Приложение к Распоряжению от 24.08.2006 г № 310-П Положение
Положение об отделе по опеке и попечительству
I.Общие положения
1.1.Отдел по опеке и попечительству Администрации Томского района (далее - Отдел) создан для проведения государственной политики по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявления детей с особыми нуждами и создание им адекватных условий для обучения и воспитания, поддержке граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности граждан.
1.2.Отдел является структурным подразделением Администрации Томского района, находится в подчинении Главы Томского района (Главы Администрации) и оперативном подчинении заместителя Главы Администрации по социальным вопросам.
1.3.В своей деятельности Отдел руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Томской области, Уставом муниципального образования "Томский район", а также настоящим Положением.
1.4.Отдел имеет круглую печать.
II.Основные задачи
2.1.Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной поддержке.
2.2.Защита имущественных прав и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, недееспособных, ограниченных в дееспособности граждан.
2.3.Установление опеки над малолетними и гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
2.4.Установление попечительства над следующими категориями граждан:
а) несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет;
б) ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;
в) установление патронажа над совершеннолетними полностью дееспособными гражданами, не способными по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
III.Основные функции отдела
3.1.Выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите на территории района, и организация взаимодействия с должностными лицами образовательных, медицинских, правоохранительных и других учреждений, а также с гражданами по выявлению лиц данной категории.
3.2.Проведение обследования жилищно-бытовых условий и условий воспитания детей, оставшихся без попечения родителей на территории района.
3.3.Подготовка документов для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в соответствующие государственные учреждения. Определение для несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, педагогически целесообразной формы устройства: опека (попечительство), усыновление, помещение в государственное детское интернатное учреждение или приемную семью.
3.3.1.По опеке и попечительству:
а) подготовка правовых актов главы муниципального образования об установлении опеки, попечительства, патронажа;
б) систематический контроль за воспитанием, обучением, состоянием здоровья, материально-бытовым содержанием подопечных, за выполнением опекуном (попечителем) своих обязанностей;
в) оказание помощи опекунам (попечителям) в воспитании, организации отдыха, трудоустройстве, обучении подопечных;
г) подготовка заключений о назначении пособия на содержание подопечных;
д) защита имущественных и жилищных прав подопечных;
е) решение вопроса о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;
ж) рассмотрение жалоб на действия опекуна (попечителя), возбуждение вопросов об отстранении опекуна (попечителя) от своих обязанностей или передача материалов в прокуратуру;
з) устройство детей и подростков, в отношении которых отменена опека (попечительство).
3.3.2.По усыновлению (удочерению) детей:
а) ведение учета детей, подлежащих усыновлению, учета кандидатов в усыновители;
б) подготовка документов и заключений на усыновление (удочерение), оспаривание и установление отцовства, участие в судебных заседаниях;
в) наблюдение за условиями воспитания, состоянием здоровья усыновленных детей; подготовка материалов по отмене усыновления, признанию его недействительным;
г) принятие мер к последующему устройству детей и подростков, в отношении которых усыновление отменено или признано недействительным.
3.3.3.По устройству несовершеннолетних детей в интернатные учреждения:
а) подготовка необходимой документации для определения ребенка, оставшегося без попечения родителей и нуждающегося в устройстве, на воспитание в детское учреждение на полное государственное обеспечение;
б) осуществление систематического контроля за воспитанием, обучением, состоянием здоровья, материальным обеспечением воспитанников, находящихся в воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, находящимся на территории муниципального образования;
в) подготовка заключений о возможности отпуска воспитанника детского интернатного учреждения, лишившегося попечения родителей, в каникулярное время и праздничные дни к родственникам или другим лицам.
3.4.Разрешение споров между родителями и другими родственниками в вопросах воспитания, проживания детей, вопросов общения с раздельно проживающим родителем. Участие в судебных заседаниях по данным вопросам.
3.5.Решение вопросов об изменении (присвоении) имени (фамилии) несовершеннолетним лицам.
3.6.Решение вопросов об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).
3.7.Защита жилищных и имущественных прав несовершеннолетних при рассмотрении вопросов по совершению сделок по отчуждению жилья или другого имущества, а также сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетним прав либо уменьшение имущества несовершеннолетних.
3.8.Охрана интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества.
3.9.Решение вопросов о возможности выезда несовершеннолетнего за границу.
3.10.Решение вопросов о возможности заключения трудовых договоров между работодателем и несовершеннолетними.
3.11.Подготовка материалов для предъявления исков о лишении родительских прав, ограничении в дееспособности в родительских правах, отобрании ребенка без лишения родительских прав, подготовка заключений о возможности возвращения родителям отобранных детей, восстановлении в родительских правах. Участие в судебных заседаниях по данным вопросам.
3.12.Участие в судебных заседаниях по вопросам защиты прав несовершеннолетних.
3.13.Дача в установленном порядке согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения.
3.14.Участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей.
3.15.Ведение учета лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство.
3.16.Обследование жилищно-бытовых условий граждан, желающих взять ребенка на воспитание в семью, на основании которого, а также других документов, представленных гражданами, готовит заключение о возможности быть усыновителями, опекунами, приемными родителями.
3.17.Передача сведений о детях, подлежащих усыновлению, в отношении которых усыновление не прошло на территории района, в Департамент общего образования Администрации Томской области для постановки на региональный учет.
3.18.Участие в заседаниях суда по вопросам признания гражданина недееспособным или ограниченным в дееспособности.
3.19.Установление опеки над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, в целях реализации и защиты имущественных, личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов опекаемых.
3.20.Установление попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в целях контроля со стороны попечителя за деятельностью подопечного в сфере распоряжения имуществом, получения и расходования заработной платы и других доходов.
3.21.Координация работы и оказание методической помощи социальным работникам и педагогам, администрациям учреждений в пределах компетенции отдела.
3.22.Сбор и обработка статистической отчетности в пределах компетенции отдела.
3.23.Рассмотрение обращений, ходатайств и жалоб граждан, учреждений.
3.24.Запрашивание и получение повторных документов, удостоверяющих личность граждан, по ходатайствам граждан и учреждений.
3.25.Предоставление сведений о назначении опеки (попечительства) над несовершеннолетними, признанными судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, в налоговую инспекцию.
3.26.Иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV.Полномочия отдела
4.1.Запрашивать и получать от учреждений и организаций необходимую информацию для осуществления своих функций в соответствии с планами работы.
4.2.Пользоваться информационными базами данных, имеющимися в Администрации Томской области и муниципальных образованиях, в рамках компетенции Отдела.
4.3.Принимать участие в проводимых семинарах, конференциях, совещаниях, относящихся к компетенции Отдела.
4.4.Требовать от органов и структурных подразделений Администрации Томского района предоставление материалов, необходимых для осуществления функций Отдела.
4.5.Контролировать обеспечение оптимального устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в приемные семьи, учреждения интернатного типа.
4.6.Контролировать осуществление функций по опеке и попечительству опекунами, воспитательными, лечебными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения и другими аналогичными учреждениями.
4.7.Выдавать направление кандидатам в усыновители для посещения детей, находящихся в учреждениях.
V.Формы и методы взаимодействия с федеральными структурными подразделениями, администрацией Томской области и другими организациями
5.1.В рамках своей компетенции Отдел взаимодействует с Пенсионным фондом, районным Центром занятости населения, комиссией по делам несовершеннолетних, департаментами социальной защиты населения, общего образования Администрации Томской области, образовательными учреждениями, международными государственными и неправительственными организациями по вопросам, относящимся к компетенции отдела, медицинскими учреждениями, администрациями сельских поселений, отделом профилактики правонарушений несовершеннолетних при РОВД, другими органами государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.2.Отдел привлекает для реализации своих задач, проведения семинаров специалистов подразделений Администрации Томского района, Департамента общего образования Администрации Томской области, медицинские учреждения и др.
VI.Руководство отделом
6.1 Отделом руководит начальник отдела по опеке и попечительству Администрации Томского района (далее - начальник Отдела), который назначается на должность и освобождается от должности Главой Томского района (Главой Администрации).
6.2 Начальник Отдела руководит деятельностью Отдела на принципах единоначалия и персональной ответственности за результаты деятельности Отдела.
6.3 Начальник Отдела согласовывает прием на работу, увольнение с работы работников Отдела, а также представляет материалы для применения к ним мер поощрения или наложения дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
Заместитель
Главы Администрации
по социальным вопросам
М.М.СЕНЧИК