срока, установленного в абзаце 2настоящего пункта, Департамент в течение тридцати календарных дней со дняистечения указанного срока принимает меры к ее взысканию в судебном порядке.
Приложение№ 1
кПорядку определения объема и предоставления из областного бюджета субсидииАвтономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности» на реализацию мероприятия поразработке концепции развития жилищно-коммунального хозяйства
Форма
Заявлениена получение субсидии
Сведения оборганизации:
Полноенаименование организации: ____________________________________________________
Юридическийадрес организации: _____________________________________________________
Почтовыереквизиты организации: ______________________________________________________
Номер телефонаорганизации: __________________________________________________________
Адресэлектронной почты организации:__________________________________________________
Номер факсаорганизации: _____________________________________________________________
Адрес интернет-сайтаорганизации: ______________________________________________________
Фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) руководителя организации:
_____________________________________________________________________________________
Фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) главного бухгалтера организации:
_____________________________________________________________________________________
Основнойгосударственный регистрационный номер (ОГРН): _______________________________
Идентификационныйномер налогоплательщика (ИНН): ____________________________________
Код причиныпостановки на учет (КПП): _________________________________________________
КодыОбщероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):
1.___________________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________________
...___________________________________________________________________________________
Фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) контактного лица, ответственного завзаимодействие с Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томскойобласти:_____________________________________________________________________________
Номер телефонаконтактного лица: ______________________________________________________
Адресэлектронной почты контактного лица:______________________________________________
Участники (учредители)организации:
1.___________________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________________
...___________________________________________________________________________________
Банковскиереквизиты организации:
Наименованиебанка: __________________________________________________________________
Расчетный счетполучателя субсидии: ____________________________________________________
Корреспондентскийсчет банка: _________________________________________________________
Банковскийидентификационный код (БИК): ______________________________________________
Прошу предоставить__________________________________________________________________
(Указатьполное наименование организации)
субсидию вразмере _______________________________________рублей _______________ копеек
на финансовоеобеспечение затрат при реализации следующих мероприятий ведомственной целевойпрограммы «Реализация политики по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности и информационная поддержка» государственной программы «Развитиекоммунальной инфраструктуры в Томской области»:
1. ___________________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________________
... ___________________________________________________________________________________
Расходованиесубсидии будет осуществляться в соответствии со сметой затрат на использованиесубсидии и планом мероприятий на период использования субсидии, прилагаемыми к настоящему заявлению.
Кзаявлению прилагаются следующие документы:
1.___________________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________________
...___________________________________________________________________________________
Настоящимподтверждаю достоверность представленных документов и информации.
Должностьруководителя получателя субсидии
_________________/________________________________________________
(Подпись)(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
Главныйбухгалтер
_________________/________________________________________________
(Подпись)(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
«__»_______20__г.
М.П. (Приналичии)
Приложение№ 2
кПорядку определения объема и предоставления из областного бюджета субсидииАвтономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности» на реализацию мероприятия поразработке концепции развития жилищно-коммунального хозяйства
Форма
Планмероприятий на период использования субсидии
по__________________________________________________________________________________
(Наименованиемероприятия, ВЦП государственной программы Томской области)
государственнойпрограммы Томской области____________________________________________
____________________________________________________________________________________
(Наименованиегосударственной программы Томской области)
| Финансовый год | № п/п | Наименование результата предоставления субсидии / мероприятия | Содержание результата предоставления субсидии / мероприятия | Сроки реализации | Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии | ||
| Наименование качественного / количественного показателя | Единица измерения показателя | Значение установленного показателя | |||||
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
Должностьруководителя получателя субсидии
_________________/______________________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии)
Главныйбухгалтер
_________________/______________________________________________
(Подпись)(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
«___»______________ 20 ___ г.
Приложение№ 3
кПорядку определения объема и предоставления из областного бюджета субсидииАвтономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности» на реализацию мероприятия поразработке концепции развития жилищно-коммунального хозяйства
Форма
Сметазатрат на использование субсидии
по__________________________________________________________________________________
(Наименованиемероприятия, ВЦП государственной программы)
государственнойпрограммы Томской области_____________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(Наименованиегосударственной программы)
| № п/п | Наименование мероприятия | Перечень статей затрат по каждому мероприятию | Сумма затрат в __ году (руб.) | Сумма затрат в __ году (руб.) | Сумма затрат в __ году (руб.) |
| 1. | | | | | |
| | | | | | |
| | Итого по мероприятию в разрезе статей затрат: | | | | |
| 2. | | | | | |
| | | | | | |
| | Итого по мероприятию в разрезе статей затрат: | | | | |
| 3. | | | | | |
| | | | | | |
| | Итого по мероприятию в разрезе статей затрат: | | | | |
| | Итого сумма субсидии: | | |||
Должностьруководителя получателя субсидии
_________________/______________________________________________
(Подпись)(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
Главный бухгалтер
_________________/______________________________________________
(Подпись)(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
«___» ______________ 20 ___ г.
Приложение№ 4
кПорядку определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии Автономнойнекоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности» на реализацию мероприятия поразработке концепции развития жилищно-коммунального хозяйства
Форма
Отчетоб исполнении Плана мероприятий на период использования субсидии и достижении
результатапредоставления субсидии
по__________________________________________________________________________________
(Наименованиемероприятия, ВЦП государственной программы Томской области)
государственнойпрограммы Томской области____________________________________________
____________________________________________________________________________________
(Наименованиегосударственной программы Томской области)
| Финансовый год | № п/п | Наименование результата предоставления субсидии / мероприятия | Содержание результата предоставления субсидии / мероприятия | Сроки реализации | Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии | ||
| Наименование качественного / количественного показателя | Единица измерения показателя | Значение установленного показателя | |||||
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
Должностьруководителя получателя субсидии
_________________/______________________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии)
Главныйбухгалтер
_________________/______________________________________________
(Подпись)(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
«___» ______________ 20 ___ г.
Отчет об исполнении Планамероприятий на период использования субсидии предоставляется в Департамент ЖКХи государственного жилищного надзора Томской области в сроки до 1 июля и до 25декабря текущего финансового года.
Приложение№ 5
кПорядку определения объема и предоставления из областного бюджета субсидииАвтономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности» на реализацию мероприятия поразработке концепции развития жилищно-коммунального хозяйства
Форма
Отчетоб исполнении Сметы затрат на использование субсидии
по__________________________________________________________________________________
(Наименованиемероприятия, ВЦП государственной программы)
государственнойпрограммы Томской области_____________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(Наименованиегосударственной программы)
| № п/п | Наименование мероприятия | Перечень статей затрат по каждому мероприятию | Сумма затрат в __ году (руб.) | Сумма затрат в __ году (руб.) | Сумма затрат в __ году (руб.) |
| 1. | | | | | |
| | | | | | |
| | Итого по мероприятию в разрезе статей затрат: | | | | |
| 2. | | | | | |
| | | | | | |
| | Итого по мероприятию в разрезе статей затрат: | | | | |
| 3. | | | | | |
| | | | | | |
| | Итого по мероприятию в разрезе статей затрат: | | | | |
| | Итого сумма субсидии: | | |||
Должностьруководителя получателя субсидии
_________________/______________________________________________
(Подпись)(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
Главныйбухгалтер
_________________/______________________________________________
(Подпись)(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
«___» ______________ 20 ___ г.
Отчет обисполнении Сметы затрат на использование субсидии предоставляется в ДепартаментЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в срок до 30 январягода, следующего за годом предоставления субсидии.