Постановление Губернатора Томской области от 17.12.2018 № 113
Об утверждении Положения о Департаменте защиты населения и территории Томской области
Губернатор ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление
17.12.2018 № 113
Об утверждении Положения о Департаменте защиты населения
и территории Томской области
(В редакции ПостановленийГубернатора
Томской области от 29.12.2018 г. № 120 ;
В соответствии с Уставом(Основным Законом) Томской области, постановлениями Губернатора Томской областиот30.08.2012 № 94 «О структуре исполнительных органов государственнойвласти Томской области и составе Администрации Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. УтвердитьПоложение о Департаменте защиты населения и территории Томской области согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Признатьутратившими силу следующие постановления Губернатора Томской области:
1) от01.02.2008 № 9 «Об утверждении Положения о Комитете по вопросам ГО и ЧСАдминистрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», №2 (31) от 29.02.2008);
2) от28.07.2011 № 58 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томскойобласти от 01.02.2008 № 9» («Собрание законодательства Томской области», № 8/1(73), часть 2 от 15.08.2011);
3) от10.10.2012 № 123 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томскойобласти от 01.02.2008 № 9» («Собрание законодательства Томской области», № 10/2(87) от 31.10.2012);
4) от05.07.2016 № 54 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской областиот 01.02.2008 № 9» (Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 06.07.2016);
5) от23.11.2016 № 107 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томскойобласти от 01.02.2008 № 9» («Собрание законодательства Томской области», № 12/1(160) от 15.12.2016);
6) от05.05.2017 № 42 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томскойобласти от 01.02.2008 № 9» («Собрание законодательства Томской области», № 5/1(170) от 15.05.2017).
3. Настоящее постановлениевступает в силу с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лицзаписи о государственной регистрации Департамента защиты населения и территорииТомской области, но не ранее 1 января 2019 года, за исключениемподпунктов 9), 10) пункта 9 Положения, утвержденного настоящим постановлением.
Подпункт 9) пункта 9 Положениявступает в силу с даты вступления в силу изменений в Закон Томской области от 11ноября 2005 года № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской областиот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,предусматривающих закрепление указанных полномочий за уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Томской области в сфере защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера.
Подпункт 10) пункта 9 Положения,утвержденного настоящим постановлением, вступает в силу с даты вступления всилу изменений в Закон Томской области от 12октября 2005 года № 184-ОЗ «О пожарной безопасности в Томскойобласти», предусматривающих закрепление указанных полномочий зауполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области всфере обеспечения пожарной безопасности.
4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Томской области по вопросамбезопасности.
И.о.Губернатора Томскойобласти А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора Томской области
от 17.12.2018 № 113
Положение
о Департаменте защиты населения и территории Томскойобласти
(В редакции ПостановленийГубернатора Томской области от 29.12.2018г. № 120;
1. Общие положения
1.Департамент защиты населения и территории Томской области (далее – Орган)является исполнительным органом государственной власти Томской области,входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томскойобласти, финансируемым за счет средств областного бюджета.
2. Цельюдеятельности Органа являетсябезопасность условий жизни и деятельности населения Томскойобласти при решении вопросов гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3. Задачамидеятельности Органа являются:
1)обеспечение готовности системы гражданской обороны к защите населения,материальных и культурных ценностей на территории Томской области отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийтеррористических актов;
2)обеспечение защиты населения и территорий Томской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на межмуниципальном ирегиональном уровне;
3) созданиеэффективной системы безопасности на водных объектах и системы пожарнойбезопасности Томской области;
4)эффективное осуществление регионального государственного надзора вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера на территории Томской области.
4. Орган всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актамиГубернатора Томской области и Администрации Томской области, а такженастоящим Положением.
5. Органобладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество,самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области,печать с изображением государственного герба Российской Федерации, иные печати,штампы и бланки со своим наименованием.
6.Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) иликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленномзаконодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен ГубернаторуТомской области и заместителю Губернатора Томской области по вопросамбезопасности.
7. Органосуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями.
7-1. Орган обеспечивает при реализации своих полномочий приоритетцелей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфередеятельности. (Дополнен - Постановление Губернатора Томской области от29.12.2018 г. № 120)
8.Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634034, г. Томск, ул. Вершинина, 48/1.
2. Функции органа
9. Дляреализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задачОрган выполняет следующие функции:
1)разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфереобеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны(далее – сфера деятельности Органа) и предложения в них;
2)разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) ореализации на территории Томской области:
а) правовыхактов, касающихся сферы деятельности Органа;
б)государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвуетОрган;
в)международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализациикоторых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектоврешений совещательных органов при Губернаторе Томской области;
3)разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельностиОргана и предложения в них;
4)разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов осотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельностиОргана;
5)разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития всфере деятельности Органа;
6) даетзаключения:
а) на проектыфедеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том численормативных);
б) овозможности участия исполнительных органов государственной власти Томскойобласти в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральныхцелевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иныхфедеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;
в) овозможности участия Томской области в международных и межрегиональныхдоговорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;
7)осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения итерритории Томской области от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера;
8) осуществляеторганизационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиАдминистрации Томской области;
9)осуществляет полномочия уполномоченного органа исполнительного органагосударственной власти Томской области в сфере реализации требований всфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципальногои регионального характера, установленные Законом Томской области от 11ноября 2005 года № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской областиот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
10)осуществляет полномочия уполномоченного органа исполнительного органагосударственной власти Томской области в сфере реализации требований всфере пожарной безопасности, установленные Законом Томской области от 12октября 2005 года № 184-ОЗ «О пожарной безопасности в Томской области»;
11)осуществляет полномочия органа исполнительного органа государственной властиТомской области в сфере реализации требований в области гражданской обороны,установленные частью 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
12)организует и (или) проводит совещания, конференции, встречи, конкурсы,тренировки, учения в сфере деятельности Органа;
13) выполняетфункции главного распорядителя бюджетных средств в отношенииподведомственных областных государственных учреждений и организаций;
14) реализуетв отношении подведомственных ему областных государственных учреждений,областных государственных предприятий полномочия учредителя, указанные в ЗаконеТомской области от13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжениягосударственным имуществом Томской области»;
15) выступаетгосударственным заказчиком в сфере деятельности Органа;
16)направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочихгруппах, совещательных органах, экспертных и координационных советах,семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;
17) исполняетпоручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской областипо вопросам безопасности;
18) принимаетрешение об утверждении кандидатур, представляемых на награждениеправительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;
19) готовитответы на обращения граждан, органов и организаций в сфере деятельности Органа;
20) готовитинформацию по вопросам сферы деятельности Органа для размещения всредствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общегопользования;
21)разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке ипо вопросам ГО и ЧС;
22)организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документовОргана;
23) обеспечиваетзащиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации всоответствии с действующим законодательством.
24) осуществляет поддержку добровольческой (волонтерской)деятельности в формах, предусмотренных Федеральным законом от 11 августа 1995года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве(волонтерстве)» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Подпункт дополнен - Постановление Губернатора Томскойобласти от21.12.2020 г. № 81)
10. В целяхвыполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределахполномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:
1) издаватьприказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
2)запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а такжеих должностных лиц;
3) привлекатьдля проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов;
4) создаватьэкспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии ирабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа, утверждатьположения о них и их составы;
5)пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в томчисле банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи,в том числе правительственными;
6)пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.
3. Организация деятельности органа
11. Органвозглавляет руководитель Органа (начальник Департамента защиты населения итерритории Томской области), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствияруководителя Органа его обязанности исполняет его заместитель.
12.Руководитель Органа:
1) руководитна основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональнуюответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанныхв пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;
2)подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иныедокументы Органа;
3) утверждаетс учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатнойчисленности Органа структуру и штатное расписание Органа;
4) утверждаетдолжностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области,проходящих службу в штате Органа;
5) выполняетфункцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих нагосударственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также вотношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящихслужбу в штате Органа;
6) действуетот имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа,а также в отношениях с работниками Органа;
7) действуетбез доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах иорганизациях;
8) выдает отимени Органа доверенности на представительство Органа в органах иорганизациях;
9)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.