Постановление Администрации Томской области от 10.04.2018 № 159а

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10.04.2018                                

№ 159а

 

 

Обутверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии

некоммерческой организации (за исключением государственных (муниципальных)

учреждений)в целях финансовой поддержки научных исследований

попроектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимых

АдминистрациейТомской области с Российским фондом

фундаментальныхисследований

 

 

Всоответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, закономТомской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период,в целях реализации постановления Администрации Томской области от 30.10.2014№ 414а "Об утверждении государственной программы "Развитие инновационнойдеятельности и науки в Томской области"

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансовой поддержкинаучных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимыхАдминистрацией Томской области с Российским фондом фундаментальных исследований,согласно приложению к настоящему постановлению.

 

2.Департаменту финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области разработатьсовместно с Департаментом науки и высшего образования Администрации Томской областии утвердить в срок не позднее 7 рабочих дней со дня принятия настоящего постановленияпорядок взаимодействия Департамента финансово-ресурсного обеспечения АдминистрацииТомской области с Департаментом науки и высшего образования Администрации Томскойобласти при предоставлении субсидии некоммерческой организации (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) в целях финансовой поддержки научных исследований попроектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимых АдминистрациейТомской области с Российским фондом фундаментальных исследований.

 

3.Признать утратившим силу постановление Администрации Томской области от 10.10.2017№ 362а "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидииАссоциации некоммерческих организаций "Томский консорциум научно-образовательныхи научных организаций" в целях финансовой поддержки научных исследований попроектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимых АдминистрациейТомской области с Российским гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальныхисследований" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,13.10.2017).

 

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по научно-образовательному комплексу.

 

 

И.о. ГубернатораТомской области                                                                 А.М.Феденёв

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Томской области

от 10.04.2018 № 159а

 

 

 

Порядок

определенияобъема и предоставления субсидии некоммерческой организации

(заисключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансовой

поддержкинаучных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов

проектов,проводимых Администрацией Томской области с Российским фондом

фундаментальныхисследований

 

 

1.Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансовой поддержкинаучных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимыхАдминистрацией Томской области с Российским фондом фундаментальных исследований(далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и предоставлениясубсидии некоммерческой организации (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) (далее - получатель субсидии) в целях финансовой поддержки научных исследованийпо проектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимых АдминистрациейТомской области с Российским фондом фундаментальных исследований (далее - субсидия).

 

2.Цель предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат получателя субсидиина оказание финансовой поддержки научных исследований по проектам, отобранным наконкурсной основе при проведении региональных конкурсов проектов АдминистрациейТомской области с Российским фондом фундаментальных исследований в рамках реализациимероприятий государственной программы "Развитие инновационной деятельностии науки в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томскойобласти от30.10.2014 № 414а "Об утверждении государственной программы "Развитиеинновационной деятельности и науки в Томской области" (далее - Программа).

 

3.Главный распорядитель средств областного бюджета - Администрация Томской области.

 

Субсидияпредоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных АдминистрацииТомской области законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка. Финансовомуобеспечению подлежат затраты, осуществляемые получателем субсидии в течение финансовогогода, в котором заключено соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).Размер субсидии определяется в соответствии со сметой затрат на использование субсидии(далее - Смета затрат) с учетом экономически обоснованного расчета для получениясубсидии.

 

4.На получение субсидии имеют право некоммерческие организации (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельностьна территории Томской области, работающие в направлении развития науки и образованияТомской области, повышения эффективности и качества научно-образовательной деятельностиТомской области.

 

Категориинекоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),имеющих право на получение субсидии:

 

общественныеи религиозные организации (объединения),

 

ассоциации(союзы).

 

5.Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется получателю субсидиипри соблюдении следующих условий:

 

1)уставные цели и виды деятельности получателя субсидии соответствуют цели запрашиваемойсубсидии;

 

2)получатель субсидии соответствует критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

 

3)расчетный счет получателя субсидии, на который планируется перечислять субсидию,открыт в кредитной организации, имеющей международный рейтинг долгосрочной кредитоспособностине ниже уровня "BB-" по классификации рейтинговых агентств "ФитчРейтингс" (Fitch Ratings) или "Стандарт энд Пурс" (Standard &Poor’s) либо не ниже уровня "Ba3" по классификации рейтингового агентства"Мудис Инвесторс Сервис" (Moody’s Investors Service);

 

4)получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

 

уполучателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

 

уполучателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

 

получательсубсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

 

получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает50 процентов;

 

получательсубсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами Томской области на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка;

 

получательсубсидии не должен иметь просроченную задолженность по выплате заработной платы;

 

5)согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями)по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашениюна осуществление Администрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсногообеспечения Администрации Томской области (далее - Департамент финансово-ресурсногообеспечения) и органами государственного финансового контроля проверок соблюденияусловий, цели и порядка предоставления субсидии;

 

6)запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансовогообеспечения затрат получателей субсидий, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а такжесвязанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций, определенныхнастоящим Порядком;

 

7)согласие на заключение Соглашения получателем субсидии с Администрацией Томскойобласти в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения;

 

8)предоставление получателем субсидии всех документов, указанных в пункте 6 настоящегоПорядка и соответствующих требованиям пункта 6 настоящего Порядка;

 

9)получатель субсидии не имеет не устраненных нарушений в части использования бюджетныхассигнований по целевому назначению, выявленных Администрацией Томской области влице Департамента финансово-ресурсного обеспечения и органами государственного финансовогоконтроля за предыдущие годы;

 

10)получатель субсидии обеспечивает включение в договоры (соглашения), заключенныев целях исполнения обязательств по Соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по Соглашению, на осуществление Администрацией Томской области в лицеДепартамента финансово-ресурсного обеспечения и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидии.

 

6.Получатель субсидии для получения субсидии представляет в Администрацию Томскойобласти в лице Департамента науки и высшего образования Администрации Томской области(далее - Департамент науки и высшего образования) следующие документы:

 

1)заявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

 

2)заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

 

3)заверенный руководителем получателя субсидии план мероприятий на период использованиясубсидии (далее - План мероприятий), включающий сроки реализации мероприятий, атакже перечень показателей результативности предоставления субсидии (1) по каждомумероприятию, взаимоувязанных с целевыми показателями и индикаторами Программы, поформе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

_________________________

(1) Под показателемрезультативности предоставления субсидии понимается выраженный

в количественно (качественно)измеримых значениях результат мероприятия по расходованию субсидии, характеризующийнепосредственный результат мероприятия.

4)смету затрат на использование субсидии (далее - Смета затрат) по форме согласноприложению № 3 к настоящему Порядку с приложением экономически обоснованного расчетапо каждому мероприятию Сметы затрат;

 

5)справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

 

6)выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранеечем за один месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;

 

7)справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

 

7.Департамент науки и высшего образования осуществляет отбор получателей субсидиипосредством рассмотрения представленных документов в течение 10 рабочих дней содня их представления получателем субсидии и по результатам рассмотрения в течение1 рабочего дня со дня окончания рассмотрения представленных документов направляетв Департамент финансово-ресурсного обеспечения уведомление о необходимости заключенияСоглашения с приложением документов, представленных получателем субсидии, либо уведомляетв письменной форме получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии.

 

Критерииотбора получателей субсидии установлены в пункте 5 настоящего Порядка.

 

Департаментфинансово-ресурсного обеспечения в течение 10 рабочих дней со дня представленияДепартаментом науки и высшего образования уведомления о необходимости заключенияСоглашения заключает Соглашение с получателем субсидии.

 

Вслучае наличия у Департамента финансово-ресурсного обеспечения замечаний к представленнымдокументам Департамент финансово-ресурсного обеспечения совместно с Департаментомнауки и высшего образования устраняют данные замечания в соответствии с порядкомвзаимодействия Департамента финансово-ресурсного обеспечения с Департаментом наукии высшего образования при предоставлении субсидии, утвержденным Департаментом финансово-ресурсногообеспечения, в пределах срока заключения Соглашения, указанного в абзаце второмнастоящего пункта.

 

8.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

 

1)несоответствие получателя субсидии условиям, установленным пунктом 5 настоящегоПорядка;

 

2)несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных в пункте 6 документов;

 

3)недостоверность представленной получателем субсидии информации.

 

9.Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного междуАдминистрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспеченияи получателем субсидии на основании типовой формы, установленной Департаментом финансовТомской области.

 

10.Показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются АдминистрациейТомской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения в Соглашении.

 

11.Субсидия перечисляется получателю субсидии на расчетный счет, открытый получателюсубсидии в кредитной организации, в сроки, установленные Соглашением.

 

12.Администрация Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспеченияи органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияполучателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.

 

13.Получатель субсидии представляет в Департамент финансово-ресурсного обеспеченияи Департамент науки и высшего образования отчетность об использовании средств субсидиии достижении показателей результативности предоставления субсидии в сроки и по форме,установленные Администрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсногообеспечения в Соглашении.

 

14.Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в случае:

 

1)нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленногопо факту проверки, проведенной Администрацией Томской области в лице Департаментафинансово-ресурсного обеспечения и органами государственного финансового контроля,в полном объеме;

 

2)нецелевого использования средств субсидии в размере нецелевого использования;

 

3)недостижения получателем субсидии установленных значений показателей результативностипредоставления субсидии в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 15 настоящегоПорядка;

 

4)неиспользования субсидии в полном объеме в сроки, установленные Соглашением дляее использования, в размере неиспользованного остатка субсидии;

 

5)непредставления отчетности по форме и в сроки, установленные Соглашением, в полномобъеме.

 

Возвратсубсидии осуществляется на основании направленного Департаментом финансово-ресурсногообеспечения получателю субсидии письменного уведомления о подлежащей возврату суммесубсидии (далее - уведомление).

 

Втечение 10 рабочих дней со дня получения уведомления от Департамента финансово-ресурсногообеспечения получатель субсидии осуществляет возврат указанной в уведомлении суммысубсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

 

Вслучае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежит взысканиюв судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

15.В случае, если получателем субсидии по состоянию на дату окончания срока использованиясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствиис подпунктом 3) пункта 14 настоящего Порядка объем субсидии, подлежащий возвратув областной бюджет в установленные настоящим Порядком сроки (Vвозврата), рассчитываетсяпо следующей формуле:

 

Vвозврата = Vсубсидииx k x m / n, где:

 

Vсубсидии- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

 

m- количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии, имеет положительное значение;

 

n- общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

 

k- коэффициент возврата субсидии.

 

Объемсубсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому мероприятиюПлана мероприятий.

 

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

 

Di- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии.

 

Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии.

 

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии, определяется:

 

1)для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значениефактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии,по следующей формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si,где:

 

Ti- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставлениясубсидии на отчетную дату;

 

Si- плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленноеСоглашением;

 

2)для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значениефактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии,по следующей формуле:

 

Di = 1 - Si / Ti.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку определенияобъема и предоставления субсидии некоммерческой

организации (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений)

в целях финансовойподдержки научных исследований по проектам-победителям

региональных конкурсовпроектов, проводимых Администрацией Томской области

с Российским фондомфундаментальных исследований

 

 

 

Форма

 

Заявление

наполучение субсидии

 

Сведения об организации

 

 

Полное наименованиеорганизации: _________________________________________

Юридический адресорганизации: ___________________________________________

Почтовые реквизитыорганизации: __________________________________________

Номер телефона организации:______________________________________________

Адрес электроннойпочты организации: ______________________________________

Номер факса организации:_________________________________________________

Адрес интернет-сайтаорганизации: __________________________________________

Фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии) руководителя организации:

___________________________________________________________

 

Фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии) главного бухгалтера организации:

_____________________________________________________________

Основной государственныйрегистрационный номер (ОГРН): ___________________

Идентификационныйномер налогоплательщика (ИНН): ________________________

Код причины постановкина учет (КПП): _____________________________________

Коды Общероссийскогоклассификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):

1. ___________________________________________________________

 

2. ___________________________________________________________

 

3. ___________________________________________________________

 

... ___________________________________________________________

 

Фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии) контактного лица, ответственного за взаимодействие с Департаментомнауки и высшего образования Администрации Томской области:

___________________________________________________________

 

Номер телефона контактноголица: __________________________________________

Адрес электроннойпочты контактного лица: __________________________________

 

Участники (учредители)организации

 

1. ___________________________________________________________

 

2. ___________________________________________________________

 

3. ___________________________________________________________

 

... ___________________________________________________________

 

Банковские реквизитыорганизации

Наименование банка:______________________________________________________

Расчетный счет получателясубсидии: ________________________________________

Корреспондентскийсчет банка: _____________________________________________

Банковский идентификационныйкод (БИК): __________________________________

Прошупредоставить __________________________________________________

(Указать полное наименованиеорганизации)

субсидию в размере________ (__________________________) рублей ______ копеек в целях финансовой поддержкинаучных исследований по проектам, отобранным на конкурсной основе при проведениирегиональных конкурсов проектов Администрацией Томской области с Российским фондомфундаментальных исследований при реализации следующих мероприятий государственнойпрограммы "Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области":

__________________________________________________________________________

Расходованиесубсидии будет осуществляться в соответствии со сметой затрат на использование субсидии,прилагаемой к настоящему заявлению, и планом мероприятий.

К заявлению прилагаютсяследующие документы:

1. ___________________________________________________________

 

2. ___________________________________________________________

 

3. ___________________________________________________________

 

... ___________________________________________________________

 

 

Настоящим подтверждаюдостоверность представленных документов и информации.

 

Должность руководителяорганизации _________ ______________________________

(Подпись)(Фамилия, имя, отчество

(последнее- при наличии)

 

Главный бухгалтер_____________ __________________________________________

(Подпись) (Фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии)

 

 

"___" ___________20__ г.

 

 

 

М.П. (При наличии)

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку определенияобъема и предоставления субсидии некоммерческой

организации (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений)

в целях финансовойподдержки научных исследований по проектам-победителям

региональных конкурсовпроектов, проводимых Администрацией Томской области

с Российским фондомфундаментальных исследований

 

 

 

Форма

 

Планмероприятий на период использования субсидии

по ________________________________________________________________

(Наименование мероприятиягосударственной программы)

 

государственной программыТомской области

________________________________________________________________

(Наименование государственнойпрограммы)

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки реали-зации	Показатели результативности предоставления субсидии (показатели реализации мероприятия)
				наименование качественного/ количественного показателя	единица измерения показателя	значение установленного показателя

 

 

 

Должность руководителяорганизации ___________ ____________________________

(Подпись)                  (Фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии)

 

Главный бухгалтер__________ _____________________________________________

(Подпись)                  (Фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии)

 

 

"___" ___________20__ г.

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку определенияобъема и предоставления субсидии некоммерческой

организации (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений)

в целях финансовойподдержки научных исследований по проектам-победителям

региональных конкурсовпроектов, проводимых Администрацией Томской области

с Российским фондомфундаментальных исследований

 

 

 

Форма

 

Сметазатрат на использование субсидии

по __________________________________________________________

(Наименование мероприятиягосударственной программы)

 

государственной программыТомской области

______________________________________________________

(Наименование государственнойпрограммы)

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Перечень статей затрат по каждому мероприятию	Сумма (тыс. руб.)
Итого по мероприятиям в разрезе статей затрат

 

 

 

Должность руководителяорганизации __________ _____________________________

(Подпись)                (Фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии)

 

Главный бухгалтер__________ _____________________________________________

(Подпись)                (Фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии)

 

 

"___" ___________20__ г.