Постановление Администрации Томской области от 15.06.2018 № 251а
О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 01.07.2011 № 201а
администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
15.06.2018
№ 251а
О внесении изменений в постановление
Администрации Томской области от 01.07.2011 № 201а
С целью совершенствованиянормативного правового акта
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внестив постановление Администрации Томской области от01.07.2011 №201а «О государственной поддержке кадрового обеспеченияагропромышленного комплекса Томской области» («Собрание законодательстваТомской области», № 7/1 (72) от 15.07.2011) следующие изменения:
1) подпункт1) пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1) Положение о предоставлении субсидий на возмещение частизатрат на подготовку, переподготовку, повышение квалификации и поддержку кадровагропромышленного комплекса согласно приложению № 1к настоящему постановлению;»;
2) Положение о предоставлении субсидий на возмещение частизатрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадровагропромышленного комплекса, утвержденное указанным постановлением (приложение№ 1), изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики АдминистрацииТомской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
И.о. ГубернатораТомскойобласти А.М.Феденёв
Приложение
к постановлению Администрации Томской области
от 15.06.2018 № 251а
Положение
о предоставлении субсидий на возмещение части затрат наподготовку, переподготовку, повышение квалификации и поддержку кадровагропромышленного комплекса
1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет категории и критерии отбораюридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальных предпринимателей – производителей товаров, работ и услуг,имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат на подготовку,переподготовку, повышение квалификации и поддержку кадров агропромышленногокомплекса (далее – субсидии), условия и порядок предоставлениясубсидий.
2. Субсидиипредоставляются в целях возмещения части затрат на подготовку, переподготовку,повышение квалификации и поддержку кадров агропромышленного комплекса.
Главнымраспорядителем средств областного бюджета является Департамент посоциально-экономическому развитию села Томской области (далее –Департамент).
3. Субсидиипредоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и организациям агропромышленногокомплекса независимо от их организационно-правовых форм (далее – получателисубсидии) при соблюдении ими следующих условий:
1) посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подаетсязаявление о предоставлении субсидии, в текущем финансовом году:
а) уполучателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
б) получателисубсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства, а получатели субсидий – индивидуальные предпринимателине должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в) получателисубсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
г) получателисубсидий не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов Томской области на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПоложения;
д) уполучателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;
2) постановкаполучателя субсидии на учет в налоговом органе на территории Томской области;
3) осуществлениеполучателем субсидии хозяйственной деятельности на территории Томской области;
4) заключениев текущем финансовом году соглашения о предоставлении субсидии междуДепартаментом и получателем субсидии (далее – Соглашение);
5) согласиеполучателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по Соглашению, на осуществление Департаментом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидийусловий, целей и порядка их предоставления.
Подорганизациями агропромышленного комплекса в целях настоящего Положенияпонимаются организации отраслей экономики, связанные с сельскохозяйственнымпроизводством, в том числе обслуживающие сельскохозяйственное производство и(или) обеспечивающие сельскохозяйственное производство необходимыми ресурсами(в том числе работами и (или) услугами), осуществляющие проведениеагрохимических мероприятий и (или) обслуживание.
4. Критериямиотбора получателей субсидий:
1) понаправлению, предусмотренному подпунктом 1) пункта 6 настоящего Положения,является наличие заключенного договора (контракта) о целевой подготовке, обоказании платных образовательных услуг с организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность на основании лицензии;
2) по направлению,предусмотренному подпунктом 2) пункта 6 настоящего Положения, являетсяпрохождение руководителем, специалистом, рабочим, служащим (далее – работники)получателя субсидии повышения квалификации или переподготовки один раз в тригода;
3) понаправлению, предусмотренному подпунктом 3) пункта 6 настоящего Положения,являются:
а) наличиетрудового договора между получателем субсидии и молодым специалистом, одним изусловий которого является исполнение молодым специалистом трудовых обязанностейне менее пяти лет;
б) соответствиемолодого специалиста следующим требованиям:
наличиегражданства Российской Федерации;
возраст надату подачи заявления о предоставлении субсидии не превышает 35 лет;
наличиевысшего или среднего профессионального образования по профессиям,специальностям и (или) направлениям подготовки, соответствующим приоритетнымнаправлениям развития сельскохозяйственного производства и агропромышленногокомплекса Томской области, по перечню, утверждаемому приказом Департамента, илиналичие дополнительного профессионального образования по программампрофессиональной переподготовки, соответствующим приоритетным направлениямразвития сельскохозяйственного производства и агропромышленного комплексаТомской области, по перечню, утверждаемому приказом Департамента;
занят надолжности, соответствующей полученной профессии, специальности и (или)направлению подготовки;
проживаниемолодого специалиста в сельском или городском поселении Томской области, заисключением муниципального образования «Город Томск», муниципальногообразования «Городской округ закрытое административно-территориальноеобразование Северск Томской области»;
выплата наобустройство и хозяйственное обзаведение молодому специалисту непредоставлялась;
в) наличие соглашения о предоставлении выплаты наобустройство и хозяйственное обзаведение между получателем субсидии и молодымспециалистом, заключенного не раннее 1 января текущего года.
В соглашениео предоставлении выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение включеныследующие условия:
заключениетрудового договора между получателем субсидии и молодым специалистом, одним изусловий которого является исполнение молодым специалистом трудовых обязанностейне менее пяти лет;
предоставлениемолодому специалисту должности, соответствующей полученной профессии,специальности и (или) направлению подготовки, соответствующей приоритетнымнаправлениям развития сельскохозяйственного производства и агропромышленногокомплекса Томской области, по перечню, утверждаемому приказом Департамента;
сохранениеуровня заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимальногоразмера оплаты труда (с учетом районного коэффициента) на дату заключениятрудового договора;
сохранениетрудовых отношений между получателем субсидии и молодым специалистом не менеепяти лет, за исключением случаев прекращения трудового договора,предусмотренных статьей 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
5. Предоставлениесубсидии осуществляется в соответствии с Соглашением согласно типовой форме,утвержденной Департаментом финансов Томской области.
В СоглашенииДепартаментом устанавливаются значения показателей результативности.
Показателемрезультативности по направлению, предусмотренному подпунктом1) пункта 6 настоящего Положения, является количество молодыхспециалистов, привлеченных в сферу агропромышленного комплекса.
Показателемрезультативности по направлению, предусмотренному подпунктом2) пункта 6 настоящего Положения, является не менее 5 процентов штатнойчисленности работников получателя субсидии, повысивших квалификацию.
Показателемрезультативности по направлению, предусмотренному подпунктом 3) пункта 6настоящего Положения, является сохранение трудовых отношений между получателемсубсидии и молодым специалистом сроком не менее пяти лет.
6. Субсидии,источником финансирования которых являются средства областного бюджета,предоставляются по следующим направлениям:
1) на подготовку кадров агропромышленного комплекса(руководителей, специалистов, рабочих и служащих сельскохозяйственныхтоваропроизводителей) в размере 70 процентов от фактических затрат на:
а) подготовку по основным образовательным программамсреднего профессионального и высшего образования очной формы обучения понаправлениям подготовки и (или) специальностям, соответствующим приоритетнымнаправлениям развития сельскохозяйственного производства и агропромышленногокомплекса Томской области, по перечню, утверждаемому приказом Департамента;
б) подготовку по основным образовательным программамвысшего образования заочной формы обучения по направлениям подготовки и (или)специальностям, соответствующим приоритетным направлениям развитиясельскохозяйственного производства и агропромышленного комплекса Томскойобласти, по перечню, утверждаемому приказом Департамента, работников,фактически занятых в течение не менее одного последнего года на должностях,соответствующих получаемой специальности и (или) направлению подготовки;
в) подготовку по основным образовательным программамвысшего образования (очной и заочной форм обучения) по всем направлениямподготовки и (или) специальностям по договорам (контрактам), заключенным до1 января 2015 года;
2) на повышение квалификации и переподготовку кадровагропромышленного комплекса в размере 90 процентов от фактических затрат на:
а) профессиональное обучение по программам повышенияквалификации и переподготовки рабочих и служащих, соответствующим направлениямразвития сельскохозяйственного производства и агропромышленного комплексаТомской области, по перечню, утверждаемому приказом Департамента;
б) обучение по дополнительным профессиональнымобразовательным программам (программам повышения квалификации, программампрофессиональной переподготовки), соответствующим приоритетным направлениямразвития сельскохозяйственного производства и агропромышленного комплексаТомской области, по перечню, утверждаемому приказом Департамента;
3) на поддержку кадров агропромышленного комплекса вразмере 90 процентов от фактических затрат, произведенных получателем субсидиина выплату молодому специалисту на обустройство и хозяйственное обзаведение (заисключением приобретения вещей индивидуального пользования), в том числе наулучшение жилищных условий молодого специалиста, но не более 270 тыс. рублей.
Под вещамииндивидуального пользования в целях настоящего Положения понимается одежда,обувь, белье, предметы личной гигиены и иное имущество, предназначенное дляиспользования только одним лицом.
7. Субсидиипо направлению, указанному в подпункте 3) пункта 6 настоящегоПоложения, предоставляются по затратам, произведенным получателями субсидий с 1января по 30 ноября текущего года.
8. Затратына проезд к месту нахождения организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, проживание, питание на период повышения квалификации илипереподготовки не возмещаются.
9. Дляполучения субсидий получатели субсидий представляют в Департамент не позднее 1декабря текущего года заявление о предоставлении субсидии по устанавливаемойДепартаментом форме с приложением следующих документов:
1) справка-расчетпричитающихся субсидий по утвержденной Департаментом форме;
2) понаправлению, указанному в подпункте1) пункта6настоящего Положения, заверенные получателем субсидии копии:
лицензии наосуществление образовательной деятельности, заверенной организацией,осуществляющей образовательную деятельность;
договора(контракта) о целевой подготовке по утвержденной Департаментом форме;
платежныхдокументов об оплате стоимости обучения за период с 26 декабря предшествующегогода до 25 декабря текущего финансового года;
дополнительногосоглашения о стоимости обучения на текущий финансовый год – в случае заключениядоговора (контракта) о целевой подготовке на весь период обучения ворганизации, осуществляющей образовательную деятельность по основнымобразовательным программам среднего профессионального и высшего образования;
трудовогодоговора, приказа о приеме на работу, трудовой книжки работника – в случаезаключения договора (контракта) о целевой подготовке по основным образовательнымпрограммам среднего профессионального и высшего образования заочной формыобучения;
3) понаправлению, указанному в подпункте2) пункта6настоящего Положения, заверенные получателем субсидии копии:
договора обоказании платных образовательных услуг;
документа,подтверждающего повышение или присвоение квалификации по результатамдополнительного профессионального образования, или присвоение разряда иликласса, категории по результатам профессионального обучения по программамповышения квалификации или переподготовки; при заключении договора об оказаниидополнительных образовательных услуг по программе профессиональнойпереподготовки (продолжительностью обучения свыше 500 часов) – справку опериоде обучения, подтверждающую освоение текущей части образовательнойпрограммы;
платежныхдокументов за период с 1 октября предшествующего года до 30 сентябрятекущего финансового года, подтверждающих факт оплаты образовательных услуг вполном объеме, при заключении договора об оказании платных образовательныхуслуг по программе профессиональной переподготовки – документы, подтверждающиеоплату обучения;
трудовогодоговора, приказа о приеме на работу, трудовой книжки работника;
4) понаправлению, указанному в подпункте 3) пункта 6 настоящего Положения:
а) заверенныеполучателем субсидии копии:
трудовогодоговора между получателем субсидии и молодым специалистом, которомупредоставлена выплата на обустройство и хозяйственное обзаведение;
документа,удостоверяющего личность молодого специалиста;
документа,подтверждающего проживание молодого специалиста в сельском или городскомпоселении Томской области, за исключением муниципального образования «ГородТомск», муниципального образования «Городской округ закрытоеадминистративно-территориальное образование Северск Томской области»;
приказа оприеме на работу молодого специалиста;
трудовойкнижки молодого специалиста;
документа обобразовании и (или) о квалификации молодого специалиста;
платежныхдокументов, подтверждающих перечисление выплаты молодому специалисту наобустройство и хозяйственное обзаведение;
б) отчетоб использовании молодым специалистом выплаты на обустройство и хозяйственноеобзаведение по форме, утвержденной приказом Департамента.
Получательсубсидии по собственной инициативе вправе представить в Департамент:
выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), полученную не ранее чем за один месяц до дня подачизаявления о предоставлении субсидии;
справку осостоянии расчетов по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, включая государственные внебюджетныефонды Российской Федерации, выданную налоговым органом не ранее чем за одинмесяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии.
В случае,если получателем субсидии по собственной инициативе не представлена выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей) и (или) справка о состоянии расчетов по налоговым и инымобязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, включаягосударственные внебюджетные фонды Российской Федерации, Департамент в течение5 рабочих дней со дня обращения получателя субсидии в Департамент в рамкахмежведомственного взаимодействия запрашивает соответствующие документы.
Получателисубсидии несут ответственность за достоверность представляемой информации идокументов в соответствии с действующим законодательством.
10. Департаментрегистрирует заявление о предоставлении субсидии с прилагаемыми к нему документами(далее – документы) получателя субсидии в порядке их поступления в журналерегистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатьюДепартамента.
11. Втечение 20 рабочих дней с даты регистрации документов Департамент рассматриваетих и принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе впредоставлении субсидии.
В случаепринятия решения о предоставлении субсидии Департамент в течение 3 рабочих днейсо дня принятия указанного решения направляет получателю субсидии проектСоглашения для подписания.
Одинэкземпляр Соглашения остается в Департаменте, второй экземпляр передаетсяполучателю субсидии при его личном обращении.
12. Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент втечение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляетполучателю субсидии письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидиис указанием причин отказа.
13. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдениеполучателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3настоящего Положения;
2) несоответствиеполучателя субсидии критериям, установленным пунктом 4 настоящего Положения;
3) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, установленнымподпунктами 1) – 4) пункта 9 настоящего Положения, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
4) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;
5) отсутствиесредств областного бюджета на предоставление субсидии.
14. Втечение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидииДепартамент составляет сводную справку-расчет причитающихся субсидий поустановленной Департаментом форме, на основании которой осуществляетперечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые вкредитной организации.
15. Получательсубсидии представляет в Департамент отчетность о достижении показателейрезультативности в сроки и по форме, определенные в Соглашении.
16. Департаменти органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверкусоблюдения получателями субсидий условий, цели и порядка предоставлениясубсидий.
17. Вслучае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлениисубсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом иуполномоченным органом государственного финансового контроля, Департаментнаправляет получателю субсидии письменное мотивированное уведомление стребованием о возврате бюджетных средств в полном объеме (далее – уведомление).Уведомление должно быть направлено в течение 10 рабочих дней со дняустановления факта нарушения условий предоставления субсидии.
В течение 10рабочих дней с даты получения уведомления получатель субсидии осуществляетвозврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным вуведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказомот возврата субсидии. В случае отказа получателя субсидии от добровольноговозврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию в судебном порядке всоответствии с действующим законодательством.
18. Вслучае недостижения получателем субсидии значений показателей результативности,предусмотренных Соглашением, по направлениям, предусмотренным подпунктами 1) – 2)пункта 6 настоящего Положения, Департамент направляет получателю субсидииписьменное мотивированное уведомление с требованием о возврате бюджетныхсредств. Указанное уведомление должно быть направлено в течение 10 рабочих днейсо дня установления Департаментом нарушений обязательств по достижению значенийпоказателей результативности, предусмотренных Соглашением. В течение 10 рабочихдней со дня получения уведомления получатель субсидии осуществляет возвратсубсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении,или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возвратасубсидии. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возвратасубсидии бюджетные средства подлежат взысканию в судебном порядке.
Объемсубсидии, подлежащей возврату в областной бюджет (V возврата) в случаенедостижения значений показателей результативности, предусмотренныхСоглашением, по направлениям, предусмотренным подпунктами 1) – 2) пункта 6настоящего Положения, рассчитывается по следующей формуле:
Vвозврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:
V возврата –объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;
V субсидии– размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовомгоду;
m – количествопоказателей результативности, по которым не достигнуты значения показателей;
n – общееколичество показателей результативности;
k –коэффициент возврата субсидии.
Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
Di– индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателярезультативности.
При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности.
Индекс,отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности,определяется по следующей формуле:
Di= 1 - Ti / Si, где:
Ti– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетнуюдату;
Si – плановоезначение i-го показателя результативности, установленное соглашением опредоставлении субсидии.
19. Вслучае недостижения получателем субсидии значений показателей результативности,предусмотренных Соглашением, по направлению, предусмотренному подпунктом3) пункта 6 настоящего Положения, в течение пяти лет с даты предоставлениясубсидии Департамент направляет получателю субсидии письменное мотивированноеуведомление с требованием о возврате бюджетных средств в полном объеме.Указанное уведомление должно быть направлено в течение 10 рабочих дней со дняустановления Департаментом нарушений обязательств по достижению показателейрезультативности использования субсидии, предусмотренных Соглашением. В течение10 рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии осуществляетвозврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным вуведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказомот возврата субсидии. В случае отказа получателя субсидии от добровольноговозврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию в судебном порядке.