Приложение к Распоряжению от 30.08.2006 г № 466-Р Программа
Стратегические цели и задачи программы социально-экономического развития томской области на период 2006-2010 годов
Программа социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годов является инструментом реализации Стратегии развития Томской области до 2020 года. Стратегические цели Программы увязаны с главной целью Стратегии развития Томской области до 2020 года - высокий уровень благосостояния населения и стандарты качества жизни через:
создание динамично развивающейся, конкурентоспособной и сбалансированной региональной экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно в секторах с высоким потенциалом устойчивого роста и уровнем производительности труда;
превращение Томской области в лучшее место для жизни, работы и отдыха.
Таким образом обеспечивается сонаправленность усилий по реализации двух ключевых документов общей системы регионального планирования - Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годов.
Реализация Программы является необходимым условием достижения поставленных целей и направлена на повышение конкурентоспособности региональной экономики за счет улучшения делового и инвестиционного климата области, институциональных преобразований, совершенствования механизмов управления.
Стратегические цели данной Программы представляют собой наиболее значимые цели деятельности Администрации области, сформулированные с учетом региональных проблем и определенных стратегических приоритетов развития экономики.
Стратегическими целями Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годов являются:
1) высокий уровень развития предпринимательства;
2) эффективная и сбалансированная экономика;
3) высокая инвестиционная привлекательность;
4) высокая степень интернационализации экономики;
5) качественные трудовые ресурсы и эффективный рынок труда;
6) развитая инфраструктура;
7) рациональное использование природного капитала;
8) благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей;
9) эффективная исполнительная власть области.
| Сфера жизнедеятельности | Цели | Задачи |
| 1 | 2 | 3 |
| Социальная сфера | 1. Высокие стандарты качества жизни в регионе. 2. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей. 3. Максимально полное использование имеющихся трудовых ресурсов. 4. Привлечение на территорию новых квалифицированных кадров, прежде всего - по приоритетным секторам экономики | 1. Обеспечить устойчивый рост денежных доходов населения и занятости. 2. Обеспечить новую структуру экономики кадрами необходимого профиля и квалификации. 3. Обеспечить проведение активной демографической и миграционной политики, направленной на стимулирование рождаемости, сокращение смертности, обеспечение притока молодежи и квалифицированных кадров на территорию области. 4. Улучшить здоровье населения. 5. Обеспечить равноправный доступ к качественному образованию. 6. Улучшить обеспеченность жильем с повышением его стандартов и комфортности. 7. Повысить качество окружающей среды и создать имидж экологически чистой территории. 8. Обеспечить безопасность населения. 9. Сформировать единое культурное пространство и обеспечить равный доступ к культурным ценностям и благам. Повышение эффективности социальной политики потребует совершенствования механизмов финансирования социальной сферы. Для этого в Программе предусмотрены меры, обеспечивающие: 1) прозрачность всех финансовых потоков, направляемых из бюджетов всех уровней; 2) оптимизацию бюджетных расходов, что включает в себя: определение приоритетных направлений бюджетного финансирования; оценку эффективности бюджетного финансирования; оптимизацию сети учреждений социальной сферы; оптимизацию расходов бюджетных организаций социальной сферы; формирование конкурсной системы закупок социальных услуг в частном секторе; 3) внедрение многоканальной системы финансирования бюджетных учреждений, в том числе за счет расширения комплекса предоставляемых платных услуг и использования механизмов государственночастного партнерства |
| Экономика | 1. В области рационального использования природного капитала: 1) предотвращение чрезмерной эксплуатации природных ресурсов | 1. В области рационального использования природного капитала: 1) обеспечить эффективное взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам правового обеспечения эффективного природопользования; 2) обеспечить рациональное и эффективное использование природных ресурсов; 3) сохранить уникальные природные экосистемы; 4) внедрить ресурсосберегающие технологии и эффективные системы управления в области охраны окружающей среды |
| 2. В области эффективности и сбалансированности экономики: 1) высокий уровень производительности хозяйствующих субъектов предприятий; 2) изменение структуры экономики за счет развития стратегически значимых секторов, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью; 3) снижение рисков зависимости экономики области от конъюнктуры мировых рынков | 2. В области эффективности и сбалансированности экономики: 1) создать новые предприятия в приоритетных секторах экономики, обеспечивающих производство высокой добавленной стоимости; 2) повысить уровень конкурентоспособности и инновационного потенциала существующих предприятий и организаций области; 3) сократить число неэффективных предприятий и организаций, включая предприятия и организации, находящиеся в государственной собственности; 4) содействовать развитию кластеров в приоритетных секторах экономики | |
| 3. В области инвестиционной привлекательности: 1) улучшение инвестиционного климата в области; 2) активизация политики привлечения инвесторов; 3) подготовка региональных предприятий к эффективному взаимодействию с инвесторами | 3. В области инвестиционной привлекательности: 1) создавать и развивать на территории области объекты, привлекательные для инвестиций (с высоким потенциалом роста); 2) сформировать благоприятный имидж и обеспечить маркетинг инвестиционных возможностей Томской области на международном и российском рынках капитала; 3) создать масштабную инвестиционную инфраструктуру (банки, страховые компании, фонды, рейтинговые агентства, консультационные фирмы и др. институты); 4) обеспечить вовлечение средств населения для реализации инвестиционных возможностей области; 5) снизить риски инвесторов (административно-правовые, финансовые, политические) | |
| 4. В области интернационализации экономики: 1) активное продвижение товаров и услуг региональных предприятий на межрегиональные и международные рынки; 2) встраивание предприятий области в систему международного разделения труда | 4. В области интернационализации экономики: 1) обеспечить вовлечение предприятий и организаций области в систему международного и межрегионального разделения труда; стимулировать экспорт товаров и услуг предприятий Томской области, в том числе с использованием преимуществ технико-внедренческой зоны; 2) обеспечить доступ к лучшей международной практике, экспертизе и сертификации; развить инфраструктуру для интенсивного обмена людьми, информацией, знаниями и опытом | |
| 5. В области развития малого предпринимательства: 1) высокий уровень развития малого предпринимательства; 2) поддержка малых предприятий на стадии их формирования и первоначального развития; 3) обеспечение консультационной поддержки и обучения предпринимателей; 4) формирование привлекательного имиджа предпринимателей | 5. В области развития малого предпринимательства: 1) обеспечить формирование культуры отношения к риску, повысить престижность предпринимательства; 2) создать благоприятные условия для формирования и развития бизнеса; 3) обеспечить доступ к финансированию и дальнейшее развитие инфраструктур поддержки предпринимательства; 4) содействовать повышению уровня квалификации кадров для малого предпринимательства; 5) способствовать развитию предпринимательства, включая информационное обеспечение и консультационную поддержку; 6) способствовать развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства | |
| Инфраструктура | Высокий уровень развития инфраструктуры за счет реализации инфраструктурных проектов в соответствии со стратегическими приоритетами в развитии экономики области | 1. Улучшить доступность и повысить пропускную способность транспортной инфраструктуры. 2. Обеспечить ускоренный рост телекоммуникационной и энергетической инфраструктуры. 3. Обеспечить равноправный доступ организаций области и инвесторов к недвижимости (офисной, торговой, производственной, складской) |
| Управление | Превратить органы исполнительной власти области и муниципальных образований в эффективные, ориентированные на достижение поставленных целей (результатов), организации | 1. Создать и внедрить систему управления по целям и контрольным показателям в органах исполнительной власти. 2. Повысить эффективность ключевых управленческих процессов и организационных структур в областных и муниципальных органах исполнительной власти. 3. Повысить уровень использования современных информационных технологий в областных и муниципальных органах исполнительной власти. 4. Повысить уровень квалификации кадрового состава исполнительной власти области и муниципальных образований |