Постановление Администрации Города Томска от 16.10.2017 № 1027
Об утверждении Положения "О конкурсе на предоставление гранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.10.2017
№ 1027
Обутверждении Положения "О конкурсе на предоставление гранта для поддержкитворческих проектов в области культуры и искусства"
В соответствии с пунктом 17части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях развитияи поддержки сферы культуры и искусства муниципального образования "ГородТомск", руководствуясь Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Утвердить Положение "Оконкурсе на предоставление гранта для поддержки творческих проектов в областикультуры и искусства" для поддержки творческих проектов в области культурыи искусства (далее - Конкурс) муниципальных учреждений, в отношении которыхфункции и полномочия учредителя осуществляет управление культуры администрацииГорода Томска, согласно приложению.
2. Управлению культурыадминистрации Города Томска (Д.А. Шостак) ежегодно осуществлять от имениадминистрации Города Томска функции организатора конкурса.
3. Определить должностнымлицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановлениянаселению муниципального образования "Город Томск", начальникауправления культуры администрации Города Томска Д.А. Шостака. Разъясненияосуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". Обращения за разъяснениями положений настоящего постановленияследует направлять по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 61.
4. Комитету по общим вопросамадминистрации Города Томска (О.Н. Берлина):
1) опубликовать настоящеепостановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования"Город Томск";
2) направить настоящеепостановление в структурное подразделение Администрации Томской области,определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченногооргана по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томскойобласти.
5. Настоящее постановлениевступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
6. Контроль исполнениянастоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска посоциальной политике Т.В. Домнич.
ЗаместительМэра Города Томска -
Руководительаппарата администрации Города А.И.Цымбалюк
Приложение
к постановлению администрацииГорода Томска
от 16.10.2017 № 1027
Положение
о конкурсе напредоставление гранта
для поддержкитворческих проектов в области культуры и искусства
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение оконкурсе на предоставление гранта для поддержки творческих проектов в областикультуры и искусства (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 4статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует условия ипорядок предоставления гранта для поддержки творческих проектов в областикультуры и искусства.
1.2. Конкурс на предоставлениегранта для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства (далее- Конкурс) является формой поддержки творческих проектов муниципальныхучреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляетуправление культуры администрации Города Томска.
1.3. Целью Конкурса являетсяподдержка творческих проектов в области культуры и искусства, направленных нарешение актуальных проблем отрасли, а именно: развитие материально-техническойбазы, содействие формированию единого регионального культурного пространства;создание культурных ценностей; сохранение культурно-исторического наследия;участие в конкурсах, фестивалях, выставках регионального, всероссийского имеждународного уровня.
1.4. Задачами Конкурсаявляются:
1) стимулирование иинициирование муниципальных учреждений на поиск инновационных форм и методовработы в сфере культуры, ранее не представленных в муниципальном учреждениии/или на территории муниципального образования "Город Томск";
2) выявление и поддержкасоциально-культурных инициатив, направленных на использование ресурсов культурыдля улучшения качества жизни населения муниципального образования "ГородТомск";
3) развитие культурной средымуниципального образования "Город Томск".
1.5. Под грантом для поддержкитворческих проектов в области культуры и искусства (далее - Грант) понимаютсясредства бюджета муниципального образования "Город Томск",предоставляемые победителю Конкурса в форме субсидии бюджетным (автономным)учреждениям на предоставление гранта для поддержки творческих проектов вобласти культуры и искусства (далее - целевая субсидия) и предусмотренныемуниципальной программой "Развитие культуры и туризма муниципальногообразования "Город Томск" на 2015-2020 годы" на соответствующийфинансовый год и плановый период.
1.6. Конкурс объявляетсяежегодно администрацией Города Томска в форме принятия муниципального правовогоакта администрации Города Томска. Указанный муниципальный правовой акт долженвключать сроки проведения конкурса, порядок и сроки объявления его результатов,состав конкурсной комиссии, место, срок и порядок представления заявок научастие в Конкурсе и творческих проектов в области культуры и искусства (далее- Проекты), а также сроков реализации Проектов.
1.7. Проекты - победителиКонкурса утверждаются муниципальным правовым актом начальника управлениякультуры администрации Города Томска.
2. Условия проведения Конкурса
2.1. Соискателями Грантавыступают муниципальные бюджетные (автономные) учреждения, функции и полномочияучредителя в отношении которых осуществляет управление культуры администрацииГорода Томска (далее - Соискатели).
2.2. В Конкурсе участвуюттворческие проекты в области культуры и искусства (далее - Проекты),направленные на:
1) развитие просветительной,образовательной, культурно-досуговой деятельности и реализацию творческогопотенциала муниципального учреждения и его сотрудников;
2) повышение качествамуниципальных услуг в сфере культуры и искусства;
3) повышение качестваменеджмента в муниципальных учреждениях.
2.3. Каждый Соискатель имеетправо представить неограниченное количество заявок на конкурс. По результатамконкурса Соискатель получает не более одного гранта.
2.4. Максимальная сумма Гранта- 700 тыс. рублей. Грантовый фонд - 1млн. 400 тыс. рублей.
2.5. Проект долженпредусматривать его реализацию на территории муниципального образования"Город Томск".
3. Требования к Проектам иоформлению документации
3.1. Для участия в КонкурсеСоискателю необходимо подготовить Проект по направлениям, указанным подпунктах1,2,3 пункта 2.2. настоящего Положения.
3.2. Требования к Проекту:
1) соответствие целям изадачам Конкурса, указанным в пунктах 1.3, 1.4 раздела 1 настоящего Положения;
2) проект должен содержатьфинансово-экономическое обоснование его реализации. Не могут быть включены вбюджет Проекта статьи расходов, предполагающие оплату труда или денежныевознаграждения сотрудников муниципальных учреждений - Соискателей Гранта. Вбюджет Проекта также не могут быть включены иные статьи расходов, финансируемыеза счёт средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальногозадания муниципального учреждения.
3.3. Оформление заявки научастие в Конкурсе и Проекта должно соответствовать формам, содержащимся вприложениях 1, 2 к настоящему Положению. Заявки на участие в Конкурсе и Проектыподаются Соискателями лично организатору Конкурса на бумажном носителе сприложением электронной версии на любом носителе. Заявки на участие в конкурсеи Проекты не рецензируются и не возвращаются.
3.4. Заявки на участие вКонкурсе и Проекты, поступившие после истечения срока приема и регистрациизаявок на участие в Конкурсе и Проектов, и (или) составленные с нарушениемтребований пунктов 3.1, 3.2., 3.3. настоящего Положения, не принимаются.
4. Организатор Конкурса иКонкурсная комиссия
4.1. Функции организатораКонкурса от имени администрации Города Томска осуществляет управление культурыадминистрации Города Томска:
1) прием заявок на участие вКонкурсе и Проектов и консультирование Соискателей по процедуре участия вКонкурсе на основании Положения в течение срока приема заявок;
2) регистрация и обеспечениесохранности заявок на участие в Конкурсе и Проектов;
3) организация деятельностиКонкурсной комиссии;
4) заключение с победителямиКонкурса договоров о предоставлении Гранта для поддержки творческих проектов вобласти культуры и искусства (далее - Договор).
4.2. Для проведения Конкурсаформируется Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, созданный для принятияквалифицированного решения по результатам Конкурса на предоставление гранта всоставе 7 человек. В состав Конкурсной комиссии входят председатель, секретарьи члены Конкурсной комиссии. Состав Конкурсной комиссии утверждается отдельныммуниципальным правовым актом (постановлением) администрации Города Томска.
4.3. Конкурсная комиссиясчитается правомочной для принятия решения при присутствии на заседании двухтретей членов конкурсной комиссии.
4.4. Конкурсная комиссияобязана рассмотреть заявки и Проекты, поступившие на конкурс, в течение 5рабочих дней с момента окончания срока приёма заявок и Проектов на конкурс.
4.5. Конкурсная комиссияпринимает решение в соответствии с критериями оценки Проекта Соискателя Гранта,содержащимися в приложении 3 к настоящему Положению, и составляетинформационную карту оценки Проекта по форме, содержащейся в приложении 3 кнастоящему Положению. Каждый Проект оценивается каждым из членов КонкурснойКомиссии в отдельности по установленным критериям оценки с выставлением баллов,баллы умножаются на соответствующий каждому критерию коэффициент, затемпроизводится суммирование полученных значений в целом по всем критериям,выставленных каждым членом Конкурсной Комиссии. В случае равного количествабаллов у двух и более Проектов Проекты - победители Конкурса определяются путемголосования квалифицированным (2/3) большинством голосов от списочного составаКонкурсной Комиссии. Секретарь Конкурсной комиссии в голосовании не участвует.
4.6. Решение Конкурснойкомиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Конкурснойкомиссии и секретарем Конкурсной комиссии в день проведения заседанияКонкурсной комиссии. Копия подписанного протокола направляется СоискателямГранта в течение трёх рабочих дней с момента его подписания в электронном видеи на бумажном носителе.
4.7. Соискатели Гранта вправеобжаловать решения, действия (бездействие) Конкурсной комиссии в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.8. За принятиенеобоснованных решений, действия (бездействие) должностные лица, входящие всостав Конкурсной комиссии несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.
5. Порядок предоставления Гранта иосуществление контроля его целевого использования
5.1. Победители Конкурса напредоставление Гранта утверждаются муниципальным правовым актом начальникауправления культуры администрации Города Томска на основании решения Конкурснойкомиссии в срок до 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседанияКонкурсной комиссии.
5.2. Организатор Конкурса(далее - Грантодатель) заключает с каждым победителем Конкурса (далее -Грантополучатель) договор о предоставлении Гранта для поддержки творческихпроектов в области культуры и искусства (далее - Договор) в течение 10 рабочихдней со дня принятия муниципального правового акта начальника управлениякультуры администрации Города Томска об утверждении победителей Конкурса.
5.3. При предоставлении Грантаобязательным условием, включаемым в Договор, является согласие Грантополучателяна осуществление Грантодателем и органами муниципального финансового контроля впределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами и Договором провероксоблюдения Грантополучателем условий, целей и порядка предоставления Гранта.
5.4. Грантодатель обеспечиваетвключение в Договор следующих условий:
1) срок предоставления Гранта,а также цель его предоставления;
2) обязательствоГрантополучателя по целевому использованию Гранта и предоставлению копийдокументов, подтверждающих фактическое расходование средств Гранта;
3) предоставление отчетности всоответствии с пунктом 5.8. настоящего Положения;
4) обязательстваГрантополучателя по возврату средств Гранта в случае нарушения условий,установленных при предоставлении Гранта, а также не использованныхГрантополучателем в текущем финансовом году средств Гранта в случаях,предусмотренных Договором;
5) ответственность занесоблюдение сторонами условий Договора.
5.5. Перечисление ГрантаГрантополучателю осуществляется в установленный договором срок.
5.6. Не использованные Грантополучателемв текущем финансовом году средства Гранта подлежат обязательному перечислению вбюджет муниципального образования "Город Томск" в течение 10 рабочихдней со дня окончания реализации Проекта, но не позднее 25 декабрясоответствующего финансового года. В случае возникновения обстоятельств,свидетельствующих об отсутствии у Грантополучателя в текущем финансовом годупотребности в средствах Гранта, Грантополучатель обязан письменно уведомитьГрантодателя о наступлении указанных обстоятельств в течение 5 рабочих дней содня возникновения соответствующих обстоятельств.
5.7. Грантополучатель обязанвозвратить средства перечисленного Гранта на единый счет бюджета муниципальногообразования "Город Томск" в случае нарушения условий, целей и порядкапредоставления Гранта, в следующем порядке:
1) в течение 10 рабочих днейсо дня получения письменного уведомления Грантодателя, в части выявленныхнарушений. Письменное уведомление направляется Грантополучателю в срок не более5 календарных дней со дня выявления факта нарушения в порядке, установленномСтандартом делопроизводства в администрации Города Томска;
2) в срок(и) и размере,указанные в акте, представлении и (или) предписании органа муниципальногофинансового контроля, составленных по результатам контрольных мероприятий. Акт,представление и (или) предписание направляется(ются) Грантополучателю впорядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципальногообразования "Город Томск".
5.8. В случае предоставленияГранта Грантополучатель в соответствии с Договором лично предоставляетследующие формы отчетности:
1) текущие (промежуточные) иитоговый отчеты о выполнении работ, предусмотренных календарным планом,предоставляются Грантодателю в печатном виде по форме, утвержденной договором;
2) текущие (промежуточные)отчеты предоставляются ежемесячно от начала реализации проекта в срок до 5числа месяца, следующего за отчетным. Итоговый отчет представляется в течение 5дней после окончания реализации проекта, но не позднее 20 декабря соответствующегокалендарного года. Итоговый отчет об использовании средств Грантапредоставляется Грантодателю с приложением копий всех финансовых документов,подтверждающих расходование Гранта.
Приложение 1 к Положению
"О конкурсе на предоставлениегранта для поддержки
творческих проектов в областикультуры и искусства"
Номерзаявки:___________________________
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе напредоставление гранта
для поддержки творческих проектов вобласти культуры и искусства
1.Название проекта:
2.Название муниципального учреждения:
3.Фактический адрес муниципального учреждения- заявителя:
4.Телефон: Факс:
5.Электронная почта:
6.ФИО (отчество - при наличии) и должность руководителя муниципальногоучреждения:
7.ФИО (отчество - при наличии) руководителя проекта (контактный телефон):
8.Сроки реализации проекта (даты начала и окончания):
9.Сумма гранта, запрашиваемая на реализацию проекта:
Настоящим я подтверждаю достоверность предоставленноймною информации.
Руководительтворческого проекта
__________________________ /_______________________________/
Дата"____" ________________ г.
Руководительмуниципального учреждения
__________________________ /_______________________________/
М.П.
Дата"____" ________________ г.
Приложение 2 к Положению
"О конкурсе на предоставлениегранта для поддержки
творческих проектов в областикультуры и искусства"
Структура творческого проекта вобласти культуры и искусства
(объем проекта не более 3 стр.):
1. Описание муниципального учреждения-заявителя (краткое, не более 0,3 страницы,описание сути деятельности муниципального учреждения, истории его развития,перспектив развития на ближайшее время).
2. Краткая аннотация творческого проекта в областикультуры и искусства (постановка проблемы, актуальность проекта, обоснование необходимости проекта,значимость творческого проекта для развития социально-культурной сферымуниципального образования "Город Томск").
3. Цели и задачи творческого проекта области культуры и искусства(конкретные цели, которые ставит перед собой муниципальное учреждение длярешения выбранной проблемы; задачи, которые будут решаться для достиженияпоставленных целей).
4. Механизм достижения поставленной цели - подробноеописание деятельности по творческому проекту в области культуры и искусства (каким образом будет достигнутанамеченная цель, как будут выполняться поставленные задачи, кто будетосуществлять проект, как будет производиться формирование целевой группы, какбудет обеспечено информационное сопровождение проекта, какие материальныеи нематериальные ресурсы будут использованы).
5. План реализации творческого проекта (основные этапы и мероприятияпроекта с указанием сроков проведения, ответственных за выполнение).
|
|
|
|
|
| № | Мероприятие | Сроки проведения | Ответственные сотрудники |
|
|
|
|
|
6. Ожидаемые результаты творческого проекта суказанием критериев оценки (конкретная информация о результатах проекта с указанием количественных икачественных показателей).
|
|
|
| Количественные результаты | Критерии оценки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Качественные результаты | Критерии оценки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. Дальнейшее развитие творческого проекта в области культуры и искусства(каким образом данный проект будет существовать в дальнейшем, за счет какихресурсов будет продолжена деятельность по проектному направлению, изкаких источников планируется изыскивать средства по окончании бюджетногофинансирования).
8. Краткое резюме исполнителей творческого проекта в области культуры и искусства(краткое описание квалификации и профессионального опыта руководителямуниципального учреждения и руководителя проекта; распределение обязанностей пореализации мероприятий проекта между сотрудниками проекта).
9.Финансово-экономическое обоснование:
9.1Бюджет творческого проекта в области культуры и искусства:
|
|
|
|
|
| Статья расходов | Стоимость, (ед.) рублей | Количество единиц | Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ИТОГО: |
|
|
|
9.2Комментарии к бюджету (обоснование расходов по всем статьям бюджета).
Руководительтворческого проекта
__________________________ /_______________________________/
Дата"____" ________________ г.
Руководительмуниципального учреждения
__________________________ /_______________________________/
М.П.
Дата"____" ________________ г.
Приложение 3 к Положению
"О конкурсе на предоставлениегранта для поддержки
творческих проектов в областикультуры и искусства"
Информационная карта оценкитворческого проекта
в области культуры иискусства
Муниципальноеучреждение _________________________________________________
Творческийпроект _________________________________________________________
Критерии оценки творческого проектав области культуры и искусства
|
|
|
|
|
| N п/п | Наименование критериев | Баллы | Коэффициент |
| 1 | Соответствие структуры творческого проекта требованиям Положения (Приложение 2 к Положению) | 0 баллов - структура не соответствует требованиям Положения; 1 балл - структура проекта соответствует требованиям Положения. | 1 |
| 2. | Соответствие ожидаемых результатов реализации творческого проекта заявленным целям | 0 баллов - ожидаемые результаты реализации творческого проекта не соответствуют заявленным целям; 1 балл - ожидаемые результаты творческого проекта соответствуют заявленным целям. | 2 |
| 3. | Опыт профессиональной деятельности руководителя творческого проекта по заявленному направлению | 0 баллов - необходимые сведения отсутствуют; опыт работы руководителя проекта, соответствующий специфике проекта, менее 1 (одного) года 1 балл - опыт работы руководителя проекта, соответствующий специфике проекта, от 1 (одного) года до 5 (пяти) лет включительно; 2 балла - опыт работы руководителя проекта, соответствующий специфике проекта, от 5 (пяти) и болеe лет. | 1 |
| 5. | Соответствие финансово-экономического обоснования заявленным результатам творческого проекта | 0 баллов - финансово-экономическое обоснование творческого проекта отсутствует, либо не соответствует заявленным результатам творческого проекта; 1 балл - финансово-экономическое обоснование творческого проекта соответствует заявленным результатам творческого проекта и отражено в комментариях к бюджету творческого проекта. | 2 |
| 6. | Инновационный характер творческого проекта | 0 баллов - проект нельзя оценить по данному критерию (в проекте отсутствуют сведения), либо проект не направлен на осуществление культурно-досуговой, просветительной или образовательной деятельности и(или) их направлений, ранее не представленных на территории муниципального образования "Город Томск". 1 балл - проект направлен на осуществление культурно-досуговой, просветительной или образовательной деятельности и(или) их направлений, ранее не представленных на территории муниципального образования "Город Томск". | 3 |
| 7. | Творческий проект направлен на внедрение в работу муниципального учреждения современного методического обеспечения | 0 баллов - проект нельзя оценить по данному критерию (в проекте отсутствуют необходимые документы и сведения) либо проект не направлен на внедрение в работу муниципального учреждения современного методического обеспечения; 1 балл - проект направлен на внедрение в работу муниципального учреждения современного методического обеспечения. | 3 |
Количество баллов______________________________