Закон от 06.09.2006 г № 212-ОЗ
О специализированном жилищном фонде Томской области
N 3422
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами определяет порядок формирования специализированного жилищного фонда Томской области (далее - специализированный жилищный фонд), предоставления жилых помещений указанного фонда, порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, иные отношения, связанные с управлением и распоряжением специализированным жилищным фондом.
Статья 2.Специализированный жилищный фонд
1.Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации и главы 4 настоящего Закона жилых помещений, находящихся в областной государственной собственности.
2.Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения Администрации Томской области.
3.К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
6) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.Формирование специализированного жилищного фонда осуществляется путем приобретения жилых помещений в областную государственную собственность и иными способами, предусмотренными действующим законодательством.
Возмездное приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.Жилые помещения специализированного жилищного фонда предназначены для проживания граждан.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда могут быть использованы проживающими в нем на законных основаниях гражданами для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с условиями договора найма специализированного жилого помещения, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Глава 2.Полномочия органов государственной власти Томской области, законных владельцев жилых помещений специализированного жилищного фонда в области формирования, управления и распоряжения специализированным жилищным фондом
Статья 3.Органы государственной власти Томской области, законные владельцы жилых помещений специализированного жилищного фонда, осуществляющие полномочия в области формирования, управления и распоряжения специализированным жилищным фондом
Органами государственной власти Томской области, осуществляющими от имени Томской области полномочия в области формирования, управления и распоряжения специализированным жилищным фондом, являются Законодательная Дума Томской области, Администрация Томской области, областной орган по управлению специализированным жилищным фондом в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Томской области.
Областные государственные учреждения, областные государственные предприятия, за которым жилое помещение закреплено на праве оперативного управления или хозяйственного ведения (далее - законные владельцы жилых помещений специализированного жилищного фонда), осуществляют отдельные полномочия в отношении жилых помещений специализированного жилищного фонда, закрепленных за ними в соответствии с настоящим Законом.
Статья 4.Полномочия Законодательной Думы Томской области
Законодательная Дума Томской области осуществляет:
1) законодательное регулирование по вопросам, связанным с формированием, управлением и распоряжением специализированным жилищным фондом;
2) определение категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях в специализированном жилищном фонде;
2-1) утверждение порядка определения размера платы за жилое помещение специализированного жилищного фонда для граждан, проживающих в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан;
3) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Полномочия Администрации Томской области
Администрация Томской области осуществляет:
1) правовое регулирование порядка и условий предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, иных вопросов, связанных с формированием, управлением и распоряжением специализированным жилищным фондом в случаях, установленных законами Томской области;
2) принятие решений о приобретении жилых помещений специализированного жилищного фонда Томской области;
2-1) признание на основании заключения межведомственной комиссии в установленном порядке жилых помещений специализированного жилищного фонда непригодными для проживания;
2-2) принятие решения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений с соблюдением требований и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами, и исключение жилого помещения из указанного фонда с отнесением указанного жилого помещения к жилому помещению областного государственного жилищного фонда социального использования и без такового;
3) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.Полномочия областного органа по управлению специализированным жилищным фондом
1.Областной орган по управлению специализированным жилищным фондом осуществляет:
1) принятие решений о предоставлении во владение и пользование жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящихся в казне Томской области, на основании договоров найма специализированного жилого помещения, безвозмездного пользования жилого помещения;
2) заключение договоров найма, безвозмездного пользования специализированным жилым помещением, находящимся в казне Томской области;
3) содержание жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящихся в казне Томской области;
4) оформление в установленном порядке права собственности Томской области на жилые помещения специализированного жилищного фонда Томской области;
5) обращение в интересах Томской области в суд с исками о расторжении договоров, указанных в настоящем Законе, о выселении граждан из жилых помещений специализированного жилищного фонда Томской области, находящихся в казне Томской области;
6) расходование в установленном порядке средств на содержание жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящихся в казне Томской области, и оплату коммунальных услуг до заселения указанных жилых помещений в установленном порядке;
6-1) запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами, необходимых для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, находящихся в Казне Томской области;
7 - 8) утратили силу
9) ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, находящихся в казне Томской области;
10) государственный учет специализированного жилищного фонда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
11) утратил силу
12) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Положением об уполномоченном органе.
2.Функции областного органа по управлению специализированным жилищным фондом возлагаются на исполнительный орган государственной власти Томской области, определенный Губернатором Томской области.
Статья 7.Полномочия законных владельцев жилых помещений специализированного жилищного фонда
Законные владельцы жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляют:
1) ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, закрепленных за законными владельцами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
2) принятие решений о предоставлении во владение и пользование жилых помещений специализированного жилищного фонда, закрепленных за законными владельцами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, на основании договоров найма специализированного жилого помещения, безвозмездного пользования жилого помещения;
3) заключение договоров найма, безвозмездного пользования специализированным жилым помещением, закрепленным за законными владельцами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
4) содержание жилых помещений специализированного жилищного фонда, закрепленных за законными владельцами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
5) обращение в суд с исками о расторжении договоров, указанных в настоящем Законе, о выселении граждан из жилых помещений специализированного жилищного фонда Томской области, закрепленных за законными владельцами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
6) расходование в установленном порядке средств на содержание жилых помещений специализированного жилищного фонда, закрепленных за законными владельцами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, и оплату коммунальных услуг до заселения указанных жилых помещений в установленном порядке;
7) запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, находящейся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами, необходимых для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, закрепленных за законными владельцами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.
Глава 3.Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда
Статья 8.Категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда и имеющих право на получение указанных жилых помещений
1.Жилые помещения специализированного жилищного фонда могут быть предоставлены отдельным категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда.
2.Нуждающимися в жилых помещениях специализированного жилищного фонда признаются граждане, не обеспеченные жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (не имеющие жилые помещения на праве собственности, по договору социального найма, найма специализированного жилищного фонда, договора безвозмездного пользования), за исключением граждан, указанных в пунктах 5, 6 части 2 настоящей статьи, из числа следующих категорий:
1) служебные жилые помещения:
а) лица, замещающие государственные должности Томской области;
б) лица, замещающие должности государственной гражданской службы Томской области;
в) работники областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий;
г) спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых органами исполнительной власти Томской области;
2) жилые помещения в общежитиях: граждане, обучающиеся в областных государственных учебных заведениях начального, среднего профессионального образования, работающие в областных государственных унитарных предприятиях, областных государственных учреждениях, на период их обучения, работы, службы;
3) жилые помещения маневренного фонда:
а) наниматели жилых помещений областного государственного жилищного фонда социального использования на время проведения капитального ремонта или реконструкции жилого дома, в котором находятся занимаемые жилые помещения;
б) наниматели жилых помещений областного государственного жилищного фонда социального использования, признанных непригодными для проживания в результате чрезвычайных ситуаций;
в) граждане, утратившие жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
г) иные категории граждан в соответствии с действующим законодательством;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения:
граждане, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг;
5) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан:
а) мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, сохранившие способность к самообслуживанию, из числа:
ветеранов, инвалидов, участников Великой Отечественной войны;
ветеранов боевых действий;
ветеранов военной службы;
ветеранов государственной службы;
ветеранов труда;
вдов (вдовцов) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;
ветеранов труда Томской области;
родителей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
б) многодетные семьи, имеющие на момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетних детей, в случае, если указанные лица приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2014 года;
6) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, подлежащие обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области".
Указанные граждане обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии со Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.
Указанные граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Преимущественное право на получение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляется:
из числа лиц, указанных в подпункте а) пункта 5 части 2 настоящей статьи:
участникам Великой Отечественной войны;
инвалидам Великой Отечественной войны;
вдовам (вдовцам) погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны;
из числа лиц, указанных в подпункте б) пункта 5 части 2 настоящей статьи:
семьям, имеющим в своем составе инвалида;
неполным семьям.
Статья 9.Порядок учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда
Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, осуществляется в порядке, определенном приложением 1 к настоящему Закону.
Статья 9.1.Порядок формирования Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области
Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области, формируется в порядке, определенном приложением 3 к настоящему Закону.
Глава 4.Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда
Статья 10.Нормы предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда
1.Служебные жилые помещения предоставляются исходя из следующих норм предоставления:
а) 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек;
б) 42 кв. м общей площади жилого помещения на семью из двух человек;
в) 33 кв. м общей площади жилого помещения на одиноко проживающих граждан.
2.Жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного жилищного фонда, жилые помещения в домах социального обслуживания населения предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
3.Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются исходя из следующих норм предоставления:
1) для проживания лиц, указанных в подпункте а) пункта 5 части 2 статьи 8 настоящего Закона:
а) жилые помещения, общая площадь которых не превышает 29 кв. м, - одиноко проживающим гражданам;
б) жилые помещения, общая площадь которых превышает 29 кв. м, - семьям из двух и более человек.
С согласия граждан, указанных в подпункте б) пункта 1 части 3 настоящей статьи, им предоставляются жилые помещения, общая площадь которых не превышает 29 кв. м;
Площадь жилого помещения для социальной защиты граждан, указанных в подпункте а) пункта 5 части 2 статьи 8 настоящего Закона, не может быть менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
2) для проживания лиц, указанных в подпункте б) пункта 5 части 2 статьи 8 настоящего Закона:
а) жилые помещения общей площадью 54 кв. м - многодетным семьям, имеющим на момент предоставления жилого помещения пять несовершеннолетних детей;
б) жилые помещения общей площадью 63 кв. м - многодетным семьям, имеющим на момент предоставления жилого помещения шесть несовершеннолетних детей;
в) жилые помещения общей площадью 72 кв. м - многодетным семьям, имеющим на момент предоставления жилого помещения семь несовершеннолетних детей;
г) жилые помещения общей площадью 81 кв. м - многодетным семьям, имеющим на момент предоставления жилого помещения восемь несовершеннолетних детей;
д) жилые помещения общей площадью 90 кв. м - многодетным семьям, имеющим на момент предоставления жилого помещения девять несовершеннолетних детей;
е) жилые помещения общей площадью 99 кв. м - многодетным семьям, имеющим на момент предоставления жилого помещения десять и более несовершеннолетних детей.
При предоставлении жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан в отношении многодетных семей, имеющих на момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетних детей, допускается отклонение от установленных норм предоставления жилья не более чем на 10 процентов в сторону увеличения (далее - предельная расчетная норма предоставления жилья). При наличии предложений жилых помещений большей площади, чем предельная расчетная норма предоставления жилья, данной категории граждан предоставляются жилые помещения большей площади при условии, что стоимость предоставляемого жилого помещения не превышает максимально возможную стоимость жилого помещения. Максимально возможная стоимость жилого помещения для соответствующей категории многодетной семьи рассчитывается исходя из предельной расчетной нормы предоставления жилья, определяемой в соответствии с настоящей статьей, и стоимости предложения одного квадратного метра общей площади жилых помещений в муниципальном образовании, в котором предоставляется жилое помещение, определенной на основании исследования рынка жилых помещений соответствующего муниципального образования на год приобретения жилого помещения, проведенного независимым оценщиком по инициативе областного органа по управлению специализированным жилищным фондом.
С согласия лиц, указанных в подпункте б) пункта 5 части 2 статьи 8 настоящего Закона, им предоставляются жилые помещения, общая площадь которых менее предусмотренных настоящим Законом норм предоставления.
Абзац утратил силу
4.Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Статья 11.Порядок принятия решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда
1.Решение о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда принимают:
областной орган по управлению специализированным жилищным фондом в отношении жилых помещений, находящихся в казне Томской области;
законные владельцы жилых помещений областного государственного жилищного фонда в отношении жилых помещений, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
2.В решении о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда должны быть указаны:
1) соответствующий пункт части 2 статьи 8 настоящего Закона;
2) фамилия, имя, отчество гражданина (с указанием членов его семьи), которому предоставляется жилое помещение;
3) характеристики предоставляемого жилого помещения (адрес, количество комнат, общая площадь, жилая площадь);
4) срок, в течение которого должен быть заключен договор найма специализированного жилого помещения, безвозмездного пользования;
5) срок действия договора найма, безвозмездного пользования.
Статья 12.Договор найма специализированного жилого помещения
1.Договор найма специализированного жилого помещения заключается в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, типовыми договорами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.Наймодателем жилого помещения специализированного жилого помещения являются:
областной орган по управлению специализированным жилищным фондом в отношении жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящихся в государственной казне Томской области;
законные владельцы жилых помещений областного государственного жилищного фонда в отношении жилых помещений, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Статья 12-1.Порядок определения размера платы за жилое помещение специализированного жилищного фонда Томской области для граждан, проживающих в общежитиях, если в одной комнате общежития проживают несколько граждан
Размер платы за жилое помещение специализированного жилищного фонда Томской области для граждан, проживающих в общежитиях, если в одной комнате общежития проживают несколько граждан, определяется в Порядке, установленном приложением 2 к настоящему Закону.
Статья 13.Договор безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, установленных законами Томской области, предоставляются в порядке и на условиях, устанавливаемых Администрацией Томской области, на основании договора безвозмездного пользования.
Договор безвозмездного пользования жилым помещением, заключенный с гражданами из числа лиц, указанных в подпункте "б" пункта 5 части 2 статьи 8 настоящего Закона, подлежит расторжению по соглашению сторон в случае принятия решения Администрацией Томской области о предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Законом Томской области от 9 октября 2003 года N 131-ОЗ "О жилищном фонде социального использования в Томской области" с одновременным исключением указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Томской области и включением данного жилого помещения в областной государственный жилищный фонд социального использования.
Статья 13-1.Последствия прекращения договора безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан
В случаях прекращения договора безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору, в сроки, установленные договором безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Глава 5.Управление специализированным жилищным фондом, контроль за его использованием и сохранностью
Статья 14.Управление специализированным жилищным фондом
1.Управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в областной государственной собственности, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса.
2.Договор управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в областной государственной собственности, заключается:
областным органом по управлению специализированным жилищным фондом в отношении многоквартирных домов специализированного жилищного фонда, находящихся в государственной казне Томской области;
законными владельцами жилых помещений областного государственного жилищного фонда в отношении многоквартирных домов, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
3.Управление иными жилыми помещениями, находящимися в областной государственной собственности, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
Статья 15.Контроль за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда
1.Контроль за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда, а также соответствием жилых помещений специализированного жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства осуществляет областной орган по управлению областным государственным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством.
2.Государственный контроль за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда, а также соответствием жилых помещений специализированного жилищного фонда установленным требованиям осуществляет Государственная жилищная инспекция Томской области.
Глава 6.Заключительные и переходные положения
Статья 16.Порядок вступления в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон, за исключением положений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2.Положения настоящего Закона, касающиеся порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, вводятся в действие по мере формирования специализированного жилищного фонда.
Глава Администрации
(Губернатор)
Томской области
В.М.КРЕСС
Томск
6 сентября 2006 года
N 212-ОЗ
Приложения
2006-08-24 Приложение к Закону от 06 сентября 2006 года № 212-ОЗ