Постановление Администрации Томской области от 16.01.2018 № 15а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

16.01.2018        

№ 15а

 

 

Об утверждении Порядка определенияобъема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, в целях развития и обеспечения деятельностиЦентра поддержки экспорта

 

(В редакцииПостановления Администрации Томской области

 от04.06.2019 г. № 207а)

 

Всоответствии с пунктами 2 и 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Законом Томской области от04.06.2019 г. № 207а)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядокопределения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях развития иобеспечения деятельности Центра поддержки экспорта согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановлениевступает в силу с даты его официального опубликования и распространяет своедействие на правоотношения, возникшие с 01.01.2018.

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике. (Пункт вредакции Постановления Администрации Томской области от04.06.2019 г. № 207а)

 

  

 

И.о. Губернатора Томскойобласти                                                                А.М.Феденёв

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Томской области

от 16.01.2018  №  15а

 

 

Порядок

определения объема и предоставлениясубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, в целях развития и обеспечения деятельностиЦентра поддержки экспорта

 

(В редакцииПостановлений Администрации Томской области

от04.06.2019 г. № 207а)

 

1. Общие положения о предоставлениисубсидий

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями» и устанавливает правила определения объема и предоставлениясубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями (далее – субсидия, получатель субсидии), в рамкахреализации мероприятия «Развитие и обеспечение деятельности Центра поддержкиэкспорта (предоставление субсидий)» основного мероприятия «Создание и развитиеэффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства» подпрограммы «Развитие малого и среднегопредпринимательства в Томской области» государственной программы «Развитиепредпринимательства и повышение эффективности государственного управлениясоциально-экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлениемАдминистрации Томской области от 12.12.2014 № 492а «Об утверждениигосударственной программы «Развитие предпринимательства и повышениеэффективности государственного управления социально-экономическим развитиемТомской области» (далее – Программа). (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от04.06.2019 г. № 207а)

2. Цельюпредоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат получателясубсидии, связанных с реализацией мероприятий по развитию и обеспечениюдеятельности Центра поддержки экспорта (далее – Мероприятия). (Пункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от04.06.2019 г. № 207а)

3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период,является Департамент по развитию инновационной и предпринимательскойдеятельности Томской области (далее – Департамент). (Пункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от04.06.2019 г. № 207а)

4. Наполучение субсидии имеют право некоммерческие организации, образующиеинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательстваТомской области и соответствующие следующим требованиям:

получательсубсидии зарегистрирован в качестве юридического лица и осуществляет своюдеятельность на территории Томской области;

субъектРоссийской Федерации – Томская область входит в число учредителей (участников,членов) получателя субсидии или получатель субсидии создан ворганизационно-правовой форме союза для представления и защиты законныхинтересов своих членов и в целях развития предпринимательства, экономической ивнешнеторговой деятельности;

уставные цели ивиды деятельности получателя субсидии соответствуют цели предоставлениясубсидии.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

5. Получательсубсидии для получения субсидии представляет в Департамент следующие документы:

1)  заявление на предоставление субсидии по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) заверенныеруководителем получателя субсидии копии учредительных документов;

3) заверенныйруководителем получателя субсидии план работ на период использования субсидии вцелях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, связанных среализацией Мероприятий (далее – План работ), включающий общий срок реализацииМероприятий, а также плановые значения показателей результативностипредоставления субсидии по Мероприятиям (далее – показатели результативности),определяемых в соответствии с показателями конечного результата основногомероприятия и (или) показателями непосредственного результата мероприятия,входящего в состав основного мероприятия Программы, с учетом рекомендуемойформы согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; (Подпункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от04.06.2019 г. № 207а)

4) заверенныеруководителем получателя субсидии направления расходования субсидии приреализации Мероприятий (далее – Направления расходования субсидии),подготовленные с учетом потребности в расходах при реализации Мероприятий ирекомендуемой формы согласно приложению № 3 к настоящему Порядку. (Подпункт вредакции Постановления Администрации Томской области от04.06.2019 г. № 207а)

5) (Подпунктутратил силу - Постановление Администрации Томской области от04.06.2019 г. № 207а)

6. Получательсубсидии по состоянию на дату подачи заявления на предоставление субсидии,должен соответствовать следующим требованиям:

(Пунктв редакции Постановления Администрации Томской области от08.02.2018 г. № 68а)

у получателясубсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателясубсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом;

получательсубсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства.

7. Департаментосуществляет отбор получателей субсидии посредством рассмотрения представленныхдокументов в течение 15 рабочих дней со дня их представления и по результатамрассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии.

В случаепринятия решения о предоставлении субсидии Департамент заключает с получателемсубсидии Соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) всоответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент уведомляетполучателя субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения суказанием оснований отказа в предоставлении субсидии.

Критерии отбораполучателей субсидии установлены в пунктах 4 и 6 настоящего Порядка.

8. Основаниямидля отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствиеполучателя субсидии требованиям, установленным пунктами 4 и 6 настоящегоПорядка;

2) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полномобъеме) указанных документов;

3) несоответствиезапрашиваемой субсидии цели предоставления субсидии, определенной в пункте 2настоящего Порядка;

4) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.

9. Размерсубсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год на реализацию мероприятий Программы, определенных в пункте 1настоящего Порядка, в объеме, определенном в направлениях расходованиясубсидии, соответствующих цели предоставления субсидии.

10. Соглашениемежду Департаментом и получателем субсидии заключается по типовой форме,установленной Департаментом финансов Томской области, в течение десяти рабочихдней со дня принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии.

В Соглашениевключаются следующие обязательные условия предоставления субсидий:

согласиеполучателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидииусловий, цели и порядка предоставления субсидии;

запрет приобретенияза счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставлениясубсидии иных операций, определенных в настоящем Порядке.

11. Департаментна основании предоставленных получателем субсидии документов устанавливает вСоглашении значения показателей результативности, План работ и Направлениярасходования субсидии.

12. Субсидияперечисляется получателю субсидии на расчетный счет, открытый получателюсубсидии в кредитной организации, в соответствии с графиком перечислениясубсидии, включаемым в Соглашение, в сроки, установленные Соглашением.

13. Департаментустанавливает в Соглашении срок использования субсидии на основании сроковреализации Плана работ.

14. Получательсубсидии обеспечивает:

1) достижениепоказателей результативности;

2) включениев договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств поСоглашению, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по Соглашению, на осуществление Департаментом, предоставившимсубсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюденияими условий, цели и порядка предоставления субсидии.

14-1. Припредоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым вдоговоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств поСоглашению, является согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по Соглашению, на осуществление Департаментом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели ипорядка предоставления субсидий. (Пункт дополнен - Постановление АдминистрацииТомской области от08.02.2018 г. № 68а)

 

3. Требования к отчетности

 

15. Получательсубсидии в ходе исполнения Соглашения направляет в Департамент следующуюзаверенную руководителем получателя субсидии отчетность:

1) обисполнении Плана работ и достижении показателей результативности;

2) обиспользовании субсидии в соответствии с Направлениями расходования субсидии(далее – отчетность).

Сроки и формыпредставления получателем субсидии отчетности устанавливаются Департаментом в Соглашении.

 

4. Требования об осуществленииконтроля
за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии
и ответственности за их нарушение

 

16. Департаменти органы государственного финансового контроля осуществляют обязательнуюпроверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставлениясубсидии. Получатель субсидии дает согласие на осуществление Департаментом иорганами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюденияполучателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.

17. Вслучае нарушения получателем субсидии условий и целей, установленных припредоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенныхДепартаментом и органом государственного финансового контроля, получательсубсидии осуществляет возврат субсидии в полном объемев порядке и сроки в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от04.06.2019 г. № 207а)

18. Вслучае недостижения получателем субсидии показателей результативности,установленных в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, получательсубсидии осуществляет возврат субсидии или ее части, рассчитанной всоответствии с пунктами 20 или 21 настоящего Порядка, в порядке и сроки всоответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.

19. Возвратсубсидии или ее части в областной бюджет осуществляется в следующем порядке:

1) возвратсубсидии осуществляется на основании направленного Департаментом получателюсубсидии письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии (далее –уведомление). Уведомление направляется в срок не позднее десяти рабочих дней содня установления обстоятельства, послужившего основанием для возврата субсидии;

2) получательсубсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в течение тридцатидней со дня получения уведомления или направляет в адрес Департамента ответ смотивированным отказом от возврата субсидии;

3) в случаеотказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии субсидия подлежитвзысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

20. Вслучае, если получателем субсидии по состоянию на дату окончания срокаиспользования субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, приполном ее использовании допущены нарушения обязательств по достижению плановыхзначений показателей результативности, причинами которых не явились обстоятельстванепреодолимой силы, сумма субсидии, подлежащая возврату в областной бюджет (V_{возврата}),рассчитывается по следующей формуле:

 

V_{возврата}= (V_{субсидии} * k * m / n) * 0,1, где:

 

V_{субсидии}– размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

m  – количествопоказателей результативности, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;

n – общееколичество показателей результативности;

k – коэффициентвозврата субсидии.

Сумма субсидии,подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается отдельно по каждомуМероприятию.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

k =SUM D_i / m, где :

 

D_i   –   индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, определяется:

1) дляпоказателей результативности, по которым большее достигнутое значениепоказателя результативности отражает большую эффективность использованиясубсидии, по следующей формуле:

 

D_i =1 – T_i / S_i, где:

 

T_i –фактически достигнутое значение i-го показателя результативности;

S_i – плановоезначение i-го показателя результативности, установленное Соглашением;

2) дляпоказателей результативности, по которым большее достигнутое значениепоказателя результативности отражает меньшую эффективность использования субсидии,по следующей формуле:

 

D_i =1 – S_i / T_i.

 

В случае, еслиполучателем субсидии по состоянию на дату окончания срока использованиясубсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, при неполном ееиспользовании допущены нарушения обязательств по достижению плановых значенийпоказателей результативности, сумма субсидии, подлежащей возврату в областнойбюджет (V_{возврата}), рассчитываетсяпо следующей формуле:

 

V_{возврата}= (V_{субсидии} * k * m / n) * 0,1 – V _{остатка} , где:

 

V _{остатка}   – неиспользованная часть субсидии на дату окончания срока использования субсидии.

V_{возврата}при отрицательных значениях принимается равным 0.

21. Вслучае, если получателем субсидии по состоянию на дату окончания срокаиспользования субсидии, источником финансового обеспечения которых являютсясредства федерального бюджета, допущены нарушения обязательств по достижениюплановых значений показателей результативности, сумма субсидии, подлежащаявозврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 19 настоящего Порядка,устанавливается равной объему средств, определенному Министерствомэкономического развития Российской Федерации для возврата из областного бюджетав федеральный бюджет в соответствии с Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

22. Субсидия,не использованная в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областнойбюджет в текущем финансовом году в течение первых десяти рабочих дней года,следующего за отчетным годом, в случае полного исполнения Плана работ и достиженияпоказателей результативности. (Пункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от04.06.2019 г. № 207а)

Приложение № 1

к Порядкуопределения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях развития иобеспечения деятельности Центра поддержки экспорта

(Вредакции Постановлений Администрации Томской области от04.06.2019 г. № 207а)

 

 

Форма

 

Заявление

напредоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат получателя субсидии,

 связанныхс реализацией мероприятий по развитию и обеспечению деятельности

Центраподдержки экспорта

 

 

Сведенияо некоммерческой организации:

Полное наименование некоммерческой организации:
Юридический адрес некоммерческой организации:
Почтовые реквизиты некоммерческой организации:
Номер телефона некоммерческой организации:
Адрес электронной почты некоммерческой организации (при наличии):
Номер факса некоммерческой организации (при наличии):
Адрес интернет-сайта некоммерческой организации (при наличии):

 

Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя некоммерческой организации:

_____________________________________________________________________________

Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии) главного бухгалтера некоммерческойорганизации:

_____________________________________________________________________________

 

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН):
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):
Код причины постановки на учет (КПП):
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) контактного лица, ответственного за взаимодействие с Департаментом по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области (далее – Департамент):
Номер телефона контактного лица:
Адрес электронной почты контактного лица (при наличии):

 

Учредители (участники,члены) некоммерческой организации: <1>

1. __________________________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________________

... ___________________________________________________________________________________

 

Банковские реквизитынекоммерческой организации:

 

Наименование банка:
Расчетный счет некоммерческой организации:
Корреспондентский счет банка:
Банковский идентификационный код (БИК):

 

Прошу предоставить_________________________________________________________________

(Полное наименование некоммерческой организации)

субсидию в размере______________ (_____________________) рублей _________ копеек.

Целью предоставления субсидии являетсяфинансовое обеспечение затрат получателя субсидии, связанных с реализациеймероприятий по развитию и обеспечению деятельности Центра поддержки экспорта.

Расходование субсидиибудет осуществляться в соответствии с планом работ на период использованиясубсидии в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, связанныхс реализацией мероприятий по развитию и обеспечению деятельности Центраподдержки экспорта и направлениями расходования субсидии при реализациимероприятий по развитию и обеспечению деятельности Центра поддержки экспорта,прилагаемыми к настоящему заявлению.

 

Настоящим подтверждаю,что ___________________________________________________

(Полное наименование некоммерческой организации)

по состоянию на датуподачи настоящего заявления соответствует следующим требованиям (здесь и далеевыбрать необходимое):

+-+

|   | не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней,

+-+ штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской

Федерации о налогах и сборах;

+-+

|   | не имеет просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий,

+-+ бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

+-+

|   | не находится в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства.

+-+

 

В случае предоставления субсидии ___________________________________________________:

(Полное наименование некоммерческой организации)

 

+-+

|   | дает согласие на осуществление Департаментом иорганами государственного финансового

+-+ контроля обязательныхпроверок соблюдения нами условий, целей и порядка предоставления субсидий;

 

+-+

|   | обязуется соблюдать запрет на приобретение за счетсредств субсидии иностранной валюты,

+-+ за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления субсидии, иных операций,определенных в Порядке определения объема и предоставления субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, в целях развития и обеспечения деятельности Центра поддержкиэкспорта, утвержденном постановлением Администрации Томской области от16.01.2018 № 15а.

 

К заявлению прилагаютсяследующие документы:

1.___________________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________________

...___________________________________________________________________________

 

Настоящим подтверждаюдостоверность представленных документов и информации.

_________________________________________ (________________________________)

(Должностьруководителя                           (Подпись) (Фамилия, имя, отчество

некоммерческойорганизации)    (последнее – при наличии)

 

Главный бухгалтер______________ (___________________________________________)

(Подпись)(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 

________________ 20__ г.

 

Место печати (приналичии)

--------------------------------

<1>Не указывается в случае, если некоммерческая организация создана в организационно-правовойформе союза для представления и защиты законных интересов своих членов и вцелях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговойдеятельности.

 

 

Приложение № 2

к Порядкуопределения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях развития иобеспечения деятельности Центра поддержки экспорта

 

Рекомендуемаяформа

 

Планработ на период использования субсидии в целях финансового обеспечения затратполучателя субсидии, связанных с реализацией мероприятий по развитию иобеспечению деятельности Центра поддержки экспорта

 

(Вредакции Постановления Администрации Томской области

 от04.06.2019 г. № 207а)

 

№ п/п	Содержание мероприятия	Сроки реализации мероприятия	Плановые значения показателей результативности использования субсидии по мероприятиям (наименование показателей, единицы измерения показателей, плановые значения показателей)[2]
1	2	3	4

 

 

___________________________________  _________ (______________________________)

 (Должность руководителянекоммерческойорганизации)          (Подпись)           (Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии)

 

 

 

«___» _____________ 20__ г.

 

М.П. (при наличии)

Приложение № 3

к Порядкуопределения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях развития иобеспечения деятельности Центра поддержки экспорта

 

Рекомендуемаяформа

 

 Направления расходования субсидии при реализации мероприятийпо развитию и обеспечению деятельности Центра поддержки экспорта

 

(Вредакции Постановления Администрации Томской области

 от04.06.2019 г. № 207а)

 

№ п/п	Направления расходования субсидии	Сумма (в рублях)
1	2	3
1.	Фонд оплаты труда
2.	Начисления на оплату труда
3.	Приобретение основных средств (расшифровать)
4.	Приобретение расходных материалов
5.	Командировки
6.	Услуги связи
7.	Коммунальные услуги, включая аренду помещений
8.	Прочие текущие расходы (расшифровать)
9.	Оплата услуг сторонних организаций и физических лиц (расшифровать)
10.	Расходы на организацию и участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, международных и межрегиональных бизнес-миссиях и других промоутерских мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом
11.	Организация и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства (расшифровать)
12.	Доступ к российским и международным информационным порталам и базам данных по тематике внешнеэкономической деятельности
13.	Расходы на повышение квалификации сотрудников
14.	Сертификация или инспекция
15.	Другое (расшифровать)
Итого

 

_________________________________ ____________ (_____________________________)

(Должность руководителянекоммерческой организации)            (Подпись)            (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 

Главный бухгалтер _______________(___________________________________)

                                                            (Подпись)                                 (Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии)

 

 

«___» _____________ 20__г.                         

 

 

М.П. (при наличии)