Постановление Администрации Томской области от 16.10.2017 № 370а
О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 01.07.2011 № 201а
администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
16.10.2017
№ 370а
О внесении изменения в постановление Администрации
Томской области от 01.07.2011 № 201а
С целью совершенствования нормативногоправового акта
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановлениеАдминистрации Томской области от 01.07.2011№ 201а «О государственной поддержке кадрового обеспечения агропромышленногокомплекса Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 7/1 (72)от 15.07.2011) изменение, изложив Положение о предоставлении субсидий на возмещениечасти затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров агропромышленногокомплекса, утвержденное указанным постановлением (приложение № 1), в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаментуинформационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Томской области А.М.Феденёв
Приложение
к постановлению Администрации Томской области
от 16.10.2017 № 370а
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением АдминистрацииТомской области
от 01.07.2011 № 201а
Положение
о предоставлении субсидий на возмещение частизатрат
на подготовку, переподготовку и повышение квалификациикадров агропромышленного комплекса
1. Настоящее Положениеопределяет категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей – производителей товаров,работ и услуг, имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат наподготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров агропромышленного комплекса(далее – субсидии), условия и порядок предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на подготовку,переподготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов, рабочих и служащихв агропромышленном комплексе.
Главным распорядителемсредств областного бюджета является Департамент по социально-экономическому развитиюсела Томской области (далее – Департамент).
3. Субсидии предоставляютсясельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство, и организациям агропромышленного комплекса независимо от ихорганизационно-правовых форм, заключившим договоры (контракты) о целевой подготовке,об оказании платных образовательных услуг с организациями, осуществляющими образовательнуюдеятельность на основании лицензии (далее – получатели субсидии) при соблюденииими следующих условий:
1) по состояниюна первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии в текущем финансовом году (далее – соглашение):
а) у получателясубсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) получателисубсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в) получателисубсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория,включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает50 процентов;
г) получателисубсидий не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами Томской области на цели предоставления субсидии;
2) постановкаполучателя субсидии на учет в налоговом органе на территории Томской области;
3) осуществлениеполучателем субсидии хозяйственной деятельности на территории Томской области;
4) согласие получателясубсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Под организациямиагропромышленного комплекса в целях настоящего Положения понимаются организацииотраслей экономики, связанные с сельскохозяйственным производством, в том числеобслуживающие сельскохозяйственное производство и (или) обеспечивающие сельскохозяйственноепроизводство необходимыми ресурсами (в том числе работами и (или) услугами), осуществляющиепроведение агрохимических мероприятий и (или) обслуживание.
4. Критериямиотбора получателей субсидий являются:
наличие заключенногодоговора (контракта) о целевой подготовке, об оказании платных образовательных услугс организациями, осуществляющими образовательную деятельность на основании лицензии;
прохождение руководителем,специалистом, рабочим, служащим получателя субсидии повышения квалификации или переподготовкиодин раз в три года.
5. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Департаментоми получателем субсидии, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденнойДепартаментом финансов Томской области, при обращении в Департамент за получениемсубсидии в текущем финансовом году.
Соглашение заключаетсяпри условии:
соответствия получателясубсидии условиям, установленным подпунктом 1) пункта 3 настоящего Положения;
соблюдения получателемсубсидии порядка заключения соглашения.
При заключениисоглашения получатели субсидий представляют в Департамент:
заявление о заключениисоглашения о предоставлении субсидии по установленной Департаментом форме;
проект соглашения,подписанный получателем субсидии или лицом, уполномоченным на подписание соглашения.
При заключениисоглашения получатели субсидий вправе представить в Департамент следующие документы:
выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученнуюне ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
справку о состояниирасчетов по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, выданнуюналоговым органом не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлениисубсидии.
В случае, еслиполучателем субсидии по собственной инициативе не представлена выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и (или)справка о состоянии расчетов по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фондыРоссийской Федерации, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня обращения получателясубсидии в Департамент в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает соответствующиедокументы.
В соглашении Департаментомустанавливаются значения показателей результативности использования субсидии.
Проект соглашенияподписывается Департаментом в течение 10 рабочих дней с даты представления получателемсубсидии в Департамент заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидиии проекта соглашения, подписанного получателем субсидии или лицом, уполномоченнымна подписание соглашения.
Один экземплярсоглашения остается в Департаменте, второй экземпляр передается получателю субсидиипри его личном обращении.
Получатели субсидиинесут ответственность за достоверность представляемой информации и документов всоответствии с действующим законодательством.
6. Субсидии, источникомфинансирования которых являются средства областного бюджета, предоставляются последующим направлениям:
1) на подготовку кадров агропромышленного комплекса (руководителей,специалистов, рабочих и служащих сельскохозяйственных товаропроизводителей) в размере70% от фактических затрат на:
а) подготовкупо основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образованияочной формы обучения по направлениям подготовки и (или) специальностям, соответствующимприоритетным направлениям развития сельскохозяйственного производства и агропромышленногокомплекса Томской области, по перечню, утверждаемому приказом Департамента;
б) подготовкупо основным образовательным программам высшего образования заочной формы обученияпо направлениям подготовки и (или) специальностям, соответствующим приоритетнымнаправлениям развития сельскохозяйственного производства и агропромышленного комплексаТомской области, по перечню, утверждаемому приказом Департамента, работников, фактическизанятых в течение не менее одного последнего года на должностях, соответствующихполучаемой специальности и (или) направлению подготовки;
в) подготовкупо основным образовательным программам высшего образования (очной и заочной формыобучения) по всем направлениям подготовки и (или) специальностям по договорам (контрактам),заключенным до 1 января 2015 года;
2) на повышение квалификации и переподготовку кадров агропромышленногокомплекса в размере 90% от фактических затрат на:
а) профессиональноеобучение по программам повышения квалификации и переподготовки рабочих и служащих,соответствующим направлениям развития сельскохозяйственного производства и агропромышленногокомплекса Томской области, по перечню, утверждаемому приказом Департамента;
б) обучение подополнительным профессиональным образовательным программам (программам повышенияквалификации, программам профессиональной переподготовки), соответствующим приоритетнымнаправлениям развития сельскохозяйственного производства и агропромышленного комплексаТомской области, по перечню, утверждаемому приказом Департамента, и по договорамоб оказании дополнительных образовательных услуг по программам профессиональнойпереподготовки, заключенным с 1 сентября 2015 года.
7. Затраты напроезд к месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность,проживание, питание на период повышения квалификации или переподготовки не возмещаются.
8. Для получениясубсидий получатели субсидий представляют в Департамент не позднее 25 декабря текущегогода заявление о предоставлении субсидии по устанавливаемой Департаментом формес приложением следующих документов:
1) справка-расчетпричитающихся субсидий по утвержденной Департаментом форме в двух экземплярах;
2) копия лицензии на осуществление образовательной деятельности,заверенная организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
3) по направлению,указанному в подпункте 1) пункта 6 настоящего Положения, заверенные получателемсубсидии копии:
договора (контракта)о целевой подготовке по утвержденной Департаментом форме;
платежных документовоб оплате стоимости обучения за период с 26 декабря предшествующего года до 25 декабрятекущего финансового года;
дополнительногосоглашения о стоимости обучения на текущий финансовый год – в случае заключениядоговора (контракта) о целевой подготовке на весь период обучения в организации,осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программамсреднего профессионального и высшего образования;
трудового договора,приказа о приеме на работу, трудовой книжки работника – в случае заключения договора(контракта) о целевой подготовке по основным образовательным программам среднегопрофессионального и высшего образования заочной формы обучения;
4) по направлению,указанному в подпункте 2) пункта 6 настоящего Положения, заверенные получателемсубсидии копии:
договора об оказанииплатных образовательных услуг;
документа, подтверждающегоповышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессиональногообразования, или присвоение разряда или класса, категории по результатам профессиональногообучения по программам повышения квалификации или переподготовки; при заключениидоговора об оказании дополнительных образовательных услуг по программе профессиональнойпереподготовки (продолжительностью обучения свыше 500 часов) – справку о периодеобучения, подтверждающую освоение текущей части образовательной программы;
платежных документовза период с 1 октября предшествующего года до 25 декабря текущего финансового года,подтверждающие факт оплаты образовательных услуг в полном объеме, при заключениидоговора об оказании платных образовательных услуг по программе профессиональнойпереподготовки – документы, подтверждающие оплату обучения;
трудового договора,приказа о приеме на работу, трудовой книжки работника.
9. Департаментрегистрирует заявление о предоставлении субсидии с прилагаемыми к нему документами(далее – документы) заявителя в порядке их поступления в журнале регистрации, которыйдолжен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.
10. В течение20 рабочих дней с даты регистрации документов Департамент рассматривает их и принимаетрешение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
11. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдениезаявителем условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 2) – 4) пункта3 настоящего Положения;
2) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом8 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме)указанных документов;
3) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;
4) предоставлениезаявителем документов, имеющих подчистки, зачеркнутые слова, и документов, исполненныхкарандашом, имеющих повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание,а также содержащих неполные сведения в них;
5) отсутствиесредств областного бюджета на предоставление субсидии.
12. Получательсубсидии представляет в Департамент отчетность о достижении показателей результативностииспользования субсидии в сроки и по форме, определенные в соглашении.
13. Департаменти органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
14. В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение 10 рабочих днейсо дня принятия указанного решения направляет заявителю письменное уведомление оботказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
15. В течение10 рабочих дней со дня рассмотрения документов Департамент составляет сводную справку-расчетпричитающихся субсидий по установленной Департаментом форме, на основании которойосуществляет перечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытыев кредитной организации.
16. В случае выявлениянарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактампроверок, проведенных Департаментом и уполномоченным органом государственного финансовогоконтроля, а также в случае недостижения показателей результативности использованиясубсидии Департамент направляет получателю субсидии письменное мотивированное уведомлениес требованием о возврате бюджетных средств (далее – уведомление). Уведомление должнобыть направлено в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения условийпредоставления субсидии, недостижения показателей результативности использованиясубсидии.
В течение 10 рабочихдней с даты получения уведомления получатель субсидии осуществляет возврат субсидиив областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляетв адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии. В случаеотказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетные средстваподлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
В случае, еслиполучателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии недостигнуты показатели результативности использования субсидии, установленные соглашением,объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по следующейформуле:
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:
V возврата – объемсредств, подлежащих возврату в областной бюджет;
V субсидии – размерсубсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
m – количествопоказателей результативности использования субсидии, по которым не достигнуты значенияпоказателей;
n – общее количествопоказателей результативности использования субсидии;
k – коэффициентвозврата субсидии.
Коэффициент возвратасубсидии рассчитывается по следующей формуле:
Di– индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативностииспользования субсидии.
При расчете коэффициентавозврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающийуровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии,определяется по следующей формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использованиясубсидии на отчетную дату.
Si – плановоезначение i-го показателя результативности использования субсидии, установленноесоглашением о предоставлении субсидии.