Постановление Администрации Томской области от 26.12.2017 № 448а
Об утверждении Порядка предоставления субсидии перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на основании договоров на организацию транспортного обслуживания между перевозчиком и уполномоченным органом исполнительной власти Томской области, на компенсацию понесенных расходов, возникающих вследствие различного объема транспортной работы, заказанной Администрацией Кемеровской области и Администрацией Томской области при организации межсубъектного маршрута пригородного сообщения «Томск – Тайга»
администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
26.12.2017
№ 448а
Об утверждении Порядка предоставления субсидии перевозчикам,осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении
на основании договоров на организацию транспортного обслуживания междуперевозчиком и уполномоченным органом исполнительной власти Томской области, накомпенсацию понесенных расходов, возникающих вследствие различного объема транспортнойработы, заказанной Администрацией Кемеровской области и Администрацией Томскойобласти при организации межсубъектного маршрутапригородного сообщения «Томск – Тайга»
Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ЗакономТомской области от 28 декабря 2016 года № 159-ОЗ «Об организациитранспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом
в пригородном сообщении на территории Томской области», Законом Томской областиот 29 декабря 2016 года № 174-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии перевозчикам,осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении на основании договоров на организациютранспортного обслуживания между перевозчиком и уполномоченным органомисполнительной власти Томской области, на компенсацию понесенных расходов,возникающих вследствие различного объема транспортной работы, заказаннойАдминистрацией Кемеровской области и Администрацией Томской области
при организации межсубъектного маршрута пригородногосообщения
«Томск – Тайга», согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаментуинформационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликованиенастоящего постановления.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике.
И.о . ГубернатораТомской области А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации Томской области
от 26.12.2017 №448а
Порядок
предоставлениясубсидии перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом
в пригородном сообщении на основании договоров на организацию транспортногообслуживания между перевозчиком и уполномоченным органом исполнительной властиТомской области, на компенсацию понесенных расходов, возникающих вследствиеразличного объема транспортной работы, заказанной Администрацией Кемеровскойобласти и Администрацией Томской области при организации межсубъектногомаршрута пригородного сообщения «Томск – Тайга»
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1. Настоящий Порядок предоставлениясубсидии перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении на основании договоров на организациютранспортного обслуживания между перевозчиком и уполномоченным органомисполнительной власти Томской области, на компенсацию понесенных расходов,возникающих вследствие различного объема транспортной работы, заказаннойАдминистрацией Кемеровской области и Администрацией Томской области
при организации межсубъектного маршрута пригородногосообщения
«Томск – Тайга» (далее – Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и регулирует предоставление
из областного бюджета субсидии накомпенсацию понесенных расходов, возникающих вследствие различного объематранспортной работы, заказанной Администрацией Кемеровской области и Администрацией Томской области
при организации межсубъектного маршрута пригородногосообщения
«Томск – Тайга» (далее – субсидии).
2. Цельюпредоставления субсидии является компенсация понесенных указанными в пункте 1 настоящего Порядка перевозчикамирасходов, возникающих вследствие различного объема транспортной работы,заказанной Администрацией Кемеровской области и Администрацией Томской областипри организации межсубъектного маршрута пригородногосообщения «Томск – Тайга».
3.
Субсидии предоставляются главным распорядителембюджетных средств – Департаментом
транспорта,дорожной деятельности и связи Томской области
(далее – Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год
и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департаментав установленном порядке, на предоставление субсидий в рамках реализациигосударственной программы
«Развитие транспортной системы в Томской области», утвержденнойпостановлением
Администрации Томской области от12.12.2014 № 484а «Об утверждении государственной программы «Развитиетранспортной системы
в Томской области» (далее – Программа).
4. Получателями субсидии являютсяперевозчики, указанные в пункте 1 Порядка, претендующие на получениесубсидии.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
5. Для получения субсидии получателипредставляют в Департамент следующие документы:
1) заявление на получение субсидии суказанием следующей информации:
наименование получателя субсидии суказанием организационно-правовой формы;
юридический и фактический адреса получателясубсидии;
банковские реквизиты получателя субсидии;
цель, на которую запрашивается субсидия всоответствии с настоящим Порядком, с указанием суммы субсидии;
2) выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, полученную не ранее одного месяца до даты подачизаявления;
3) заверенную руководителем получателясубсидии копию приказа
о назначении руководителя;
4) заверенныеподписью руководителя и печатью (при ее наличии) юридического лица копиибухгалтерских балансов и приложений к ним
(с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей)
за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой налоговогооргана о принятии или заверенную подписью руководителя и печатью (при ееналичии) юридического лица, работающего по упрощенной системе налогообложения,копию налоговой декларации по налогу
, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения;
5) завереннуюподписью руководителя и печатью (при ее наличии) юридического лица копиюдоговора с
уполномоченнымисполнительным органом Кемеровской области на организацию транспортногообслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении натерритории Кемеровской области
сутвержденным
объемом транспортной работы (вагоно-км,вагоно-час, составность) играфиком движения поездов, заказанным Администрацией Кемеровской области по межсубъектному маршруту пригородного сообщения
«Томск – Тайга»;
6) заверенную подписью руководителя ипечатью (при ее наличии) получателя субсидии копию договора арендыжелезнодорожного подвижного состава с экипажем и акты выполненных работ закаждый отчетный период в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка (в актедолжны быть указаны виды работ и сумма расходов);
7) заверенныеподписью руководителя и печатью (при ее наличии) получателя субсидии копиидокументов, подтверждающих факт оплаты произведенных расходов по аренде транспорта, выполнению ремонтаподвижного состава, в том числе капитального ремонта, текущего ремонта итехнического обслуживания дополнительных вагонов в соответствии с вагонотранспортной работой на участке «Тайга – Сураново», заказанной Администрацией Томской области приорганизации межсубъектного маршрута пригородногосообщения «Томск – Тайга»;
8) заверенныйподписью руководителя и печатью (при ее наличии) получателя субсидии расчетсубсидии перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении
на основании договоров на организацию транспортного обслуживания междуперевозчиком и уполномоченным органом исполнительной власти Томской области, накомпенсацию понесенных расходов, возникающих вследствие различного объематранспортной работы, заказанной Администрацией Кемеровской области
и Администрацией Томской области при
организациимежсубъектного маршрута пригородного сообщения «Томск– Тайга» (далее – Расчет субсидии), по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку и отчет об объемах транспортной работы,заказанной Администрацией Кемеровской области и Администрацией Томской областипри организации межсубъектного маршрута пригородногосообщения «Томск – Тайга» (далее – Отчет об объемах транспортной работы),
по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
9) справку,подтверждающую отсутствие недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, инымобязательным платежам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим перечислению вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на первое числомесяца обращения получателя субсидии с заявлением
о предоставлении субсидии;
10) справку,подтверждающую отсутствие недоимки по страховым взносам
на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний, пеням, штрафам в Фонд социального страхованияРоссийской Федерации, по состоянию на первое число месяца обращения получателясубсидии с заявлением о предоставлении субсидии.
6. В случае, если получатель субсидии по собственной инициативе
не представил документы, указанные в подпунктах 9), 10) пункта 5настоящего Порядка, Департамент самостоятельно истребует эти документы впорядке межведомственного взаимодействия в течение пяти рабочих дней со дняобращения получателя субсидии в Департамент с заявлением о предоставлениисубсидии.
7. Субсидии предоставляютсяюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении по межсубъектномумаршруту пригородного сообщения «Томск – Тайга»
и соответствующим следующим требованиям:
1) по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения:
а)
уполучателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность
по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах;
б)
уполучателей субсидий должна отсутствовать недоимка по страховым взносам наобязательное страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний, пеням, штрафам в Фонд социального страхованияРоссийской Федерации (по состоянию на первое число месяца обращения получателясубсидии за субсидией)
в) получателисубсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;
г)
получатели субсидий не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложенияи (или)
не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные
зоны) в отношении таких юридических лиц,
в совокупности превышает 50 процентов;
д)
получателисубсидий не должны
иметь просроченной задолженности
по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
е) получателисубсидий не должны получать средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указаннуюв пункте 2настоящего Порядка;
2) наличие согласияполучателя субсидии на осуществление Департаментом
и органами государственного финансового контроля проверок соблюденияполучателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии;
3) обеспечениепредоставления согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по Соглашениям (за исключением государственных (муниципальных)унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ
с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах,
а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ
в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом иорганами государственного финансового
контроля провероксоблюдения ими условий, цели
и порядка предоставления субсидий.
8. Критерии отбора получателейсубсидии установлены в пункте 7 настоящего Порядка.
9. Департамент осуществляет отбор
получателей субсидии посредством рассмотрения представленных получателями субсидии документовв течение пяти рабочих дней со дня предоставления документов и по результатамрассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии и заключает соглашение
о предоставлении субсидии с получателем субсидии либо решение об отказе
в предоставлении субсидии и направляет письменное уведомление об отказе
с указанием оснований отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, определенным в пункте 5 настоящего Порядка илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленнойполучателем субсидии информации;
3) несоответствие получателя субсидиитребованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
4) цель запрашиваемойсубсидии не соответствует цели, указанной в пункте 2настоящего Порядка;
5) отсутствие средствобластного бюджета на предоставление субсидии.
При несогласии получателя субсидии срешением Департамента данное решение может быть обжаловано в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
10. Вслучае принятия решения о предоставлении субсидии между Департаментом иполучателем субсидии в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанногорешения заключается соглашение о предоставлении субсидии
(далее – Соглашение) в соответствии с установленной Департаментом финансовТомской области типовой формой соглашения, утвержденной приказом Департаментафинансов Томской области от 03.11.2016 № 53 «Об утверждении типовых формсоглашений (договоров) между главным распорядителем средств областного
бюджета и юридическим лицом (за исключением областных государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом –производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии
из областного бюджета».
11. Условия заключенияСоглашения установлены в пункте 7 настоящего Порядка.
12. ВСоглашение в обязательном порядке подлежат включению следующие условия: предметсоглашения; размер субсидии; условия предоставления субсидии; порядокперечисления субсидии; показатели результативности; основания и порядоквозврата средств субсидии; согласие получателя субсидии на осуществлениеДепартаментом, органами государственного финансового контроля обязательныхпроверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка еепредоставления, а также иные условия, предусмотренные типовой формой.
13. Расчет субсидии (
V
) осуществляется поформе согласно приложению № 2
к настоящему Порядку, исходя из данных Отчета об объемах транспортной работы
по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Размер субсидииопределяется по следующей формуле:
V = Р C аренда* S + PC техобсл.* D + PC тек.ремонт * D + P Скапремонт * D , где:
S – разница объемов транспортнойработы, связанной с курсированием дополнительныхвагонов на участке «Тайга – Сураново», в вагоно-часах;
D – разницаобъемов транспортной работы, связанной с курсированиемдополнительных вагонов на участке «Тайга – Сураново»,в вагоно-км;
РСаренда – расходная ставка на аренду подвижного состава;
PC техобсл . – расходная ставка на техническое обслуживаниеподвижного состава;
PC тек.ремонт – расходная ставка на текущий ремонт подвижногосостава;
P Скапремонт – расходная ставка на капитальный ремонт подвижного состава.
Расходная ставка нааренду, ремонт, капитальный ремонт и техническое обслуживание подвижногосостава устанавливается договором аренды железнодорожного подвижного состава сэкипажем, заключаемым между получателем субсидии и ОАО «РЖД».
14.
Перечисление субсидий осуществляется Департаментом ежемесячно
на основании Соглашения не позднее десятого рабочего дня после принятия решенияо предоставлении субсидии по результатам рассмотрения документов,предусмотренных пунктом 5настоящего Порядка, на расчетные счета получателей субсидий, открытые вкредитных организациях.
Субсидииза декабрь предоставляются в январе года, следующего за отчетным, исходя изпредставленного получателем субсидии расчета за декабрь.
15.
Показателем результативности является выполнение планового объематранспортной работы (вагоно-км, поездо-часы,вагоно-часы) в соответствии
с договором на организацию транспортного обслуживания между перевозчиком
и уполномоченным органом исполнительной власти Томской области. Значениепоказателя результативности устанавливается в Соглашении.
3. Требования к отчетности
16. Получатель Субсидии ежемесячно, всрок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент Отчет об объемахтранспортной работы по форме согласно приложению № 1 и Расчет субсидии поформе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
17. Дополнительные формы отчетности исроки ее предоставления устанавливаются Департаментом в Соглашении.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
18. Департамент и органыгосударственного финансового контроля Томской области осуществляют обязательнуюпроверку соблюдения Получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии. Получатели субсидий дают согласие
на проведение Департаментом и органами государственного финансового контроляобязательных проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий.
В случае нарушенияполучателем субсидии условий, установленных
при предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом
и органами государственного финансового контроля, либо недостиженияустановленных Соглашением значений показателей результативности получательсубсидии обязан возвратить в областной бюджет субсидию в полном объеме
в следующем порядке:
1) Департамент в течение 5 рабочихдней с даты выявления нарушения условий, установленныхпри предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенныхДепартаментом и органами государственного финансового контроля, либо недостижения установленных Соглашением значений показателейрезультативности направляет в адрес получателя субсидии письменное уведомление
о возврате средств субсидии;
2) втечение двадцати рабочих дней со дня получения письменного уведомления овозврате субсидии получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областнойбюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
В случае отказа получателясубсидии от ее добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Порядку предоставлениясубсидии перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении
на основании договоров на организацию транспортного обслуживания междуперевозчиком и уполномоченным органом исполнительной власти Томской области, накомпенсацию понесенных расходов, возникающих вследствие различного объематранспортной работы, заказанной Администрацией Кемеровской области иАдминистрацией Томской области
при организации межсубъектного маршрута пригородногосообщения «Томск – Тайга»
Форма
Отчет
об объемах транспортной работы, заказанной Администрацией Кемеровскойобласти
и Администрацией Томской области при организации межсубъектногомаршрута пригородного сообщения «Томск – Тайга»
за ________________20___ года
(Месяц)
| №п/п | № по-езда | Стан-ция отправ-ления | Стан-ция назна-чения | Количество рейсов | Итого вагонов | Количество рейсов по заказу Кемеровской области | Итого вагонов | Расстоя-ние по маршруту Тайга – Сураново (км) | Время в пути (час) | Итого дополни-тельно вагонов на участке Тайга – Сураново (вагоны) | Разница объемов транспорт-ной работы | Разница объемов транспорт-ной работы | ||||||||||
| всего | в том числе | всего | в том числе в поездах составностью, вагонов | |||||||||||||||||||
| 10 | 8 | 6 | 4 | 2 | 10 | 8 | 6 | 4 | 2 | |||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 = Ст.6*10+ст.7*8+ст.8*6+ | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 = Ст.13*10+ст.14*8+ст.15*6+ст.16*4+ | 19 | 20 | 21 = ст.11-ст.18 | 22 = | 23 = ст.21*ст.20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||
|
| ИТОГО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| D | S | ||||||
Руководительорганизации _ ______ ________ ________________ ___________ _____
(Подпись) (Расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку предоставлениясубсидии перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении
на основании договоров на организацию транспортного обслуживания междуперевозчиком и уполномоченным органом исполнительной власти Томской области, накомпенсацию понесенных расходов, возникающих вследствие различного объематранспортной работы, заказанной Администрацией Кемеровской области и АдминистрациейТомской области
при организации межсубъектного маршрута пригородногосообщения «Томск – Тайга»
Форма
Расчет
субсидии перевозчикам, осуществляющимрегулярные перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом впригородном сообщении на основаниидоговоров на организацию транспортного обслуживания между перевозчиком иуполномоченным органом исполнительной власти Томской области, на компенсациюпонесенных расходов возникающих вследствие различного объема транспортнойработы, заказанной Администрацией Кемеровской области
и Администрацией Томской области при организации межсубъектногомаршрута пригородного сообщения
«Томск – Тайга»
за ________________20___ года
(Месяц)
| Вид услуги | Единицы измерения объемного показателя | Расходная ставка по договору аренды железнодорожного подвижного состава | Разница объемов транспортной работы* | Размер субсидии, руб. | |
| | 1 | 2 | 3 | 4 (ст.2 * ст.3) | |
| Аренда подвижного состава | вагоно-часы | | S | | |
| Ремонт подвижного состава, в том числе: | вагоно-км | | | | |
| техническое обслуживание | вагоно-км | | D | | |
| текущий ремонт | вагоно-км | | D | | |
| капитальный ремонт, в том числе по сериям состава: | вагоно-км | | D | | |
| ЭД2Т | | | | ||
| ЭД4М | | | | ||
| ЭР2К | | | | ||
| ЭР2Т | | | | ||
| Итого | | ||||
* S – разница объемов транспортной работы,связанной с курсированием дополнительных вагонов научастке «Тайга – Сураново» по заказу Томской области,в вагоно-часах согласно отчету по приложению № 1к настоящему Порядку;
D – разница объемовтранспортной работы, связанной с курсированиемдополнительных вагонов на участке «Тайга – Сураново»по заказу Томской области, в вагоно-км согласно отчету поприложению № 1 к настоящему Порядку.
Руководительорганизации _______________ ________________________________
(Подпись) (Расшифровка подписи)
М.П.