Постановление Администрации Томской области от 18.10.2018 № 399а
О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 14.02.2014 № 41а
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
18.10.2018
№ 399а
Утратило силу - Постановление Администрации
Томской области от17.02.2020 г. № 78а
О внесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 14.02.2014 № 41а
В целях приведения в соответствиес действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановлениеАдминистрации Томской области от 14.02.2014№ 41а «Об утверждении Положенияо региональном государственном ветеринарном надзоре на территории Томскойобласти» («Собрание законодательства Томской области», № 2/2 (103) от28.02.2014) следующие изменения:
в Положении о региональном государственном ветеринарномнадзоре на территории Томской области, утвержденном указанным постановлением(далее – Положение):
1) в пункте 4:
слово «Управлением» заменитьсловом «Департаментом»;
слова «далее – Управление»заменить словами «далее – Департамент»;
2) в пункте 5:
слово «Управления» заменитьсловом «Департамента»;
в абзаце четвертом слово «отдела»исключить;
3) в пункте 13 слово «Управления»заменить словом «Департамента»;
4) в пункте 14 слово «Управления»заменить словом «Департамента»;
5) в пункте 15 слово «Управление»заменить словом «Департамент»;
6) дополнить пунктами 9-2 – 9-6 следующего содержания:
«9-2. При организациирегионального государственного ветеринарного надзора применяетсяриск-ориентированный подход.
В целяхприменения риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственныеобъекты (далее – объекты регионального государственного ветеринарного надзора)подлежат отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организацииотдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации», на основании критериевотнесения объектов государственного надзора к категориям риска, установленным вприложении к настоящему Положению.
9-3. Проведение плановых проверок в отношении объектоврегионального государственного ветеринарного надзора в зависимости от присвоеннойкатегории риска должно осуществляться со следующей периодичностью:
для категории чрезвычайно высокого риска – один раз в 1год;
для категории высокого риска – один раз в 2 года;
для категории среднего риска – не чаще чем один раз в 3года;
для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в 5лет.
В отношении объектов регионального государственноговетеринарного надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверкине проводятся.
9-4.Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора ккатегориям риска осуществляется распоряжением Департамента.
Приотсутствии решения об отнесении объекта регионального государственноговетеринарного надзора к определенной категории риска объект региональногогосударственного ветеринарного надзора считается отнесенным к категории низкогориска.
9-5. Приотнесении объектов регионального государственного ветеринарного надзора ккатегориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренного рискаДепартамент размещает соответствующую информацию на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
9-6. Позапросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Департаментпредоставляет им информацию о присвоенной их деятельности и (или) используемымими производственным объектам категории риска, а также сведения, использованныепри отнесении их деятельности и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска.
Юридическоелицо или индивидуальный предприниматель вправе подать в Департамент заявлениеоб изменении присвоенной ранее их деятельности и (или) используемым имипроизводственным объектам категории риска.»;
7) дополнить приложением согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационнойполитики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
И.о. Губернатора Томской области А.М.Феденёв
Приложение
к постановлению Администрации Томскойобласти
от 18.10.2018 № 399а
Приложение
кПоложению о региональном государственном ветеринарном надзоре на территорииТомской области
1. При осуществлениирегионального государственного ветеринарного надзора отнесение объектоврегионального государственного ветеринарного надзора к определенной категориириска осуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальныхнегативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований и сучетом критериев вероятности несоблюдения обязательных требований.
Критериитяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюденияобязательных требований
2. При отнесении объектоврегионального государственного ветеринарного надзора (за исключением объектоврегионального государственного ветеринарного надзора, указанных в таблице № 3)к категориям риска используются виды осуществляемой деятельности в соответствиис таблицей № 1 и критерии риска в соответствии с таблицей № 2.
Таблица № 1
| Виды осуществляемой деятельности | Баллы |
| Содержание (в том числе временное) животных (кроме инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), разведение животных (кроме неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, земноводных, рептилий, беспозвоночных), выращивание животных (кроме инсектариумных насекомых, аквариумных рыб, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), реализация животных, убой животных, перевозка животных, перегон животных; сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства; лечение животных; промысел (добыча) подконтрольных товаров. Заготовка, хранение, перевозка и реализация необеззараженного технического сырья животного происхождения | 5 |
| Производство, переработка товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (далее – подконтрольные товары)р, кроме: меда и продуктов пчеловодства, подконтрольных товаров, если объект, где производится их переработка, не выпускает продукцию животного происхождения, не прошедшую термическую обработку.
Сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, признанными некачественными и опасными | 4 |
| Хранение и реализация подконтрольных товаров, кроме хранения и реализации исключительно: меда и продуктов пчеловодства, подконтрольных товаров, полученных исключительно из переработанного сырья животного происхождения.
Перевозка (перемещение) подконтрольных товаров, кроме перевозки (перемещения) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку. Обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, кроме подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными | 3 |
| Производство кормов и кормовых добавок | 2 |
| Содержание, разведение, выращивание, реализация инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий. производство, переработка, хранение и реализация: меда и продуктов пчеловодства, подконтрольных товаров, прошедших термическую обработку.
Перевозка (перемещение) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку | 1 |
При осуществлении двух и болеевидов деятельности по критерию «вид осуществляемой деятельности» учитываетсясамый высокий балл из осуществляемых видов деятельности.
Таблица № 2
Критериириска
| Зоосанитарный статус (распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность только по содержанию и разведению свиней, убою свиней, переработке и хранению продукции свиноводства) | ||||||
| Уровень компартмента | Количество животных голов (наивысшее значение за предшествую-щий календарный год) | Баллы |
Объем производства продукции свиноводства (за предшествую-щий календарный год, тонн) | Баллы |
Объем хранения (перевозки, оборота, реализации) продукции свиноводства (за предшествующий календарный год, тонн) | Баллы |
| I компартмент | Независимо от количества животных голов | 55 | Независимо от объема производства | 55 | Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 5 |
| II компартмент | Независимо от количества животных голов | 44 | Независимо от объема производства | 44 | Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 4 |
| III компартмент | 27001 и более | 33 | 5501 и более | 33 | 5501 и более | 3 |
| До 27000 | 22 | До 5500 | 22 | До 5500 | 2 | |
| IV компартмент | Независимо от количества животных голов | 11 | Независимо от объема производства | 11 | Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 1 |
| Период времени с последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), на территории производственного объекта (распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и выращиванию животных) | Баллы |
| менее 1 года | 5 |
| более 1 года, но менее 2 лет | 4 |
| более 2 лет, но менее 3 лет | 3 |
| более 3 лет, но менее 4 лет | 2 |
| более 4 лет, но менее 5 лет | 1 |
| Заразные, в том числе особо опасные, болезни животных не регистрировались | 0 |
3. Отнесениеобъектов регионального государственного ветеринарного надзора к определеннойкатегории риска рассчитывается путем сложения баллов, установленных всоответствии с таблицей № 1, таблицей № 2 и последующего деления полученнойсуммы на количество используемых для расчета критериев.
,где
© – среднее арифметическое суммы баллов;
Кn –баллы, присвоенные в соответствии с критерием риска согласно таблицы № 2;
n – количество критериев, баллы покоторым не равны 0;
Кv – балл, присвоенный всоответствии с таблицей № 1.
К чрезвычайновысокой категории риска относятся объекты, набравшие от 4,50 до 5,00 балла.
К высокойкатегории риска относятся объекты, набравшие от 3,91 до 4,49 балла.
К категории среднего рискаотносятся объекты, набравшие от 2,50 до 3,90 балла.
К категории умеренного рискаотносятся объекты, набравшие от 1,50 до 2,49 балла.
К категории низкого рискаотносятся объекты, набравшие от 1,49 балла и ниже.
4. Отнесение отдельных объектоврегионального государственного ветеринарного надзора к категориям рискаосуществляется в соответствии с таблицей № 3.
Таблица № 3
| Объекты регионального государственного ветеринарного надзора | Категория риска |
| Объекты, на которых действуют карантин и (или) ограничительные мероприятия по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных | чрезвычайно высокий риск |
| Объекты, на которых осуществляется карантинирование животных | высокий риск |
Критериивозможного несоблюдения обязательных требований
5. Объекты региональногогосударственного ветеринарного надзора, подлежащие отнесению к категориямвысокого, среднего, умеренного и низкого рисков, подлежат отнесению ккатегориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренного рисковсоответственно при наличии вступившего в законную силу в течение двух лет,предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта региональногогосударственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления опривлечении к административной ответственности с назначением административногонаказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам,индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административныхправонарушений, связанных с:
нарушением правил карантинаживотных или других ветеринарно-санитарных правил, административнаяответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.6 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
нарушением правил борьбы скарантинными и особо опасными болезнями животных, административнаяответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.6 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
сокрытием от органовгосударственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или ободновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременное извещениеуказанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеванияхживотных, а также несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализацииэтих падежа и заболеваний, административная ответственность за которыепредусмотрена частью 1 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
сокрытием от органовгосударственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или ободновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременное извещениеуказанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеванияхживотных, а также несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализацииэтих падежа и заболеваний, совершенных в период осуществления насоответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),административная ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
нарушением ветеринарно-санитарныхправил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки,хранения или реализации продуктов животноводства, административнаяответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.8 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
перевозкой сельскохозяйственныхживотных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительныхдокументов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или)продуктов животноводства для личного пользования, административнаяответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.8 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
нарушением ветеринарно-санитарныхправил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, административнаяответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 10.8 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;
нарушением изготовителем,исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцомтребований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступленияв силу соответствующих технических регламентов обязательных требований кпродукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессампроектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпускв обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, административнаяответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
нарушением изготовителем,исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцомтребований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступленияв силу соответствующих технических регламентов обязательных требований кпродукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессампроектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпускв обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшимпричинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических илиюридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающейсреде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинениявреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животныхи растений, административная ответственность за которые предусмотрена частью 2статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
повторным нарушением изготовителем,исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцомтребований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступленияв силу соответствующих технических регламентов обязательных требований кпродукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессампроектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпускв обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшимпричинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических илиюридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающейсреде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинениявреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животныхи растений, административная ответственность за которые предусмотрена частью 3статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
невыполнением в установленныйсрок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление региональногогосударственного ветеринарного надзора, об устранении нарушенийветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил,административная ответственность за которые предусмотрена частью 8 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
непринятием по постановлению(представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело обадминистративном правонарушении, мер по устранению причин и условий,способствовавших совершению административного правонарушения, административнаяответственность за которые предусмотрена статьей 19.6 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
6. Объекты региональногогосударственного ветеринарного надзора, отнесенные к категориям чрезвычайновысокого, высокого, среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению ккатегориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков соответственно, приотсутствии в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения оботнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора ккатегории риска, постановления о привлечении к административнойответственности, с назначением административного наказания юридическому лицу,его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, егоработникам за совершение административных правонарушений, указанных в пункте 5настоящего приложения.