Постановление Администрации Томской области от 13.01.2020 № 5а
О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 14.01.2014 № 1а
администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
13.01.2020
№ 5а
О внесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 14.01.2014 № 1а
В целях совершенствования нормативногоправового акта
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление АдминистрацииТомской области от14.01.2014 № 1а «О мерах по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» («Собрание законодательства Томской области»,№ 1/2 (102), часть 2 от 31.01.2014) следующие изменения:
1) пункт 2-1 изложить в следующейредакции:
«2-1. Определить областное государственноеказенное учреждение «Центр государственных закупок Томской области» учреждением,уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для исполнительныхорганов государственной власти Томской области, областных государственных казенныхи бюджетных учреждений (далее – уполномоченное учреждение). Возложить на уполномоченноеучреждение осуществление полномочий, предусмотренных подпунктами 3), 4) (в частирассмотрения заявок заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей),5), 5-1), 7) – 15) пункта 5 Порядка взаимодействия уполномоченного органа (уполномоченногоучреждения), исполнительных органов государственной власти Томской области, областныхгосударственных казенных и бюджетных учреждений при определении поставщиков (подрядчиков,исполнителей), утвержденного настоящим постановлением, в части переданных уполномоченныморганом заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).»;
2) в Порядке взаимодействия уполномоченногооргана (уполномоченного учреждения), исполнительных органов государственной властиТомской области, областных государственных казенных и бюджетных учреждений при определениипоставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденном указанным постановлением (далее– Порядок):
а) абзац четвертый пункта 1-2 изложитьв следующей редакции:
«подпункт 15) пункта 5 настоящегоПорядка при взаимодействии муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учрежденийс уполномоченным органом (уполномоченным учреждением) при определении поставщиков(подрядчиков, исполнителей) не применяется.»;
б) в пункте 3:
в подпункте 1):
подпункты а) – в) дополнить словами«в электронной форме»;
подпункт д) изложить в следующей редакции:
«д) запрос предложений в электроннойформе в случаях, предусмотренных пунктами 2, 5, 7 части 2 статьи 83.1 Закона о контрактнойсистеме;»;
в подпункте е) после слов «запроскотировок» дополнить словами «в электронной форме»;
в подпункте 3) после слов «уполномоченногооргана» дополнить словами «(уполномоченного учреждения)»;
в) в пункте 4:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) формируют и утверждают план-графикзакупок товаров, работ, услуг (далее – план-график) в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Томской области с учетом плана совместныхзакупок, формируемого уполномоченным органом;»;
в подпункте 2) слова «а также» заменитьсловами «в том числе»;
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) осуществляют предусмотренные Закономо контрактной системе полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей),за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1) пункта 3 настоящего Порядка.
Закупки лекарственных средств длямедицинского применения и медицинских изделий, не включенных в перечень согласноприложению № 1 к настоящему Порядку, осуществляются заказчиками способами определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренными Законом о контрактнойсистеме;»;
г) в пункте 5:
в подпункте 3) после слов «совместныхконкурсов и аукционов» дополнить словами «в электронной форме»;
подпункт 4) дополнить словами «. Уполномоченныйорган принимает заявку в течение 2 рабочих дней с даты ее поступления;»;
в подпункте 7) слова «не позднее 10рабочих дней» заменить словами «не позднее 7 рабочих дней», слова «пункта 5 настоящегоПорядка» заменить словами «настоящего пункта»;
в подпункте 9) слова «, осуществляетиные предусмотренные Законом о контрактной системе действия по информированию участниковзакупки о ходе ее проведения, в том числе осуществляет выдачу документации о закупке»исключить;
в подпункте 10) слова «в абзацах одиннадцатом– двадцать пятом» заменить словами «в абзацах десятом – двадцать шестом»;
подпункты 12), 13) признать утратившимисилу;
подпункты 14), 15) изложить в следующейредакции:
«14) осуществляет организационно-техническоеобеспечение деятельности комиссий уполномоченного органа (уполномоченного учреждения)по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает помещение для проведения заседаний;
15) осуществляет хранение документациио закупке, изменений, внесенных в такую документацию, разъяснений положений документациио закупке, протоколов, составленных в ходе осуществления закупки, и иных документово закупке, если хранение таких документов предусмотрено Законом о контрактной системе.»;
д) в пункте 6:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) направляют посредством региональнойинформационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг в уполномоченный органзаявки в срок не позднее 20-го числа месяца, предшествующего месяцу осуществлениязакупки, предусмотренному планом-графиком.
Заказчик осуществляет закупку в пределахлимитов бюджетных обязательств. Заказчик обязан обеспечить соответствие заявки плану-графику,а также соблюдение сроков, предусмотренных частью 9 статьи 16 Закона о контрактнойсистеме, на дату утверждения извещения об осуществлении закупки, документации озакупке.
Заявки должны соответствовать нормативнымправовым актам Российской Федерации и Томской области, содержать информацию согласноприложению № 2 к настоящему Порядку, а также документы, формирующие техническуючасть документации о закупке:
описание объекта закупки в соответствиис каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд, предусмотренным статьей 23 Закона о контрактной системе, со статьей 33 Законао контрактной системе, требования к участникам закупки в соответствии с пунктом1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требования к участникам закупкив соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требованияк товару, работе, услуге, установленные в соответствии с Законом о контрактной системе(при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требованийк указанным товару, работе или услуге), со ссылкой на нормативный правовой акт,которым установлены требования, условия и документы, предусмотренные статьей 110.2Закона о контрактной системе;
обоснование начальной (максимальной)цены контракта, обоснование начальной цены единицы товара, работы, услуги;
проект контракта на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг (в случае отсутствия типового контракта, а такжев случае включения в типовой контракт иных условий, не противоречащих действующемузаконодательству). Заказчик обязан обеспечить полноту проекта контракта и соответствиепроекта контракта действующему законодательству (за исключением условий, предусмотренныхв типовом контракте).
В случае возникновения у заказчикавопросов при разработке документов, формирующих техническую часть документации озакупке, в том числе относительно требований к участникам закупки, заказчик направляетсоответствующие запросы в органы государственной власти Российской Федерации, субъектаРоссийской Федерации, в учреждения – в соответствии с их компетенцией.
Заказчик обязан обеспечить соответствиенормативным правовым актам Российской Федерации и Томской области документации озакупке, а именно:
технической части документации о закупке;
идентификационного кода закупки;
кода по Общероссийскому классификаторупродукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2);
кода позиции каталога товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информации, включеннойиз позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд;
требований, установленных в соответствиисо статьей 31 Закона о контрактной системе, а также перечня документов, подтверждающихсоответствие участника закупки таким требованиям;
требований к товару (работе, услуге),а также перечня документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) такимтребованиям;
способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя);
места и условий поставки товаров (выполненияработ, оказания услуг), срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), срока поставкитоваров (выполнения работ), графика оказания услуг;
требований к гарантийным обязательствам;
критериев оценки заявок, окончательныхпредложений участников закупки, их величины значимости и порядка оценки;
размера обеспечения заявки на участиев закупке;
размера обеспечения гарантийных обязательств;
размера обеспечения исполнения контракта;
условий изменения цены контракта;
условий предоставления преимуществ,установленных в соответствии со статьями 28, 29 Закона о контрактной системе;
требований об условиях, о запретахи об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства илигруппы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемыхиностранными лицами, установленных в соответствии со статьей 14 Закона о контрактнойсистеме;
требований, устанавливаемых в соответствиисо статьей 30 Закона о контрактной системе;
информации о банковском сопровожденииконтракта.
В случае наличия противоречий в информациии документах, содержащихся в заявке, приоритет имеет информация, указанная в электронномдокументе «Заявка», формируемом в региональной информационной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг;»;
дополнить подпунктом 2-1) следующегосодержания:
«2-1) одновременно с заявкой заказчикнаправляет посредством региональной информационной системы в сфере закупок товаров,работ, услуг в уполномоченный орган документы (информацию), подтверждающие расчетначальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы,услуги;»;
в подпункте 4) слова «вносят предложенияуполномоченному органу (уполномоченному учреждению)» заменить словами «принимаютрешение»;
в подпункте 7) слова «частью 14 статьи21» заменить словами «частью 9 статьи 16»;
в подпункте 8) слова «в абзацах одиннадцатом– двадцать пятом» заменить словами «в абзацах десятом – двадцать шестом»;
подпункты 10), 11) признать утратившимисилу;
подпункт 11-1) изложить в следующейредакции:
«11-1) обеспечивают рассмотрение информации,подтверждающей добросовестность участника закупки (часть 2 статьи 37 Закона о контрактнойсистеме), обоснования цены контракта, сумму цен единиц товара, работы, услуги (часть9 статьи 37 Закона о контрактной системе), информации, содержащейся в реестре контрактов,заключенных заказчиками (часть 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе), и принятиерешения комиссией заказчика по осуществлению закупок в соответствии с Законом оконтрактной системе;»;
подпункты 12), 14) признать утратившимисилу;
е) приложение № 2 к Порядку изложитьв новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Томской области А.М.Рожков
Приложение
к постановлению Администрации
Томской области
от 13.01.2020 № 5а
Приложение № 2
к Порядку
взаимодействия уполномоченногооргана (уполномоченного учреждения), исполнительных органов государственной властиТомской области, областных государственных казенных и бюджетных учреждений при определениипоставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Информация, содержащаяся в заявке на определение поставщика
(подрядчика, исполнителя)
1. Дата заявки.
2. Наименованиеи реквизиты (ИНН, КПП, местонахождение, почтовый адрес) заказчика.
3. Фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии), должность, контактный телефон, факс, адрес электроннойпочты ответственного должностного лица заказчика.
4. Способ определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя).
5. Наименованиеобъекта закупки, идентификационный код закупки, код по Общероссийскому классификаторупродукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), код позиции каталога товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – каталог),информация, включенная в позицию каталога, обоснование необходимости использованиядополнительной информации, которая не предусмотрена в позиции каталога (при наличииописания товара, работы, услуги в позиции каталога).
6. Начальная (максимальная)цена контракта, начальная цена единиц товара, работы, услуги, начальная сумма ценединиц товара, работы, услуги, максимальное значение цены контракта, ориентировочноезначение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта(в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
7. Требования,установленные в соответствии со статьей 31 Закона о контрактной системе, которымдолжен отвечать согласно законодательству Российской Федерации участник закупки,со ссылкой на нормативный правовой акт, которым установлены требования, а такжеперечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям(в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе).
8. Требованияк товару, работе, услуге, установленные в соответствии с Законом о контрактной системе(при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требованийк указанным товару, работе или услуге), со ссылкой на нормативный правовой акт,которым установлены требования, а также перечень документов, подтверждающих соответствиетовара, работы, услуги установленным требованиям.
9. Информацияоб условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранногогосударства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых,оказываемых иностранными лицами в соответствии со статьей 14 Закона о контрактнойсистеме, обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений.
10. Информацияо необходимости предоставления преимуществ, установлении ограничений в соответствиисо статьями 28 – 30 Закона о контрактной системе.
11. Критерии оценкизаявок, окончательных предложений участников закупки, их величины значимости и порядокоценки в соответствии со статьей 32 Закона о контрактной системе.
12. Размер обеспечениязаявки на участие в закупке.
13. Размер обеспеченияисполнения контракта.
14. Реквизитысчета для перечисления средств участников закупки.
15. Описание условийконтракта, в том числе:
место и условияпоставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);
порядок приемкитоваров (работ, услуг);
срок поставкитоваров (выполнения работ), график оказания услуг;
срок и порядокоплаты товаров (работ, услуг);
наименование источникафинансирования;
требования к гарантийнымобязательствам, размер обеспечения гарантийных обязательств (в случае необходимости);
срок действияконтракта.
16. Порядок формированияучастниками закупки цены контракта.
17. Сведения оправе заказчика изменять количество товаров, объем работ и услуг при заключенииконтракта или при его исполнении, объем и (или) виды выполняемых работ, а такжесведения о возможности снижения цены контракта без изменения предусмотренных контрактомколичества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемойработы, оказываемой услуги и иных условий контракта в соответствии со статьей 95Закона о контрактной системе.
18. Информацияо возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с Закономо контрактной системе.
19. Информацияо возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Законао контрактной системе, с несколькими участниками закупки.
20. Информацияо контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта.
21. Информацияо банковском сопровождении контракта.
22. Информацияоб осуществлении закупки в рамках национального проекта с указанием его наименования.
23. Условия идокументы, предусмотренные статьей 110.2 Закона о контрактной системе.
24. Информация и документы, предусмотренныепостановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 № 563 «О порядкеи об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнениеработ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитальногостроительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации», в случае заключения контрактов, предметом которых является одновременновыполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектовкапитального строительства.