Постановление Администрации Томской области от 24.10.2018 № 415а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

24.10.2018

№ 415а

 

 

Обутверждении Методики определения размера субвенций местным

бюджетамна обеспечение государственных гарантий реализации прав

наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного

образованияв муниципальных дошкольных образовательных

организацияхв Томской области и определении нормативов расходов

наобеспечение государственных гарантийреализации прав

 

(В редакции Постановлений Администрации Томской области

от 23.11.2018 г. № 450а ; от28.02.2019 г. № 88а;

от14.05.2020 г. № 223а)

 

 

В соответствии с Законом Томскойобласти от12 августа 2013 года № 149-ОЗ «Об образовании в Томской области»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. УтвердитьМетодику определения размера субвенций местным бюджетам на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях в Томской области (далее – субвенции) согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению.

2. Определитьнормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в Томской области согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

3. Департаментуобщего образования Томской области установить формы и сроки представленияотчетности об использовании субвенций в целях обеспечения соблюденияполучателями субвенций условий, целей и порядка, установленных при ихпредоставлении.

4. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Томской областипредставлять отчеты об использовании субвенций по форме и в сроки,установленные Департаментом общего образования Томской области.

5. Департаментуинформационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликованиенастоящего постановления.

6. Признатьутратившими силу:

постановлениеАдминистрации Томской области от30.12.2013 № 586а «Об утверждении региональных нормативов расходов наобеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях в Томской области» («Собрание законодательстваТомской области», № 1/1 (102), часть 2 от 15.01.2014);

пункт 1постановления Администрации Томской области от23.12.2014 № 506а «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», №1/1 (114), часть 2 от 15.01.2015);

постановлениеАдминистрации Томской области от12.10.2016 № 327а «О внесении изменения в постановление АдминистрацииТомской области от 30.12.2013 № 586а» (Официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 14.10.2016);

постановлениеАдминистрации Томской области от24.03.2017 № 107а «О внесении изменения в постановление АдминистрацииТомской области от 30.12.2013 № 586а» (Официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 29.03.2017);

постановлениеАдминистрации Томской области от27.12.2017 № 469а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 30.12.2013 № 586а» (Официальный интернет-портал «ЭлектроннаяАдминистрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 29.12.2017);

постановлениеАдминистрации Томской области от14.02.2018 № 73а «О внесении изменения в постановление АдминистрацииТомской области от 30.12.2013 № 586а» (Официальный интернет-портал «ЭлектроннаяАдминистрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 15.02.2018);

постановлениеАдминистрации Томской области от15.05.2018 № 210а «О внесении изменения в постановление АдминистрацииТомской области от 30.12.2013 № 586а» (Официальный интернет-портал «ЭлектроннаяАдминистрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, 16.05.2018).

7. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 ноября 2018 года, но не ранее чем черездесять дней после дня его официального опубликования.

8. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по научно-образовательному комплексу.

 

 

 

 

И.о. Губернатора Томскойобласти                                                                А.М.Рожков

 

 

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

 Томской области

от 24.10.2018 № 415а

 

 

 

Методика

определения размера субвенций местнымбюджетам на обеспечение

государственных гарантий реализации правна получение

общедоступного и бесплатного дошкольногообразования

в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях

в Томской области

 

(В редакции ПостановленийАдминистрации Томской области

от 23.11.2018 г. № 450а ; от15.11.2019 г. № 395а)

 

 

1. Размерсубвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области (далее– субвенции) рассчитывается исходя из значения норматива расходов на одноговоспитанника по направленности групп и численности воспитанников на территорииi-го муниципального образования по следующей формуле:

 

 –объем субвенции для i-го муниципального образования;

–норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ –образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях в расчете на одного воспитанника по направленностигрупп на территории i-го муниципального образования;

–норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ –образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях в расчете на одного ребенка-инвалида на территорииi-го муниципального образования;

–норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ –образовательных программ дошкольного образования в малокомплектныхмуниципальных дошкольных образовательных организациях по направленности группна территории i-го муниципального образования;

–среднегодовая прогнозная численность воспитанников на соответствующийфинансовый год в муниципальных дошкольных образовательных организациях понаправленности групп на территории i-го муниципального образования;

–среднегодовая прогнозная численность детей-инвалидов на соответствующийфинансовый год в муниципальных дошкольных образовательных организациях натерритории i-го муниципального образования (за исключением детей-инвалидов,посещающих группы компенсирующей направленности);

–средневзвешенный коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанниковв муниципальных дошкольных образовательных организациях, рассчитывается последующей формуле:

 

 

 –среднегодовая прогнозная численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций на территории i-го муниципального образования на соответствующийфинансовый год в группах с режимом кратковременного пребывания от 3 до 5 часов,сокращенного дня от 8 до 10,5 часа, полного дня – 12 часов, продленного дня от13 до 14 часов, круглосуточного пребывания – 24 часа;

n1, n2, n3,n4, n5 – коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанниковмуниципальных дошкольных образовательных организаций, на территории i-гомуниципального образования в группах с режимом кратковременного пребывания от 3до 5 часов, сокращенного дня от 8 до 10,5 часа, полного дня – 12 часов,продленного дня от 13 до 14 часов, круглосуточного пребывания – 24 часа;

 –районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в i-м муниципальномобразовании;

 –коэффициент удорожания фонда оплаты труда, учитывающий работу в условияхособого режима закрытого административно-территориального образования.

2. Нормативырасходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях на одного воспитанника по направленности групп(n), а также на одного ребенка-инвалида, рассчитываются по следующей формуле:

 

Nindo (Nindi) = ((a xb)/ d) x c x kc3 x kf x kcst x kur x Wmo x kvf x 12)/m

(В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области

 от15.11.2019 г. № 395а)

 

a –количество дней (в неделю) функционирования муниципальной дошкольнойобразовательной организации;

b –продолжительность пребывания воспитанника в группе с режимом полного дня (12часов) в муниципальной дошкольной образовательной организации;

d – нормачасов педагогической работы за ставку заработной платы:

воспитателямуниципальной дошкольной образовательной организации – 36 часов в неделю;

воспитателя,работающего непосредственно в группах с воспитанниками, имеющими ограниченныевозможности здоровья, – 25 часов в неделю;

c – величинадолжностного оклада третьего квалификационного уровня профессиональнойквалификационной группы должностей педагогических работников;

–коэффициент увеличения фонда оплаты труда на педагогический (за исключениемвоспитателей), административно-управленческий, учебно-вспомогательный иобслуживающий персонал, участвующий в реализации образовательных программдошкольного образования;

–коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующиевыплаты, включая выплаты за работу в группах для обучающихся с ограниченнымивозможностями здоровья, за квалификационную категорию, расходы, связанные сзамещением временно отсутствующих работников;

–коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения (учебные расходы);

–коэффициент удорожания, учитывающий особенности муниципальной системыобразования;

m –наполняемость групп;

–коэффициент отчислений в государственные внебюджетные; (Абзац в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от23.11.2018 г. № 450а)

12 –количество месяцев в году.

kc3 – коэффициент корректировки должностного оклада взависимости от сроков изменения в текущем финансовом году величины должностногооклада. (Дополнен - Постановление Администрации Томской области от15.11.2019 г. № 395а)

3. Нормативырасходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектныхдошкольных образовательных организациях по направленности групп (n)рассчитываются по следующей формуле:

 

Ninmk = (a x b)/ d) xc x kc3 x kf x kcst x kur x Wmo x kvf x 12

(В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области

 от15.11.2019 г. № 395а)

 

Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг в муниципальныхмалокомплектных дошкольных образовательных организациях и дошкольныхобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, дляобеспечения государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования, включая расходы на оплатутруда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушекрассчитываются вне зависимости от количества воспитанников.

Перечень малокомплектных дошкольных образовательных организаций согласнокритериям, установленным Законом Томской области от 12 августа 2013 года №149-ОЗ «Об образовании в Томской области», определяется правовым актом органаместного самоуправления муниципального образования Томской области.

4. В случае индексации бюджетных ассигнований расчет нормативов расходовосуществляется исходя из соотношения фонда оплаты труда и фонда материальногообеспечения, предусмотренного в действующих нормативах расходов.

5. Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализацииправ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях включает текущие расходына оплату труда педагогического, административно-управленческого,учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, участвующего в реализацииобразовательных программ дошкольного образования, муниципальных дошкольныхорганизаций (в том числе начисления на заработную плату), а также наобеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательнымпроцессом, включая:

приобретение средств обучения;

приобретение учебных пособий, канцелярских принадлежностей, расходныхматериалов для занятий с воспитанниками;

приобретение учебного оборудования, мебели для занятий;

приобретение игрового оборудования, игр и игрушек;

приобретение справочной, методической и другой литературы для реализацииобразовательных программ дошкольного образования;

расходы, связанные с дополнительным профессиональным образованиемпедагогических работников (проезд, оплата за курсы, суточные, проживание), саттестацией педагогических работников на соответствие занимаемой должности, спрохождением работниками медицинских осмотров в соответствии с трудовымзаконодательством;

подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;

расходы, связанные с использованием сетевой формы реализацииобразовательных программ дошкольного образования;

расходы на создание специальных условий получения дошкольного образованиявоспитанникам с ограниченными возможностями здоровья (включая приобретениеспециальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальныхтехнических средств обучения коллективного и индивидуального пользования,оплату услуг ассистента (помощника), оказывающего воспитанникам необходимуютехническую помощь);

расходы на организацию обучения по образовательным программам дошкольногообразования на дому или в медицинских организациях для воспитанников,нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов;

расходы по обеспечению безопасных условий обучения и воспитания, охраныздоровья воспитанников;

расходы на хозяйственные нужды, связанные с обеспечением образовательногопроцесса (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходови расходов, связанных с осуществлением присмотра и ухода за детьми).

6. Методика определения размера субвенций учитывает следующее:

перечни и значения дополнительных корректирующих коэффициентов,применяемых при распределении средств субвенции между муниципальнымидошкольными образовательными организациями, устанавливаются органами местногосамоуправления муниципальных образований Томской области;

порядок расчета объема ассигнований на финансирование муниципальныхдошкольных образовательных организаций на основе муниципальных нормативоврасходов и перераспределения средств субвенции устанавливается органамиместного самоуправления муниципальных образований Томской области.

7. Общий объем субвенции рассчитывается по следующей формуле:

 

S ОБЩ = SUM Si.

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению Администрации

 Томской области

от 24.10.2018 № 415а

 

 

 

Нормативы расходов на обеспечение

государственных гарантий реализации правна получение

общедоступного и бесплатного дошкольногообразования

в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях

в Томской области

 

(В редакцииПостановлений Администрации Томской области

от28.02.2019 г. № 88а;

от14.05.2020 г. № 223а)

 

  Таблица 1

  

№ п/п	Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ – образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях	Размер норматива расходов в год, руб.
По группам полного дня (с 12-часовым пребыванием) на одного воспитанника по направленности групп в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных в городской местности
1.	общеразвивающей направленности	41 273
2.	компенсирующей направленности	129 156
3.	оздоровительной направленности	57 393
4.	комбинированной направленности	57 745
на одного ребенка-инвалида		81 310
По группам полного дня (с 12-часовым пребыванием) на одного воспитанника по направленности групп в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных в сельской местности
1.	общеразвивающей направленности	51 397
2.	компенсирующей направленности	158 647
3.	оздоровительной направленности	70 923
4.	комбинированной направленности	71 515
на одного ребенка-инвалида		106 736

 

Таблица 2

 

№ п/п	Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ – образовательных программ дошкольного образования в малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организациях	Размер норматива расходов в год, руб.
1.	По группам общеразвивающей направленности	996 321

 

2

1. Приопределении размеров нормативов расходов на обеспечение государственныхгарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томскойобласти (далее – нормативы расходов) учитываются размеры коэффициентов и ихусловные обозначения, применяемые при определении нормативов расходов, всоответствии с Методикой определения размера субвенций местным бюджетам наобеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях в Томской области, утвержденной настоящимпостановлением:

1)коэффициент, учитывающий долю материального обеспечения (учебные расходы) (K_ur),применяется по всему перечню нормативов расходов в размере 1,0526;

2)коэффициент отчислений в государственные внебюджетные(k_vf) устанавливается в размере 1,302;(Подпункт в редакции Постановления Администрации Томской области от23.11.2018 г. № 450а)

3) коэффициентысогласно таблицам 3, 4.

 

Таблица 3

 

Норматив расходов на реализацию основных общеобразователь-ных программ – образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях по направленности групп, а также на одного ребенка-инвалида	Коэффициент корректировки должностного оклада в зависимости от сроков изменения в текущем финансовом году величины должностного оклада (Kc3)		Коэффициент увеличения фонда оплаты труда на педагогический (за исключением воспитателей), административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал, участвующий в реализации образовательных программ дошкольного образования (kf)	Коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты, включая выплаты за работу в группах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, за квалификационную категорию, расходы, связанные с замещением временно отсутствующих работников (kcst)		Коэффициент удорожания, учитывающий особенности муниципаль-ной системы образования (Wmo)
	в город-ской мест-ности	в сель-ской мест-ности		в городской местности	в сельской местности	в город-ской мест-ности	в сель-ской мест-ности
общеразвивающей направленности	1	1	2,186	1,2121	1,3538	1,053	1,174
компенсирующей направленности	1	1	2,245	1,3087	1,4617	1,032	1,135
оздоровительной направленности	1	1	1,989	1,2121	1,3538	1,006	1,113
комбинированной направленности	1	1	2,214	1,2121	1,3538	1,002	1,111
на одного ребенка-инвалида	1	1	2,214	1,2121	1,3538	1,067	1,254

 

 

 

Таблица 4

 

 

Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ – образовательных программ дошкольного образования в малокомплектных дошкольных образовательных организациях	Коэффициент увеличения фонда оплаты труда на педагогический (за исключением воспитателей), административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал, участвующий в реализации образовательных программ дошкольного образования (kf)	Коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты, включая выплаты за работу в группах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, за квалификационную категорию, расходы, связанные с замещением временно отсутствующих работников (kcst)	Коэффициент удорожания, учитывающий особенности муниципальной системы образования (Wmo)
По группам общеразвивающей направленности	2,1860	1,3407	1,149