Постановление Администрации Томской области от 21.08.2017 № 306а

О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 20.05.2016 № 173а

Бланк Главы администрации

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

21.08.2017

№ 306а

Утратило силу - ПостановлениеАдминистрации

Томской области от27.07.2020 г. № 361а

О внесении изменения в постановление Администрации

Томской области от 20.05.2016 № 173а

С целью совершенствованиянормативного правового акта

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести впостановление Администрации Томской области от 20.05.2016№ 173а «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления изобластного бюджета субсидии Региональному отделению Томской областиОбщероссийской общественной организации «Союз садоводов России» (Официальныйинтернет-портал «Электронная Администрация Томской области»http://www.tomsk.gov.ru, 23.05.2016) следующее изменение:

Порядокопределения объема и предоставления из областного бюджета субсидииРегиональному отделению Томской области Общероссийской общественной организации«Союз садоводов России», утвержденный указанным постановлением, изложить вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Департаменту информационной политики Администрации Томской области(Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2017.

И.о. временно исполняющегообязанности

Губернатора Томскойобласти А.М.Рожков

Приложение

к постановлениюАдминистрации Томской области

от 21.08.2017 № 306а

Порядок

определения объема и предоставления изобластного бюджета субсидии Региональному отделению Томской области Общероссийскойобщественной организации «Союз садоводов России»

1. НастоящийПорядок устанавливает правила определения объема и предоставления из областногобюджета субсидии некоммерческой организации Региональному отделению Томскойобласти Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» (далее– субсидия, РО ТО ООО «Союз садоводов России»), предусмотренной подпрограммой«Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области» государственнойпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томскойобласти», утвержденной постановлением Администрации Томской области от12.12.2014 № 485а (далее – Программа).

2. Целипредоставления субсидии:

1) финансовоеобеспечение затрат садоводческих и дачных некоммерческих объединений в Томскойобласти (далее – садоводческое товарищество) на:

а) инженерноеобеспечение, ремонт (восстановление) объектов электро-, водоснабжения;

б) проведениеземлеустроительных (кадастровых) работ при оформлении в собственностьсадоводческими товариществами земельных участков общего пользования, входящих всостав земель в пределах границ садоводческих товариществ;

в) ремонтавтомобильных дорог, обеспечивающих подъезды к массивам участков садоводческихтовариществ;

2) возмещениезатрат перевозчика по организации транспортного обеспечения внутренним воднымтранспортом членов садоводческих товариществ к земельным участкам, доступ ккоторым иным видом транспорта невозможен.

В целяхреализации настоящего Порядка под инженерным обеспечением понимаетсяобеспечение и инженерное обустройство садоводческих товариществ системамиводоснабжения, сетями электроснабжения.

3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета как получателем бюджетных средствявляется Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области(далее – Департамент).

Объемсубсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период, и в соответствии со сметой затрат на использование субсидии помероприятию «Субсидия Региональному отделению Томской области Общероссийскойобщественной организации «Союз садоводов России» подпрограммы «Развитиесельскохозяйственного производства в Томской области» государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области» (далее –Смета затрат), являющейся приложением к Соглашению о предоставлении субсидии.

4. Условиямипредоставления субсидии являются:

1) заключениев текущем финансовом году Соглашения о предоставлении субсидии междуДепартаментом и РО ТО ООО «Союз садоводов России» (далее – Соглашение);

2)соответствие цели предоставления субсидии уставным целям и видам деятельностиРО ТО ООО «Союз садоводов России»;

3) отсутствиеу РО ТО ООО «Союз садоводов России» неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениеСоглашения;

4) РО ТО ООО«Союз садоводов России» не находится в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение Соглашения;

5) отсутствиеу РО ТО ООО «Союз садоводов России» просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение Соглашения;

6) РО ТО ООО«Союз садоводов России» не имеет просроченной задолженности по выплатезаработной платы;

7) согласиеРО ТО ООО «Союз садоводов России» на осуществление Департаментом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения РО ТО ООО «Союзсадоводов России» условий, целей и порядка предоставления субсидии;

8) отсутствиеу РО ТО ООО «Союз садоводов России» неустраненных нарушений в частииспользования бюджетных ассигнований из областного бюджета по целевомуназначению, выявленных Департаментом и органами государственного финансовогоконтроля за предыдущие периоды;

9) запретприобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления указанных средств иных операций, определенных настоящимПорядком;

10)разработка РО ТО ООО «Союз садоводов России» положения о закупках,согласованного с Департаментом;

11) расчетный счет РО ТО ООО «Союз садоводов России», накоторый планируется перечислять субсидию, открыт в кредитной организации,имеющей международный рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня«BB-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или«Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Ba3» поклассификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody'sInvestors Service);

12)подготовка РО ТО ООО «Союз садоводов России» перечня садоводческих товариществна предоставление государственной поддержки в целях финансового обеспечения ихзатрат (далее – Перечень) с соблюдением при включении садоводческих товариществв Перечень следующих условий:

государственнаярегистрация садоводческого товарищества в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом о государственной регистрации юридических лиц, и постановка на учет вналоговом органе на территории Томской области;

отсутствие усадоводческого товарищества неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, атакже задолженности по уплате членских взносов в РО ТО ООО «Союз садоводовРоссии»;

софинансированиезатрат на ремонт автомобильных дорог, обеспечивающих подъезды к массивамучастков садоводческих товариществ, инженерное обеспечение, ремонт(восстановление) объектов электро-, водоснабжения садоводческих товариществ, вразмере не менее 50 процентов;

софинансированиезатрат на проведение землеустроительных (кадастровых) работ при оформлении всобственность садоводческими товариществами земельных участков общегопользования, входящих в состав земель в пределах границ садоводческихтовариществ, в размере не менее 20 процентов;

обеспечениесанитарного благополучия на территории садоводческого товарищества (в том числеотсутствие несанкционированных свалок мусора);

13)подготовка РО ТО ООО «Союз садоводов России» списка членов садоводческихтовариществ для возмещения затрат перевозчика по организации перевозоквнутренним водным транспортом членов садоводческих товариществ к земельнымучасткам, доступ к которым иным видом транспорта затруднен (далее – Список), ссоблюдением при включении садоводческих товариществ в Список следующих условий:

государственнаярегистрация садоводческого товарищества в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом о государственной регистрации юридических лиц, и постановка на учет вналоговом органе на территории Томской области;

отсутствие усадоводческого товарищества неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, атакже задолженности по уплате членских взносов в РО ТО ООО «Союз садоводовРоссии»;

обеспечениесанитарного благополучия на территории садоводческого товарищества (в том числеотсутствие несанкционированных свалок мусора).

5.Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения по типовойформе, установленной Департаментом финансов Томской области.

В СоглашенииДепартаментом устанавливаются значения показателей результативности (целевыепоказатели) предоставления субсидии.

6. Дляполучения субсидии РО ТО ООО «Союз садоводов России» представляет в Департаментследующие документы:

1) заявлениена получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) заверенныеруководителем РО ТО ООО «Союз садоводов России» копии учредительных документов;

3) Планмероприятий на период использования субсидии помероприятию «Субсидия Региональному отделению Томской области Общероссийскойобщественной организации «Союз садоводов России» подпрограммы «Развитиесельскохозяйственного производства в Томской области» государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области» по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) Сметазатрат по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложениемэкономически обоснованного расчета по каждому мероприятию Сметы затрат;

5) штатноерасписание и расчет предельного фонда оплаты труда РО ТО ООО «Союз садоводовРоссии» с обоснованием его расчета в случае, если оплата труда работников РО ТОООО «Союз садоводов России» включена в Смету затрат;

6) справка оботсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

7) копияПеречня на текущий финансовый год;

8) копияСписка на текущий финансовый год;

9) положениео закупках РО ТО ООО «Союз садоводов России».

РО ТО ООО«Союз садоводов России» по собственной инициативе вправе представить:

выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем заодин месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;

справку осостоянии расчетов по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации, выданную налоговым органом не ранее чем за месяцдо даты подачи заявления на получение субсидии.

В случае,если заявителем по собственной инициативе не представлены выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц и (или) справка о состоянии расчетовпо налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня представления документовРО ТО ООО «Союз садоводов России» запрашивает выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц и справку о состоянии расчетов поналоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерациипосредством межведомственного информационного взаимодействия.

7.Департамент рассматривает представленные РО ТО ООО «Союз садоводов России»документы в течение 10 рабочих дней со дня их представления в Департамент и порезультатам рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения указанныхдокументов направляет РО ТО ООО «Союз садоводов России» проект Соглашения илиуведомляет в письменной форме РО ТО ООО «Союз садоводов России» об отказе впредоставлении субсидии.

8.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие РО ТО ООО «Союз садоводов России» условиям, установленнымподпунктами 2) – 11) пункта 4 настоящего Порядка;

2)несоответствие представленных РО ТО ООО «Союз садоводов России» документовтребованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

3)недостоверность представленной РО ТО ООО «Союз садоводов России» информации.

9.Перечисление средств субсидии осуществляется Департаментом на расчетный счет РОТО ООО «Союз садоводов России», открытый в кредитной организации, в течение 10рабочих дней со дня заключения Соглашения с РО ТО ООО «Союз садоводов России».

10. РО ТО ООО«Союз садоводов России» представляет в Департамент отчетность о достижениипоказателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии всроки и по форме, определенные в Соглашении.

11.Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения РО ТО ООО «Союз садоводов России» условий,целей и порядка предоставления субсидии.

12. Субсидияподлежит возврату в областной бюджет в случае:

1) нарушенияРО ТО ООО «Союз садоводов России» условий, установленных при предоставлениисубсидии, выявленного по факту проверки, проведенной Департаментом и органамигосударственного финансового контроля;

2)представления документов, содержащих недостоверные сведения;

3) нецелевогоиспользования средств субсидии;

4)неиспользования субсидии в полном объеме на цели предоставления субсидии,указанные в подпункте 1) пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленныеСоглашением для ее использования;

5)недостижения установленных значений показателей результативности (целевыхпоказателей) предоставления субсидии;

6)непредставления отчетности о достижении показателей результативности (целевыхпоказателей) предоставления субсидии в сроки и по форме, определенные вСоглашении.

13. В случаевыявления нарушения РО ТО ООО «Союз садоводов России» условий, установленныхпри предоставлении субсидии, по фактам проверок, проведенных Департаментом иорганами государственного финансового контроля, представления документов,содержащих недостоверные сведения, нецелевого использования средств субсидииДепартамент направляет РО ТО ООО «Союз садоводов России» письменноемотивированное уведомление с требованием о возврате бюджетных средств в полномобъеме (далее – уведомление). Уведомление должно быть направлено в течение 10 рабочихдней со дня установления Департаментом и (или) органами государственногофинансового контроля факта нарушения условий предоставления субсидии.

В течение 10рабочих дней с даты получения уведомления от Департамента РО ТО ООО «Союзсадоводов России» осуществляет возврат субсидии в полном объеме в областнойбюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случаеотказа РО ТО ООО «Союз садоводов России» от добровольного возврата субсидияподлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

14. В случаенеиспользования РО ТО ООО «Союз садоводов России» субсидии в полном объеме нацели предоставления субсидии, указанные в подпункте 1) пункта 2 настоящегоПорядка, в сроки, установленные Соглашением для ее использования, остаткисубсидии подлежат возврату РО ТО ООО «Союз садоводов России» в областной бюджетне позднее 20 января следующего финансового года.

15. В случае,если РО ТО ООО «Союз садоводов России» по состоянию на дату окончания срока использованиясубсидии допущены нарушения обязательств по достижению показателейрезультативности (целевых показателей) предоставления субсидии, предусмотренныхСоглашением, не представлена отчетность о достижении показателейрезультативности (целевых показателей) предоставления субсидии в сроки,установленные Соглашением, Департамент направляет РО ТО ООО «Союз садоводовРоссии» письменное мотивированное уведомление с требованием о возвратебюджетных средств. Указанное уведомление должно быть направлено в течение 10рабочих дней со дня установления Департаментом нарушений обязательств РО ТО ООО«Союз садоводов России» по достижению показателей результативности (целевыхпоказателей) предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением, сроковпредставления отчетности о достижении показателей результативности (целевыхпоказателей) предоставления субсидии, установленных Соглашением.

В течение 10рабочих дней с даты получения уведомления от Департамента РО ТО ООО «Союзсадоводов России» осуществляет возврат субсидии в областной бюджет по платежнымреквизитам, указанным в уведомлении.

В случаеотказа РО ТО ООО «Союз садоводов России» от добровольного возврата субсидияподлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

Объемсубсидии, подлежащий возврату в областной бюджет (V_{возврата}), вслучае нарушения обязательств по достижению показателей результативности(целевых показателей) предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением, непредставления отчетности о достижении показателей результативности (целевыхпоказателей), предоставления субсидии в сроки, установленные Соглашением,рассчитывается по следующей формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} x k x m / n,где:

V_{субсидии}– размер субсидии, предоставленной РО ТО ООО «Союз садоводов России»;

n –количество показателей результативности (целевых показателей) предоставлениясубсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности (целевого показателя) предоставления субсидии, имеетположительное значение;

m – общее количество показателейрезультативности (целевых показателей) предоставления субсидии;

k –коэффициент возврата субсидии.

Объемсубсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждомумероприятию Плана работ.

16.Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM D_i / m,где:

D_i– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности(целевого показателя) предоставления субсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности(целевого показателя) предоставления субсидии.

17. Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (целевогопоказателя) использования субсидии, определяется:

1) дляпоказателей результативности (целевого показателя) предоставления субсидии, покоторым большее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии, – по следующей формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i, где:

T_i– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (целевогопоказателя) предоставления субсидии на отчетную дату;

S_i– плановое значение i-го показателя результативности (целевого показателя)предоставления субсидии, установленное Соглашением;

2) дляпоказателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии, покоторым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, – по следующей формуле:

D_i = 1 - S_i / T_i.

Приложение № 1

к Порядку определенияобъема и предоставления из областного бюджета субсидии Региональному отделениюТомской области Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России»

Форма

Заявление

на получение субсидии

Сведения о некоммерческойорганизации:

Полное наименование некоммерческой