Постановление Администрации Томской области от 18.07.2017 № 271а
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческой организации «Фонд развития инвестиционной деятельности и проектного управления Томской области» на реализацию образовательных программ в сфере внешнеэкономической деятельности
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
18.07.2017
№ 271а
Утратило силу - Постановление Администрации
Томской области от17.07.2018 г. № 289а
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления
из областного бюджета субсидии некоммерческой организации
«Фонд развития инвестиционной деятельности и проектного
управления Томской области» на реализацию образовательных
программ в сфере внешнеэкономической деятельности
В соответствии с Законом Томскойобласти от29 декабря 2016 года № 174-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов», в целях реализации постановленияАдминистрации Томской области от12.12.2014 № 492а «Об утверждении государственной программы«Развитие предпринимательства в Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок определенияобъема и предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческойорганизации «Фонд развития инвестиционной деятельности и проектного управленияТомской области» на реализацию образовательных программ в сферевнешнеэкономической деятельности согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Финансово-хозяйственномууправлению Администрации Томской области (далее – Управление) (Шатович)разработать совместно с Департаментом международных и региональных связейАдминистрации Томской области (далее – Департамент) и утвердить в срок непозднее 7 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления регламентвзаимодействия Управления с Департаментом при предоставлении субсидиинекоммерческой организации «Фонд развития инвестиционной деятельности ипроектного управления Томской области» на реализацию образовательных программ всфере внешнеэкономической деятельности.
3. Настоящее постановлениераспространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2017 года.
4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской областипо инвестиционной политике и имущественным отношениям Гурдина Ю.М.
И.о.временно исполняющего обязанности
ГубернатораТомской области А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томскойобласти
от 18.07.2017 № 271а
Порядок
определения объема и предоставления из областного бюджета
субсидии некоммерческой организации «Фонд развития
инвестиционной деятельности и проектного управления Томской
области» на реализацию образовательных программ
в сфере внешнеэкономической деятельности
1.Общие положения о предоставлении субсидии
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и устанавливает правила определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидии некоммерческой организации «Фондразвития инвестиционной деятельности и проектного управления Томской области»(далее – получатель субсидии) (далее – субсидия) на реализацию образовательныхпрограмм в сфере внешнеэкономической деятельности.
2. Цельпредоставления субсидии – финансовое обеспечение затрат получателя субсидии,связанных с реализацией образовательных программ в сфере внешнеэкономическойдеятельности в рамках мероприятия «Предоставление субсидии некоммерческойорганизации «Фонд развития инвестиционной деятельности и проектного управленияТомской области» на реализацию образовательных программ в сферевнешнеэкономической деятельности» подпрограммы «Развитие малого и среднегопредпринимательства в Томской области» государственной программы «Развитиепредпринимательства в Томской области», утвержденной постановлениемАдминистрации Томской области от12.12.2014 № 492а «Об утверждении государственной программы «Развитиепредпринимательства в Томской области» (далее – Программа).
3. Главный распорядитель средствобластного бюджета – Администрация Томской области.
Субсидияпредоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхАдминистрации Томской области в законе Томской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, на цель, указанную в пункте 2настоящего Порядка. Размер субсидии определяется в соответствии со сметойзатрат на использование субсидии (далее – Смета затрат) (с учетом экономическиобоснованного расчета для получения субсидии).
Финансовомуобеспечению подлежат затраты, связанные с реализацией образовательных программв сфере внешнеэкономической деятельности, осуществляемые получателем субсидии втечение финансового года, в котором заключено соглашение о предоставлениисубсидии, а именно: оплата труда персонала получателя субсидии, в том числеобязательные платежи в бюджетную систему Российской Федерации; оплата услугтренеров по прочтению курсов лекций; аренда помещений; командировочные расходы;полиграфические услуги; приобретение канцелярских товаров; проведениекофе-брейков для слушателей программы; услуги по распространению информации вмедиа-ресурсах и иные расходы, связанные с организацией курсов лекций.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
4. Субсидия всоответствии с настоящим Порядком предоставляется получателю субсидии присоблюдении следующих условий:
1) цель запрашиваемойсубсидии соответствует уставным целям и видам деятельности получателя субсидии;
2) расчетныйсчет получателя субсидии, на который планируется перечислять субсидию, открыт вкредитной организации, имеющей международный рейтинг долгосрочной кредитоспособностине ниже уровня «BB-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс»(Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не нижеуровня «Ba3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис»(Moody's Investors Service);
3) получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии (далее – Соглашение), следующим требованиям:
у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;
получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;
получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами Томской области на цель,указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
4) согласиеполучателя субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лицеФинансово-хозяйственного управления Администрации Томской области (далее –Управление) и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставлениясубсидии;
5) запретприобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целипредоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;
6)предоставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка.
5. Получательсубсидии для получения субсидии представляет в Администрацию Томской области влице Департамента международных и региональных связей Администрации Томскойобласти (далее – Департамент) следующие документы:
1) заявлениена получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) заверенныеруководителем получателя субсидии копии учредительных документов;
3) заверенныйруководителем получателя субсидии план мероприятий на период использованиясубсидии (далее – План мероприятий), включающий сроки реализации мероприятий, атакже перечень показателей результативности предоставления субсидии по каждомумероприятию, взаимоувязанных с целевыми показателями и индикаторами Программы,по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
4) Сметузатрат по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложениемэкономически обоснованного расчета по каждому мероприятию Сметы затрат;
5) штатноерасписание и расчет предельного фонда оплаты труда работников получателясубсидии с обоснованием его расчета в случае, если оплата труда работниковполучателя субсидии включена в Смету затрат;
6) выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем заодин месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;
7) заверенныеруководителем получателя субсидии копии документов, подтверждающихосуществление затрат, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (если на день подачизаявления, предусмотренного подпунктом 1) настоящего пункта, затраты уже былиосуществлены);
8) справку оботсутствии просроченной неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6.Администрация Томской области в лице Департамента рассматривает представленныедокументы в соответствии с регламентом взаимодействия Управления сДепартаментом при предоставлении субсидии некоммерческой организации «Фондразвития инвестиционной деятельности и проектного управления Томской области»на реализацию образовательных программ в сфере внешнеэкономическойдеятельности, утвержденным Управлением, в течение 21 рабочего дня со дня ихпредставления получателем субсидии. По результатам рассмотрения АдминистрацияТомской области либо заключает Соглашение с получателем субсидии, в случаесоответствия получателя субсидии и представленных документов требованиямПорядка, либо уведомляет в письменной форме получателя субсидии об отказе впредоставлении субсидии в срок не позднее пяти дней с момента принятия решенияоб отказе.
7.Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенногомежду Администрацией Томской области в лице Управления и получателем субсидиина основании типовой формы, установленной Департаментом финансов Томскойобласти.
Внесение вСоглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности предоставления субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимойсилы, изменения значений показателей непосредственного результата мероприятийПрограммы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов)сокращения размера субсидии.
8. Показателирезультативности предоставления субсидии устанавливаются Администрацией Томскойобласти в лице Управления в Соглашении.
9.Перечисление средств субсидии осуществляется на расчетный счет получателясубсидии, открытый в банке или иной кредитной организации, в соответствии спериодичностью, определенной графиком перечисления субсидии, являющимсяприложением к Соглашению.
10.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1)несоответствие получателя субсидии условиям, установленным пунктом 4 настоящегоПорядка;
2)несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,определенных пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставлениене в полном объеме) указанных документов;
3)недостоверность представленной получателем субсидии информации.
3. Требования к отчетности
11.Получатель субсидии представляет отчетность о достижении показателейпредоставления субсидии в сроки, по форме и в порядке, установленныеСоглашением. Порядок и сроки осуществления проверки указанной отчетностиАдминистрацией Томской области определяются в Соглашении.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение
12.Администрация Томской области в лице Управления и органы государственногофинансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателемсубсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.
13. Субсидияподлежит возврату получателем субсидии в следующих случаях и объемах:
1) в случаенарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком,выявленного по факту проверки, проведенной Администрацией Томской области влице Управления в порядке, определенном в Соглашении, и органамигосударственного финансового контроля, в полном объеме;
2) в случаенепредставления отчетности в порядке и сроки, установленные Соглашением, вполном объеме;
3) в случаенецелевого использования средств субсидии в объеме нецелевого использования;
4) в случаенедостижения получателем субсидии установленных значений показателейрезультативности предоставления субсидии в объемах, рассчитанных в соответствиис пунктами 15 – 16 настоящего Порядка;
5) в случаенеиспользования субсидии в полном объеме в сроки, установленные Соглашением дляее использования, в объеме неиспользованной субсидии.
Возвратсубсидии осуществляется на основании направленного Администрацией Томскойобласти в лице Управления получателю субсидии письменного уведомления оподлежащей возврату сумме субсидии (далее – уведомление).
В течение 10рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии осуществляетвозврат указанной в уведомлении суммы субсидии в областной бюджет по платежнымреквизитам, указанным в уведомлении.
В случаеотказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежитвзысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
14. В случае,если получателем субсидии по состоянию на дату окончания срока использованиясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, объемсубсидии, подлежащий возврату в областной бюджет в сроки, определенные абзацемтретьим подпункта 5) пункта 13 настоящего Порядка, (Vвозврата),рассчитывается по следующей формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:
Vсубсидии– размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;
m –количество показателей результативности предоставления субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностипредоставления субсидии, имеет положительное значение;
n – общееколичество показателей результативности предоставления субсидии;
k –коэффициент возврата субсидии.
Объемсубсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждомунаправлению Плана мероприятий.
15.Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di – индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии.
При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативностипредоставления субсидии.
16. Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии, определяется:
1) дляпоказателей результативности предоставления субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, по следующей формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti –фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставлениясубсидии на отчетную дату;
Si – плановоезначение i-го показателя результативности предоставления субсидии,установленное Соглашением;
2) дляпоказателей результативности предоставления субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, по следующей формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
Приложение№ 1
кПорядку определения объема и предоставления из областного бюджета субсидиинекоммерческой организации «Фонд развития инвестиционной деятельности и проектногоуправления Томской области» на реализацию образовательных программ в сферевнешнеэкономической деятельности
Форма
Заявление
на получениесубсидии
Сведения онекоммерческой организации
Полноенаименование некоммерческой организации: _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Юридическийадрес некоммерческой организации:
_____________________________________________________________________________
Почтовыереквизиты некоммерческой организации:
_____________________________________________________________________________
Номертелефона некоммерческой организации:_____________________________________________________________________________
Адресэлектронной почты некоммерческой организации: ____________________________
Номерфакса некоммерческой организации: _______________________________________
Адресинтернет-сайта некоммерческой организации: ________________________________
Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя некоммерческойорганизации:_____________________________________________________________________________
Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии) главного бухгалтера некоммерческой организации:_____________________________________________________________________________
Основнойгосударственный регистрационный номер (ОГРН):_____________________________________________________________________________
Идентификационныйномер налогоплательщика (ИНН):_____________________________________________________________________________
Кодпричины постановки на учет (КПП):_____________________________________________________
КодыОбщероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):
1.___________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________
…___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее– при наличии) контактного лица, ответственного за взаимодействие сАдминистрацией Томской области в лице Финансово-хозяйственного управленияАдминистрации Томской области, Департамента международных и региональных связейАдминистрации Томской области:
_____________________________________________________________________________
Номер телефона контактного лица:_______________________________________________
Адрес электронной почтыконтактного лица: _______________________________________
Участники (учредители)некоммерческой организации
1.___________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________
…___________________________________________________________________________
Банковские реквизитынекоммерческой организации
Наименование банка:__________________________________________________________
Расчетный счет получателясубсидии: ____________________________________________
Корреспондентский счет банка:_________________________________________________
Банковский идентификационный код(БИК): _______________________________________
Прошу предоставить___________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(Полное наименованиенекоммерческой организации)
субсидию в размере ________(__________) рублей ______ копеек на следующие цели, предусмотренные приреализации мероприятий государственной программы «Развитие предпринимательствав Томской области»:
1.___________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________
...___________________________________________________________________________
Расходование субсидии будетосуществляться в соответствии со сметой затрат на использование субсидии ипланом мероприятий на период использования субсидии, прилагаемыми к настоящемузаявлению.
К заявлению прилагаются следующиедокументы:
1. ___________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________
... ___________________________________________________________________________
Настоящим подтверждаюдостоверность представленных документов и информации.
Должность руководителя
некоммерческой организации__________________ _________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее– при наличии)
Главный бухгалтер__________________ __________________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии)
«__» ___________ 20__ г.
М.П. (При наличии)
Приложение№ 2
кПорядку определения объема и предоставления из областного бюджета субсидиинекоммерческой организации «Фонд развития инвестиционной деятельности ипроектного управления Томской области» на реализацию образовательных программ всфере внешнеэкономической деятельности
Форма
План мероприятийна период использования субсидии
по________________________________________________________________
(Наименование мероприятиягосударственной программы Томской области)
_________________________________________________________
(Наименование государственнойпрограммы Томской области)
| № п/п | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Сроки реализации | Показатели результативности предоставления субсидии (показатели реализации мероприятия) | ||
| наименование качественного/ количественного показателя | единица измерения показателя | значение установлен-ного показателя | ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Должность руководителяорганизации _____________ _______________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее– при наличии)
Главный бухгалтер ____________________________________________________________
(Подпись) (Фамилия,имя, отчество
(последнее– при наличии)
«__» ___________ 20__ г.
Приложение№ 3
кПорядку определения объема и предоставления из областного бюджета субсидиинекоммерческой организации «Фонд развития инвестиционной деятельности ипроектного управления Томской области» на реализацию образовательных программ всфере внешнеэкономической деятельности
Форма
Смета затрат наиспользование субсидии
по_______________________________________________________________
(Наименование мероприятиягосударственной программы Томской области)
_____________________________________________________
(Наименование государственнойпрограммы Томской области)
| № п/п | Наименование мероприятия | Перечень статей затрат по каждому мероприятию | Сумма (тыс. руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого по мероприятиям в разрезе статей затрат |
| ||
Должность руководителяорганизации _______________ _____________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее– при наличии)
Главный бухгалтер ____________________________________________________________
(Подпись) (Фамилия,имя, отчество
(последнее– при наличии)
«__» ___________ 20__ г.