Постановление Администрации Томской области от 28.02.2020 № 94а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

28.02.2020

№ 94а

 

О внесении изменения в постановление Администрации

Томской области от 23.01.2013 № 20а

 

 

В целяхсовершенствования нормативного правового акта

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

Внести впостановление Администрации Томской области от23.01.2013 № 20а «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью натерритории Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 2/1(91) от 15.02.2013) изменение, изложив Порядок оплаты труда адвокатов,оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственнойсистемы бесплатной юридической помощи, компенсации их расходов на оказаниебесплатной юридической помощи, определения объема и предоставления субсидии наоплату труда и компенсацию расходов адвокатам, являющимся участникамигосударственной системы бесплатной юридической помощи, утвержденный указаннымпостановлением (приложение № 4), в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

 

 

 

 

И.о. Губернатора Томскойобласти                                                         А.М.Феденёв

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации

Томской области

от 28.02.2020 № 94а

 

Порядок

оплаты трудаадвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам

 в рамкахгосударственной системы бесплатной юридической помощи, компенсации

 их расходовна оказание бесплатной юридической помощи, определения объема

 ипредоставления субсидии на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам,

являющимсяучастниками государственной системы бесплатной

юридической помощи

 

1. Общиеположения об оплате трудаадвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамкахгосударственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации ихрасходов на оказание бесплатной юридической помощи

 

1. Оплата трудаадвокатов осуществляется в следующих размерах:

1) законсультации по правовым вопросам в устной форме – 500 рублей (однаконсультация);

2) законсультации по правовым вопросам в письменной форме – 700 рублей (одиндокумент вне зависимости от количества страниц);

3) засоставление документов правового характера (кроме судебных) – 700 рублей (одиндокумент вне зависимости от количества страниц);

4) засоставление судебных документов (исковых заявлений (заявлений), жалоб,ходатайств) – 1000 рублей (один документ вне зависимости от количествастраниц);

5) запредставление интересов в судебном (административном, гражданском)разбирательстве – 700 рублей за один день участия в судебном разбирательстве;

6) запредставление интересов в государственных и муниципальных органах, организациях– 700 рублей за один день работы.

Оплата труда икомпенсация расходов адвокатов осуществляются за счет средств областногобюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Законом Томскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Размер оплатытруда адвокатов, установленный пунктом 1 настоящего Порядка, увеличивается на50 процентов в случае выезда адвоката в процессе оказания бесплатнойюридической помощи:

1) на дом кинвалиду первой группы;

2) впсихиатрические лечебные учреждения;

3) в учреждениясоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

4) в учреждениясистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, атакже в места содержания под стражей и места лишения свободынесовершеннолетних.

Оплата трудаадвокатов осуществляется с применением установленного в соответствии сдействующим законодательством районного коэффициента.

3. Компенсацииподлежат расходы адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи,включающие расходы, связанные с поездками адвокатов по поручению доверителя наопределенный срок для оказания бесплатной юридической помощи доверителю внеместа нахождения адвокатского образования (далее – поездка):

1) расходы попроезду;

2) расходы понайму жилого помещения;

3) расходы,связанные с проживанием вне места нахождения адвокатского образования(суточные).

4. Расходы попроезду к месту назначения поездки и обратно к месту нахождения адвокатскогообразования (включая страховой взнос на обязательное личное страхованиепассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов,расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) возмещаются вразмере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не вышестоимости проезда:

воздушнымтранспортом – по тарифу экономического класса;

речнымтранспортом – по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимостипроезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожнымтранспортом – в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонамэкономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагонекатегории «С» с местами для сидения;

автомобильнымтранспортом – по стоимости проезда в транспорте общего пользования,осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа.

5. Расходы понайму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в поездку адвокатупредоставляется бесплатное помещение) возмещаются в размере фактическихрасходов, подтвержденных соответствующими документами, в размере стоимостиоднокомнатного (одноместного) номера, но не более 6000 рублей в сутки.

6. Приотсутствии (непредставлении) подтверждающих документов расходы по найму жилогопомещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных закаждый день нахождения в поездке.

7. В случаевынужденной остановки в пути возмещаются расходы по найму жилого помещения,подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленныхнастоящим Порядком.

8. Расходы,связанные с проживанием вне места нахождения адвокатского образования(суточные), возмещаются за каждый день нахождения в поездке, включая выходные ипраздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за времявынужденной остановки в пути, в размере 100 рублей за каждый день нахождения впоездке на территории Российской Федерации.

 

2. Общиеположения о предоставлении субсидий

 

9. Оплата трудаи компенсация расходов адвокатам осуществляются путем предоставления в рамкахгосударственной программы «Социальная поддержка населения Томской области»,утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 361а«Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка населенияТомской области» (далее – Государственная программа), Адвокатской палатеТомской области субсидии на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам,являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи(далее – Субсидия), на основании соглашения о предоставлении Субсидии,заключаемого между Адвокатской палатой Томской области и Администрацией Томскойобласти в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения АдминистрацииТомской области в соответствии с типовой формой, установленной Департаментомфинансов Томской области (далее – Соглашение).

10. Цельюпредоставления Субсидии Адвокатской палате Томской области является оплататруда и компенсация расходов адвокатам, являющимся участниками государственнойсистемы бесплатной юридической помощи, в рамках реализации Государственнойпрограммы.

11. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление Субсидии на очередной финансовый год и плановый период, являетсяАдминистрация Томской области.

Субсидияпредоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных вЗаконе Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период.

 

3. Условия ипорядок предоставления Субсидии

 

12. Условиямипредоставления Субсидии являются:

1) наличиезаключенного соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами,являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи,заключаемого между получателем Субсидии и Администрацией Томской области поформе, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2) оказаниеадвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридическойпомощи, бесплатной юридической помощи гражданам на территории Томской области;

3) представлениеполучателем Субсидии сводного отчета об оказании адвокатами бесплатнойюридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридическойпомощи, составляемого по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органомисполнительной власти (далее – Сводный отчет);

4) согласиеполучателя Субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лицеДепартамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области иорганами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюденияполучателем Субсидии условий, цели и порядка ее предоставления;

5) получательСубсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

а) у получателяСубсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) уполучателя Субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом; просроченная (неурегулированная) задолженность поденежным обязательствам перед Томской областью;

в) получательСубсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него невведена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

6) получательСубсидии не имеет просроченной задолженности по выплате заработной платы;

7) у получателяСубсидии отсутствуют неустраненные нарушения в части использования бюджетныхассигнований по целевому назначению, выявленные органами государственногофинансового контроля за предыдущие периоды;

8) расчетныйсчет некоммерческой организации, на который планируется перечислять Субсидию,открыт в кредитной организации, имеющей международный рейтинг долгосрочнойкредитоспособности не ниже уровня «ВВ-» по классификации рейтинговых агентств«Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's)либо не ниже уровня «Ва3» по классификации рейтингового агентства «МудисИнвесторс Сервис» (Moody's Investors Service).

13. Для принятиярешения о предоставлении Субсидии получатель Субсидии представляет вАдминистрацию Томской области в лице Департамента финансово-ресурсногообеспечения Администрации Томской области следующие документы:

1) заявление наполучение Субсидии по устанавливаемой Департаментом финансово-ресурсногообеспечения Администрации Томской области форме;

2) заверенныеруководителем получателя Субсидии копии учредительных документов;

3) справку оботсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

4) выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем заодин месяц до даты обращения за получением Субсидии;

5) справку обисполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

6) переченьзатрат, на возмещение которых предоставляется Субсидия.

14.Администрация Томской области в лице Департамента финансово-ресурсногообеспечения Администрации Томской области рассматривает представленныеполучателем Субсидии документы в течение 10 рабочих дней со дня представлениядокументов получателем Субсидии и по результатам рассмотрения принимает решениео предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии, о чемуведомляет получателя Субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решениязаказным письмом с уведомлением о вручении.

Проверкадостоверности представленной получателем Субсидии информации осуществляетсяАдминистрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсногообеспечения Администрации Томской области с использованием сведений, полученныхв порядке межведомственного информационного взаимодействия.

АдминистрацияТомской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспеченияАдминистрации Томской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия решенияо предоставлении Субсидии заключает Соглашение с получателем Субсидии.

15. Основаниямидля отказа в предоставлении Субсидии являются:

1)несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям,определенным пунктом 13 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;

2)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхполучателем Субсидии;

3)несоответствие получателя Субсидии условиям, установленным подпунктами 1), 2),4) – 7) пункта 12 настоящего Порядка.

16. Дляперечисления субсидии получатель Субсидии ежемесячно, не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Администрацию Томскойобласти в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения АдминистрацииТомской области Сводный отчет.

17. Сводныйотчет составляется на основании отчетов адвокатов об оказании ими бесплатнойюридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридическойпомощи по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти (далее – Отчет адвоката), и прилагаемых к ним документов.

18. К Отчетуадвоката прилагаются следующие документы:

1) соглашение,заключаемое в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

2) документы,подтверждающие участие адвоката в судебном разбирательстве;

3) документы,подтверждающие расходы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

4) документы,подтверждающие наличие у гражданина, обратившегося к адвокату, оказывающемубесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системыбесплатной юридической помощи, права на получение бесплатной юридической помощив соответствии с действующим законодательством.

19. ПолучательСубсидии в течение 5 дней после дня поступления документов, указанных в пунктах16, 17 настоящего Порядка, проверяет достоверность содержащихся в них сведений,составляет Сводный отчет и направляет его в Администрацию Томской области влице Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томскойобласти вместе с Отчетами адвокатов.

20.Администрация Томской области в лице Департамента финансово-ресурсногообеспечения Администрации Томской области в течение 10 рабочих дней со дняпредставления осуществляет рассмотрение указанных в пунктах 16, 17 настоящегоПорядка документов, состоящее в проверке обоснованности и правильности расчетовСводного отчета получателя Субсидии и приложенных к нему Отчетов адвокатов,принимает решение о перечислении Субсидии или об отказе в перечисленииСубсидии.

О принятом всоответствии с абзацем первым настоящего пункта решении Администрация Томскойобласти в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томскойобласти уведомляет получателя Субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятиярешения заказным письмом с уведомлением о вручении.

21. Основаниямидля отказа в перечислении Субсидии являются:

1)несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям,определенным пунктами 16, 17 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 16, 17настоящего Порядка;

2)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателемСубсидии.

22. Перечислениесредств Субсидии осуществляется ежемесячно на расчетный счет получателяСубсидии, открытый в банке или иной кредитной организации, соответствующийтребованиям подпункта 8) пункта 12 настоящего Порядка, не позднее 5 рабочихдней после принятия решения о перечислении Субсидии в соответствии с пунктом 20настоящего Порядка.

23. РазмерСубсидии определяется исходя из размеров оплаты труда и размеров компенсациирасходов, указанных в настоящем Порядке, подтвержденных прошедшими проверкуСводным отчетом и Отчетами адвокатов.

24. Непринимаются к оплате расходы:

1) еслибесплатная юридическая помощь оказана гражданину, не относящемуся к категорииграждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи всоответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «Обесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

2) еслиоказанная бесплатная юридическая помощь не соответствует случаям, установленнымФедеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридическойпомощи в Российской Федерации»;

3) еслибесплатная юридическая помощь оказана адвокатом, не включенным в списокадвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатнойюридической помощи.

25. Результатомпредоставления Субсидии является исполнение обязательств по предоставлениюотдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи в соответствии сдействующим законодательством.

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления Субсидии, является количествограждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томскойобласти адвокатами Томской области.

Значенияпоказателя, указанного в абзаце втором настоящего пункта, устанавливаютсяАдминистрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсногообеспечения Администрации Томской области в Соглашении.

26. ПолучательСубсидии несет ответственность за целевое использование Субсидии.

27. ПолучательСубсидии в течение 10 рабочих дней после дня получения Субсидии в соответствиис действующим законодательством перечисляет денежные средства, полученные вкачестве Субсидии, адвокатам, оказывающим гражданам бесплатную юридическуюпомощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

 

4. Требования котчетности

 

28. ПолучательСубсидии представляет отчетность о достижении результата предоставленияСубсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставленияСубсидии, ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, поформе, установленной приложением к настоящему Порядку.

АдминистрацияТомской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспеченияАдминистрации Томской области вправе устанавливать в Соглашении сроки и формыпредставления получателем Субсидии дополнительной отчетности.

 

5. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий,

цели и порядкапредоставления Субсидий

 

29.Администрация Томской области в лице Департамента финансово-ресурсногообеспечения Администрации Томской области и органы государственного финансовогоконтроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем Субсидииусловий, цели и порядка предоставления Субсидии.

ПолучательСубсидии дает согласие на осуществление обязательных проверок соблюденияусловий, целей и порядка предоставления Субсидии Администрацией Томской областив лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томскойобласти и органами государственного финансового контроля.

30. Субсидияподлежит возврату получателем Субсидии в случае:

1) нарушенияусловий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленногопо фактам проверок, проведенных Администрацией Томской области в лицеДепартамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области иорганами государственного финансового контроля;

2) нецелевогоиспользования средств Субсидии;

3) недостиженияполучателем Субсидии результата предоставления Субсидии, показателя,необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, указанных впункте 25 настоящего Порядка;

4) непредставленияотчетности по форме и в сроки, установленные настоящим Порядком.

31. ВозвратСубсидии осуществляется на основании направленного Администрацией Томскойобласти в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения АдминистрацииТомской области получателю Субсидии письменного уведомления о подлежащейвозврату сумме Субсидии (далее – уведомление).

В течение 10рабочих дней с даты получения уведомления от Администрации Томской области влице Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томскойобласти получатель Субсидии осуществляет возврат Субсидии в областной бюджет поплатежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случае отказаполучателя Субсидии от добровольного возврата Субсидия подлежит взысканию всудебном порядке в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

 

 

 

Приложение

к Порядку оплаты трудаадвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамкахгосударственной системы бесплатной юридической помощи, компенсации их расходовна оказание бесплатной юридической помощи, определения объема и предоставлениясубсидии на оплату труда и компенсацию расходов адвокатам, являющимсяучастниками государственной системы бесплатной юридической помощи

 

Форма

 

Отчет

о достижении результатапредоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, предоставленной по Соглашению № _______ опредоставлении субсидии из областного бюджета Адвокатской палате Томскойобласти от «____» ____________ г.,

за ___________ _______ года

(месяц)

 

 

 

№ п/п	Наименование расходов	Сумма полученной субсидии, рублей	Фактически использовано, рублей	Неиспользованный остаток средств, рублей	Подтверждающие документы	Достижение результатов предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (достигнуты/ не достигнуты)
1.
...
	Итого: