Постановление Администрации Города Томска от 13.02.2020 № 145

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

13.02.2020

№ 145

 

 

Об утвержденииПорядка определения объема и предоставления субсидии

на финансовоеобеспечение затрат, связанных с деятельностью Томской

городскойобщественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда,

Вооруженныхсил и правоохранительных органов, а также на оздоровление

 граждан,достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин),

принимающихактивное участие в ветеранском движении

на безвозмезднойоснове

 

 

В целях урегулированияотношений, связанных с предоставлением субсидии из бюджета муниципального образования"Город Томск", в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, решением Думы Города Томска от 03.12.2019 № 1233 "О бюджете муниципальногообразования "Город Томск" на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов",руководствуясь Уставом Города Томска,

постановляю:

1. УтвердитьПорядок определения объема и предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат,связанных с деятельностью Томской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров)войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, а также на оздоровлениеграждан, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активноеучастие в ветеранском движении на безвозмездной основе, согласно приложению 1 кнастоящему постановлению.

2. Управлениюсоциальной политики администрации Города Томска представлять в департамент финансовадминистрации Города Томска отчеты об использовании субсидии, указанной в пункте1 настоящего постановления, по форме, установленной приложением 2 к настоящему постановлению,в сроки для предоставления ежемесячной бюджетной отчетности.

3. Определитьдолжностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановлениянаселению муниципального образования "Город Томск", начальника управлениясоциальной политики администрации Города Томска Г.А.Маракулину. Разъяснения осуществляютсяв порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", либо по телефону (3822)51-50-04 ежедневно в рабочие дни с 10.00 до 13.00. Письменные обращения гражданнаправляются по адресу: 634009, г. Томск, ул. Большая Подгорная, 13.

4. Комитетупо общим вопросам администрации Города Томска:

1) опубликоватьнастоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования"Город Томск";

2) направитьнастоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области,определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органапо ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.

5. Контрольза исполнением пункта 2 настоящего постановления возложить на контрольное управлениеадминистрации Города Томска.

6. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

 

Мэр Города Томска                                                                                          И.Г.Кляйн

 

 

 

Приложение 1

к постановлениюадминистрации

Города Томскаот 13.02.2020 № 145

 

 

Порядок определенияобъема и предоставления субсидии на финансовое

обеспечениезатрат, связанных с деятельностью Томской городской

общественнойорганизации ветеранов (пенсионеров) войны, труда,

Вооруженныхсил и правоохранительных органов, а также

на оздоровлениеграждан, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет

 (для женщин),принимающих активное участие в ветеранском

движении набезвозмездной основе

 

1. Общие положенияо предоставлении субсидии

 

1. НастоящийПорядок определения объема и предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат,связанных с деятельностью Томской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров)войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, а также на оздоровлениеграждан, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активноеучастие в ветеранском движении на безвозмездной основе (далее - Порядок) регулируетправила определения объема и предоставления из бюджета муниципального образования"Город Томск" субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностьюТомской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда,Вооруженных сил и правоохранительных органов, а также на оздоровление граждан, достигшихвозраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активное участие в ветеранскомдвижении на безвозмездной основе (далее - субсидия).

2. Цель предоставлениясубсидии - финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью Томской городскойобщественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил иправоохранительных органов, а также на оздоровление граждан, достигших возраста60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активное участие в ветеранскомдвижении на безвозмездной основе (далее - Организация) в 2020 году в рамках муниципальнойпрограммы "Социальная поддержка граждан на 2015-2025 годы", утвержденнойпостановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 № 946.

3. Главный распорядителькак получатель бюджетных средств из бюджета муниципального образования "ГородТомск" - управление социальной политики администрации Города Томска (далее- управление).

Субсидия предоставляется в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлениюв бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2020 год и плановыйпериод 2021 - 2022 годов на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностьюТомской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда,Вооруженных сил и правоохранительных органов, а также на оздоровление граждан, достигшихвозраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активное участие в ветеранскомдвижении на безвозмездной основе.

 

2. Условияи порядок предоставления субсидии

 

4. Для рассмотрения вопроса о предоставлениисубсидии Организация лично или почтовой связью (по выбору Организации) представляетв управление:

1) заявлениев произвольной форме, подписанное руководителем и заверенное печатью Организации,с просьбой предоставить субсидию с указанием реквизитов счета для перечисления денежныхсредств, а также объема требуемых средств;

2) копию устава,заверенную подписью руководителя и печатью Организации;

3) смету расходовв разрезе планируемых затрат в 2020 году;

4) документ,подтверждающий отсутствие у Организации на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах: справку об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом;

5) документ,подтверждающий отсутствие у Организации на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненнойобязанности по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхованиеот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: справку осостоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,выданную в соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний";

6) заявлениев произвольной форме, подписанное руководителем Организации, содержащее сведения:

- о том, чтоОрганизация по состоянию на первое числа месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении субсидии, не находится в процессереорганизации, ликвидации, в отношении Организации не введена процедура банкротства,деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;

- о том, чтоу Организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении субсидии, отсутствует просроченная(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальнымобразованием "Город Томск", в том числе отсутствует просроченная задолженностьпо возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования"Город Томск", за исключением случаев, установленных администрацией ГородаТомска, а также отсутствует задолженность по арендной плате за пользование имуществом,находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "ГородТомск".

5. Поступившиев управление документы Организации регистрируются в сроки, установленные Стандартомделопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрацииГорода Томска от 10.06.2014 № р535.

Управление в срок не более десятирабочих дней со дня регистрации заявления Организации осуществляет проверку представленныхОрганизацией документов, необходимых для получения субсидии, в том числе проводитпроверку достоверности указанных в заявлении сведений путем анализа официальнойобщедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражныхсудов), размещаемой в сети "Интернет", а также путем направления запросовинформации в уполномоченные органы администрации Города Томска.

По результатампроверки управление устанавливает факт соответствия (несоответствия) Организациии документов, предоставленных Организацией в соответствии с пунктом 4 настоящегоПорядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и в срок, указанный вабзаце втором настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

1) решение осоответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядкаи об определении объема субсидии;

2) решение оботказе в предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:

а) несоответствиеОрганизации и (или) представленных Организацией документов требованиям, определеннымнастоящим Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанныхдокументов;

б) недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных Организацией.

Решения управленияпринимаются единолично начальником управления и оформляются в форме муниципальногоправового акта начальника управления.

Решения управления,указанные в пункте 5 настоящего Порядка, доводятся до сведения Организации в течениетрех рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес Организации копиирешения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении Организациейв письменном заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения решения подроспись уполномоченному представителю Организации. Уведомление Организации о необходимостиполучения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении о предоставлениисубсидии, в течение одного рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствияв заявлении о предоставлении субсидии контактного номера телефона Организации илив случае невозможности связаться с Организацией по контактному номеру телефона вуказанный срок копия решения направляется Организации посредством почтового отправленияс уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии и при выражении Организацией в заявлениио предоставлении субсидии соответствующего волеизъявления вместе с копией решенияоб отказе в предоставлении субсидии Организации возвращаются представленные ею документы,предусмотренные подпунктами 2 - 6 пункта 4 настоящего Порядка.

Допускаетсяповторное обращение Организации после вынесения решения об отказе в предоставлениисубсидии при условии устранения Организацией обстоятельств, указанных в подпунктах"а"-"б" подпункта 2 пункта 5 Порядка, послуживших основаниемдля принятия указанного решения. Повторное обращение Организации осуществляетсяв соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Размер субсидииопределяется на основании документов, представленных Организацией в соответствиис пунктом 4 настоящего Порядка, но не может превышать размера бюджетных ассигнований,предусмотренных управлению в бюджете муниципального образования "Город Томск"на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов на соответствующие цели.

Источником предоставлениясредств субсидии являются средства бюджета муниципального образования "ГородТомск".

7. В случаепринятия управлением решения о соответствии Организации и представленных ею документовтребованиям настоящего Порядка и об определении объема субсидии управление в срокне более двадцати рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с Организациейдоговор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленнойдепартаментом финансов администрации Города Томска для соответствующего вида субсидий.

В договор опредоставлении субсидии в обязательном порядке включаются условия предоставлениясубсидии, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка.

8. Направлениямизатрат на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, являются:

1) содержаниеОрганизации (расходы на заработную плату и денежное поощрение членам Организациив соответствии со штатным расписанием, налоги на доходы физических лиц и страховыевзносы членам Организации, услуги банка, взимаемые за проведение банковских операцийсо средствами субсидии, иные административно-хозяйственные расходы);

2) организациямероприятий по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных икультурных потребностей граждан старшего поколения (материальная помощь участникамтворческих коллективов; подписка газет; материальная помощь ветеранскому активуОрганизации к праздничным дням и памятным датам; материальная помощь ветеранам,пенсионерам на юбилейные поздравления, похороны; проведение патриотических и культурно-массовыхмероприятий; организация работы по информированию граждан старшего поколения о ветеранскомдвижении);

3) материальнаяпомощь на обеспечение деятельности общественных ветеранских организаций (материальнаяпомощь районным Советам ветеранов на проведение сельскохозяйственных выставок; материальнаяпомощь районным Советам ветеранов на хозяйственные расходы; материальная помощьактивистам первичных ветеранских организаций; материальная помощь представителямпатриотических, социально-бытовых, медицинских, культурно-массовых комиссий);

4) оздоровлениеграждан, достигших возраста 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активноеучастие в ветеранском движении на безвозмездной основе.

Под оздоровлениемв целях настоящего Порядка понимается санаторно-курортное лечение, осуществляемоев санаторно-курортных, профилактических и лечебных организациях, имеющих лицензиюна данный вид деятельности.

9. Субсидияв соответствии с настоящим Порядком предоставляется Организации при соблюдении следующихусловий:

1) цель запрашиваемойсубсидии соответствует уставным целям и видам деятельности Организации;

2) Организациядолжна документально подтвердить на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, соответствиеследующим условиям:

а) у Организациидолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

б) у Организациидолжна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежнымобязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск", в том числеу Организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджетмуниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Томск",за исключением случаев, установленных администрацией Города Томска;

в) Организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении Организациине должна быть введена процедура банкротства, деятельность Организации не должнабыть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) у Организациидолжна отсутствовать задолженность по арендной плате за пользование имуществом,находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "ГородТомск";

д) у Организациидолжна отсутствовать задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний;

3) согласиеОрганизации (получателя субсидии) и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательствпо договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, на осуществление управлением,предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля в пределахимеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальнымиправовыми актами муниципального образования "Город Томск" и договоромо предоставлении субсидии, проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениясубсидии;

4) запрет приобретенияОрганизацией за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечениязатрат получателя субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

5) согласиена заключение Организацией договора о предоставлении субсидии с управлением;

6) предоставлениеОрганизацией документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка в полном объемеи соответствующих требованиям настоящего Порядка;

7) предоставлениеОрганизацией отчетности по форме и в сроки, установленные настоящим Порядком и договоромо предоставлении субсидии.

10. Результатомпредоставления субсидии является предоставление Организации средств субсидии понаправлениям затрат, установленным пунктом 8 настоящего Порядка. Показателем, необходимымдля достижения результата предоставления субсидии, является количество проведенныхОрганизацией мероприятий по направлениям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.Значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,устанавливаются управлением в договоре о предоставлении субсидии.

11. Перечислениесредств субсидии на расчетный (лицевой) счет Организации осуществляется управлениемв срок не позднее тридцати календарных дней со дня заключения договора о предоставлениисубсидии.

12. Не использованныеОрганизацией в текущем финансовом году средства субсидии, предоставленные на финансовоеобеспечение затрат, подлежат обязательному перечислению на единый счет бюджета муниципальногообразования "Город Томск" не позднее 30 декабря 2020 года.

 

3. Требованияк отчетности

 

13. Организация лично представляетежемесячные отчеты об использовании субсидии в управление не позднее пятого числамесяца, следующего за отчетным месяцем, с приложением копий документов, подтверждающихрасходование средств и достижение результата предоставления субсидии (заверенныеруководителем Организации (лицом, действующим на основании доверенности) и печатьюОрганизации: копии гражданско-правовых договоров, счетов, счетов-фактур, товарныхнакладных, актов выполненных работ (оказанных услуг), платежных (расходных) документов,подтверждающих фактическую выплату средств, ведомость начисления заработной платы,штатное расписание, распоряжения, фотоотчеты о проведенных мероприятиях), а такжеинформацию о достижении показателей, необходимых для достижения результата предоставлениясубсидии по форме согласно приложению к Порядку.

 

4. Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядкапредоставления субсидии и ответственности за их нарушение

 

14. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверкеуправлением, а также органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихсяполномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальнымиправовыми актами муниципального образования "Город Томск" и договоромо предоставлении субсидии.

15. Организацияобязана возвратить средства перечисленной субсидии на единый счет бюджета муниципальногообразования "Город Томск" в случае нарушения условий, установленных припредоставлении настоящей субсидии и/или недостижения результата предоставления субсидии,указанного в пункте 10 настоящего Порядка, в следующем порядке:

1) в течениедвадцати рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления управления,в части выявленных управлением нарушений. Уведомление направляется Организации путемвручения под роспись уполномоченному представителю Организации в срок не более десятирабочих дней, следующих за днем выявления управлением факта нарушения условий предоставлениясубсидии и/или недостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте10 настоящего Порядка;

2) в течениедвадцати рабочих дней, следующих за днем получения письменного обращения органамуниципального финансового контроля, содержащего требование о возврате средств субсидии(далее - обращение), в части выявленных органом муниципального финансового контролянарушений. Обращение направляется Организации путем вручения под роспись уполномоченномупредставителю Организации в срок не более десяти рабочих дней, следующих за днемокончания контрольного мероприятия;

3) если в сроки,указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 15 настоящего Порядка, Организация не возвратиласредства субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "ГородТомск", бюджетные средства подлежат взысканию управлением в судебном порядке.Управление обращается в суд для взыскания средств субсидии в течение десяти рабочихдней, следующих за днем, когда управлению стало известно о неисполнении Организациейобязанности по возврату средств субсидии.

16. Организациявправе обжаловать решение управления в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации.

17. За принятиенеобоснованных решений должностные лица управления несут ответственность в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение

 к Порядку определенияобъема и предоставления

 субсидии на финансовоеобеспечение затрат,

связанных с деятельностьюТомской городской

 общественнойорганизации ветеранов (пенсионеров) войны,

 труда, Вооруженныхсил и правоохранительных органов,

 а также на оздоровлениеграждан, достигших

возраста 60 (длямужчин) и 55 лет (для женщин),

принимающих активноеучастие в ветеранском

 движении на безвозмезднойоснове

 

УТВЕРЖДАЮ:

Начальник управлениясоциальной политики

 администрацииГорода Томска

 ______________________/_____________

 "_____"___________ 20___ г.

 

 

Отчет об использованиисубсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных

 с деятельностьюТомской городской общественной организации ветеранов

(пенсионеров)войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов,

 а также наоздоровление граждан, достигших возраста 60 (для мужчин)

и 55 лет (дляженщин), принимающих активное участие в ветеранском движении на безвозмездной основе,по состоянию на ___________ 20__ г.

 

 

№ пп Наименование расходов по статьям(мероприятиям) Сумма согласно смете расходов, руб. Фактически израсходованные средства,руб. Примечание Итого израсходовано: Итого количество мероприятий (шт.) Израсходовано:____________________________________________________________ (сумма прописью) Копии________________________________________________________ прилагаются. (названиедокументов) Оригиналы вышеуказанных документов находятся в ____________________________(наименование организации, фактический адрес организации и место нахождения документации)____________________________ ___________________ __________________________ (руководительорганизации) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Отчет принят к проверке от "______"__________ 20___ г. К утверждению в сумме _____________________________________________________Подлежит возврату сумма в размере __________________________________________________________________________________________Результат предоставления Субсидии достигнут __________________________________ (количествомероприятий) Специалист ___________________/____________________/ "_____"_________ 20__ г.

 

 

 

 

Приложение 2

к постановлениюадминистрации

 Города Томскаот 13.02.2020 № 145

 

Отчет об использованиисубсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с деятельностью Томской городскойобщественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил иправоохранительных органов, а также на оздоровление граждан, достигших возраста60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин), принимающих активное участие в ветеранскомдвижении на безвозмездной основе, по состоянию на ___________ 20__ г.

 

Направление расходования средств Сумма фактически израсходованныхсредств, руб. Примечание

 

 

 

Начальник управления

социальной политики

администрации Города Томска __________/____________________